扫黑除恶专项斗争履职情况谈话提纲.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。扫黑除恶专项斗争履职情况谈话提纲 开展扫黑除恶专项斗争，是以_同志为核心的党中央在全面小康社会进入新时代的关键时期作出的重大决策，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。党中央高度重视扫黑除恶专项斗争，特别是_总书记于2021年11月8日专门作出重要指示，亲自发出扫黑除恶的总动员令，是我们开展扫黑除恶专项斗争的根本遵循。今年以来中央和省委、市委先后召开专门会议，就开展扫黑除恶专项斗争安排部署，形成了压倒性的扫黑除恶斗争态势。 作为扫黑除恶专项斗争的第一责任人，我深刻认识到这项斗争打击的是黑恶势力，净化的是社会生态，保护的是群众利益，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基。不扫除黑恶势力，群众就不会有安全感、获得感、幸福感。在下一步的工作中，我将切实增强四个意识，树牢四个自信，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，严格责任、形成合力、严明奖惩，以对党、对人民、对法律高度负责的精神，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，切实增强群众的安全感、获得感、幸福感，为推动高质量转型发展而不懈奋斗。 2.你所在地市（单位）在扫黑除恶专项斗争中做了哪些工作。取得了什么成效。存在哪些差距和问题。 我市人口基数大，市域情况复杂，各类矛盾冲突交错叠加，扫黑除恶面临的任务十分繁重。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市上下各尽其职，公安部门重拳出击，政法机关持续亮剑，呈现出了协同作战、纵深突破、攻坚落实的良好态势。 （一）提高政治站位，为专项斗争提供坚强保障。坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来把握和推进，通过采取一系列措施，切实把思想和行动统一到习总书记的重要指示精神上来，统一到中央和省委、市委决策要求上来。一是强化领导责任。党政一把手认真履行第一责任，多次召开常委会和专题会议，对扫黑除恶工作提出具体要求，多次就扫黑除恶工作进行调研，指导解决相关问题，有力推动专项斗争引向深入。二是周密安排部署。x月x日全市会议之后，我市随即召开了动员会，对工作进行安排部署;x月x日、x月x日、x月x日，相继召开推进会，总结经验，分析形势，细化措施，明确要求。三是健全保障机制。成立了领导和办事机构，印发了方案，配强了力量，配套了阵地，开展了培训，推进工作有序开展。 （二）坚持依法严惩，强化线索核查和精准打击。严格落实中央和省市部署，按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱工作要求，紧紧抓住线索摸排核查和案件侦办两个环节，耐心细致、精准有效地开展工作。一是突出摸排重点。对照12类打击重点，采取入户宣讲、问卷调查、走访当事人、接受群众举报等多种形式，全方位开展集中排查、滚动排查、地毯式排查，重点发现各行业领域内可能存在的楼霸、市霸、行霸，以及私挖滥采、非法阻工、高息放贷、暴力讨债、校园欺凌、职业医闹等各类涉黑涉恶行为。二是广辟线索来源。积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，切实加强对近年来信访、治安、职务犯罪等案件的梳理串并，分析研判;充分发挥两委干部、派出所、司法所、综治中心和网格化队伍的作用，不断提高发现黑恶犯罪的能力。三是依法精准打击。政法机关开辟快反通道，在依法合规前提下，快捕、快诉、快审、快结;对现发案件，公安部门组织精兵强将，全面收集证据，提高办案质量;重大黑恶案件成立专案组，集中力量，专案专办，固定证据，办成铁案。 （三）积极综合治理，强化乱点整治和机制建设。加强重点地市排查整治、重点行业领域监管、重点人群动态管控，做到发现一起整治一片，打击、整治双轨推进，及时堵塞行业监管漏洞，彻底铲除黑恶滋生土壤。一是坚持舆论先行。落实宣传八进工作思路，通过电视、报刊等新闻媒介和微博、微信等新兴媒体，向群众集中宣传扫黑除恶的重大意义、基本原则和目标任务，及时报道工作进展、亮点做法及举措成效;制定出台了举报奖励政策，设立举报箱、举报电话，开通举报信箱和网络举报平台，发动群众检举揭发，有效调动全民参与。二是落实重点管控。由公安机关建立涉黑涉恶重点人员数据库，强化动态管控;重点做好外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年的服务管理工作。安排各乡镇、街道、行业监管部门深入开展社会治安重点排查整治，健全日常排查和黑名单制度，对黑、恶、乱、痞、霸、宗族势力等问题突出的人员、地域、行业分门别类登记造册，切实摸清辖市、行业工作底数。三是突出源头治理。对建筑、运输、采矿、娱乐等黑恶势力易于滋生的重点行业领域，进一步加大综合治理力度，严格市场准入，严查主体资格;进一步健全完善高危部门职务犯罪防范体系，加强对行政执法司法权力的监督制约，严防拉拢腐蚀，严防黑恶势力向党政机关渗透，严防黑恶势力染指农村基层政权。 （四）彻底深挖细查，确保打伞断血同步进行。充分发挥纪检监察部门监察体制改革的制度优势，按照省委五个全部工作要求，对群众身边的腐败问题保持零容忍，深挖彻查幕后保护伞，努力实现四个结合。一是深挖幕后线索。组织专门力量对近年来在手线索和政法机关移交线索进行了认真梳理，对公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行大起底，确保不遗漏一案一人。二是彻查关系网络。做好自查自纠、队伍建设，在确保扫黑专业队伍干净纯洁的同时，重点围绕x类涉黑涉恶腐败问题，深入摸排，逐案过筛，一旦发现涉伞线索，成立专门办案团队，坚决做到五个必须，确保挖得出、打得掉、控得住、防得好。三是强化协同办案。强化各职能部门协作配合，在线索移交、串并分析、案件移送等方面形成顺畅衔接机制，确保办案质量和办案效率。到目前为止，全市共起底问题线索x件，已办结x件，暂未发现公职人员为黑恶势力提供保护伞的情况。 （五）持续清理整顿，夯实基层政权执政基础。在政治建设、组织建设、干部作风建设方面持续发力，努力锻造过硬队伍。一是坚持政治引领。将加强基层组织建设看成是治本之策、关键之举，聚焦职责职能，科学安排部署，纳入各级书记抓党建考核指标，逐乡镇、逐村召开排查涉黑涉恶问题线索工作会议，从强化基层党组织政治功能、软弱涣散基层党组织整顿及两委换届后续工作等方面进行部署安排。二是突出全程从严。扎实开展专项治理活动，聚焦x个方面认真对照查摆，通过走访、座谈会、检查验收换届资料、拉网式排查梳理等举措，对两委换届选举工作进行回头看，进一步夯实基层基础，增强两委班子凝聚力和战斗力。三是强化激励保障。注重在扫黑除恶中培养锻炼和考察识别干部，适时把优秀年轻干部放在扫黑除恶专项斗争第一线去磨练;对成绩突出的地市、单位和个人，进行通报表扬、奖励;对在查处大案要案中发挥关键作用、作出突出贡献的干部，敢于大胆提拔使用;对涉黑涉恶问题突出的地市、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促部门领导和相关责任人切实履行工作责任。 （六）强化阵地建设，完善扫黑除恶工作机制。加强对全市工作的统一领导，健全部门齐抓共管机制，成立了全市扫黑除恶专项斗争领导小组，进一步明确职责分工，研究制定联络员、工作例会、督查督导、信息报送等制度，完善了两循环双通道工作流程;建立了党政主要领导、政法书记、法检公司四长履行扫黑除恶重大政治责任台帐，以及乡镇、街道、成员单位工作台帐。同时，将扫黑除恶专项斗争列入年度目标责任制考核内容，成立专项督导组，先后组织开展了x轮督查督导，掌握动态，分析研判，找准问题，限期整改。 虽然我们在扫黑除恶工作中做了大量的工作，但在具体工作中，仍然存在一些实际问题： 一是线索摸排不够细密。没有通过特情耳目更多获取线索，没有从重点行业领域明查暗访搜集线索，没有对近期案件梳理过筛发现线索，没有通过违规违纪案件、基层组织整顿深挖线索，没有充分发挥基层力量排查线索。 二是整体联动不够紧凑。个别部门工作缺乏主动性，存在推一推、动一动、甚至躲问题、绕着走的现象。一些单位方案生搬硬套、照抄照搬，个别部门甚至按兵不动、被动应付，导致本来应该是整体联动、合成作战的工作，变成了孤军作战、单打独斗。 三是打击震慑不够多维。尽管我们打掉了不少黑恶团伙，引起了不小社会反响，但主要集中在传销犯罪领域，从群众身边着眼着手，主动发现和打击的村痞村霸、行业恶霸、幕后保护伞不多，还没有从思想上引发深源地震，扫黑除恶社会效果还不够理想。 3.你所在地市（行业）有无黑恶犯罪问题。你是否掌握黑恶势力保护伞及涉黑涉恶腐败问题线索。 扫黑除恶专项斗争开展以来，我们按照中央和省市的要求，聚焦重点行业和重点领域，全方位、地毯式摸排线索。目前，全市共摸排出涉黑涉恶各类线索x条，其中自主摸排x条，接受群众举报x条，各级转办x条。 4.你作为主要负责同志，在扫黑除恶专项斗争中应承担什么责任。具体做了哪些工作。 作为全市扫黑除恶专项斗争第一责任人，必须扛起主体责任，敢于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明地支持扫黑除恶专项斗争，对这项工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层基础等重要问题，切实履行好扫黑除恶第一责任，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查保护伞排除阻力、提供有力保障。 一是提高政治站位，加强统筹谋划。坚决贯彻落实_总书记重要指示精神和中央、省市各项决策部署，坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要位置，列入重要议程，先后多次召开市委常委会议、专题会议进行传达学习和研究部署，把深入开展扫黑除恶专项斗争作为严肃的政治任务来谋划安排，并结合实际研究制定我市贯彻落实的措施，坚持以人民为中心的发展思想，坚持依法重点惩治，明确要求全市各级各有关部门要把专项斗争与加强社会治理结合起来，与反腐和基层拍蝇结合起来，与整治软弱涣散党组织结合起来，准确研判我市涉黑涉恶犯罪的动向和特点，在不同阶段及时调整斗争策略和打击重点，确保打准、打狠、打出声威和实效，坚决完成好党和人民交给的重大政治任务。 二是履行领导责任，周密安排部署。认真履行第一责任人职责，始终站在讲政治、讲大局的高度，旗帜鲜明地支持扫黑除恶专项斗争，坚持把党的领导贯穿扫黑除恶各方面、全过程，多次召开常委会和专题会议，对扫黑除恶工作提出具体要求，持续压实责任，层层传递压力，及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层基础等重要问题，挂帅出征、靠前指挥，确保各项部署和措施落实到位。坚持在一线指挥，直接约见办案人员，多次深入到市扫黑办、公安机关、乡镇街道、农村社市调研指导，定期听取重大案情和有关部门工作汇报，就非法集资、套路贷、传销等重大案件作出明确部署，不断推动专项斗争向纵深发展。 三是强化工作措施，狠抓任务落实。深入贯彻全省扫黑除恶专项斗争推进会精神，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。坚持一手抓重拳打击、依法严惩，一手抓标本兼治、源头治理，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。建立健全各项工作制度，明确了各部门职责分工，加强对扫黑除恶工作的巡查督查力度，推动各项工作任务落实到位。 下一步，我们将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央政法委切实打好主动仗攻坚仗整体仗总体要求，突出抓好四项工作：一是狠抓线索摸排。通过广泛发动群众、深入摸底排查，力争发现新的涉黑涉恶犯罪，深挖幕后保护伞，在获取深层次线索上求得实效。二是狠抓打击处理。强化攻坚、打处、追逃、起诉、审判等重点环节，有的放矢、稳打狠打，形成高压态势，在打击涉黑涉恶犯罪成果上求得实效。三是狠抓协调配合。加强部门协作和市域协调配合，健全完善工作机制，依法严打、精准狠打、高压常打，在增强扫黑除恶工作合力上求得实效。四是狠抓综合治理。坚持专项治理与系统治理、依法治理、源头治理相结合，边扫边治边建，健全行业监管，堵塞工作漏洞，彻底铲除黑恶滋生土壤，在夯实平安建设工作基础上求得实效，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，以优异的成绩，向党和人民交上一份满意答卷。 第 9 页 共 9 页