森林防火工作汇报材料（六）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。森林防火工作汇报材料 *乡 *乡位于利中盆地，*城的西北部、齐岳山麓以北，辖21个行政村，316个村民小组，总面积平方公里，其中森林面积9.55万亩。现将我乡去冬今春森林防火工作汇报如下： 一、森林防火工作的主要措施 （一）强化领导，提高认识（共召开会议6次，下文6次）。 一是领导重视，提前部署。201*年国庆前夕，根据市森林防火指挥部办公室关于提前进入森林防火期的紧急通知（利森指201*01号）文件精神，*乡林业站提前拟定相关工作计划上报乡人民政府，政府主要领导和分管领导高度重视，根据班子分工变化调整了乡森林防火指挥部成员乡党政办公室关于调整护林防火指挥部成员的通知（南综办发201*121号，201*年2月27日因领导变动，乡直部门负责人调整，文件再次调整，见南综办发201*12号），及时制定了乡党政综合办公室关于加强今冬明春森林防火工作的通知（南综办发201*120号），要求全乡自201*年10月1日起提前进入森林防火期，森林防火工作也自201*年10月1日开始值班。二是11月5日全市召开森林防火工作会议后，分管领导及时乡主要领导汇报会议精 神后，*乡召开了班子会议，就森林防火工作进行了研究和部署，于11月15日，召开了由各村书记、主任，乡直有关部门参加的全乡森林防火工作会议，会上分管领导就森林防火工作进行了具体的安排和部署，乡党委书记进行了特别强调。要求各村及相关部门要将森林防火工作作为去冬今春一项重要工作去完成，各村要组建森林防火指挥部，召开专门会议，制作宣传标语，加强宣传教育，各种责任书和保证书签订率要达到100%，要入户签订和发放农户森林防火保证书。要求各村要组建专门的30人以上的应急队伍，林业站为各村落实相关防火工具；要求各村划分责任区域，责任到人，加强值班备勤，重点区域和重点时段要不间断巡查，严格火源管理，杜绝一切野外违规用火（见讲话材料和会议记录）。在年终会议、年初当前紧急工作安排会、动物春防工作会、201*年经济工作会上就森林防火工作也重点强调和再部署。三是完善森林防火预案（南综办发201*134号）和关于*乡对各村森林防火工作实行责任制考核的通知（南综办发201*152号）等相关责任制度，乡政府对全乡实行了区域责任划分，班子成员包村，公务员驻村，村干部具体负责的责任体系，乡政府与村委会签订森林防火责任书21份，与乡直部分签订森林防火责任书17份，与涉林企业签订森林防火责任书8份；村委会与村民小组签订森林防火责任书316份，与农户签订森林防火 保证书11176份，与痴呆傻监护人签订森林防火责任书186份；林业站与片区护林员签订森林防火责任书5份，层层签订了责任书，各级明确了任务，责任制得到落实。 二、大力宣传，营造氛围。 201*-201*年度森林防火年度，我乡组织各村和有关单位采取贴标语、挂横幅、出动宣传车等形式，进行了大张旗鼓的宣传。录制了专门的森林防火宣传录音带和杨市长讲话，出动宣传车经常性在各村进行巡回宣传80余台次；悬挂、更换横幅16条，用油漆刷写固定宣传标语251条（1925字），各村红纸书写标语100余幅；各中小学开设安全课专题讲解森林防火知识2课时，平时放学强调30余次，并给学生发放森林防火宣传画报及野生动植物宣传画报8000余份；在重点防火期内大幅印制致全乡农户森林防火的一封信150份粘贴在交通要道、农户集中区和重点防火区域，同时乡政府组织驻村公务员、村支两委成员、小组长集中入户宣传4天共计1000余人次。全乡广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。 三、加强队伍建设，落实物资储备。 一是成立45人的应急分队并进行灭火知识培训，为森林消防工作做出人员上的保证，做到招之即来，来之能战；每个村也成立一个由30人以上组成的应急分队，在近期发 生的两期火灾中，应急队发挥了关键性作用，使火情能迅速扑灭，有效降低了损失，同时每村有2个专职巡查员，严控火源和制止野外用火行为。二是及时补充防火物资储备。我乡随时做好打硬仗的准备，备足备齐了防火器材，我乡常备的防火器材有：风力灭火机2台、防火服和防火头盔2套、砍刀64把、镰刀50把、二号工具（铁制）120把、二号工具（胶制）60把、宣传设备1台、铁楸10把、手套2副，并专人专库管理，确保防火器材的正常使用。三是资金保障到位。在上级无专项资金来源和乡财政十分吃紧的情况下拨付森林防火资金4万元（其中林业站1.9万、森林公安派出所0.8万、乡政府开展工作经费1.3万），辖区内各涉林企业投入约6000元防火设备。 四、加强督办检查，强化火源管理。 一是乡政府将森林防火工作列为一下重点工作常抓不懈。政府分管领导带领林业站人员亲自检查督促森林防火3次（查看各村宣传情况、查看各村是否组建森林防火应急分队、查看是否有痴、呆、傻人员台帐等等）。驻村领导和公务员也就森林防火工作到村指导安排工作。*乡将森林防火工作作为全乡日常政务督查的重要内容之一（见*乡政务督查表），对情况落实不到位的村提出了整改意见并督促落实。二是加强巡查，强化火源管理。在天气持续干燥的阶段，乡政府安排全体驻村公务员下村组织村组干部流动巡查，组织 机关年轻人、林业站、森林公安、公安派出所20人，7辆车，携带灭火工具，在全乡范围内巡查，2辆车重点巡查齐岳山区域，做到见烟就查，加强对野外用火农户的教育，并强行灭火（有视频资料）。三是加大案件查处力度。全乡森林火灾查明率100%，真正做到“四不放过”，森林公安加大对肇事者的处罚力度，相关案件正在进一步审理之中。 前段时间我乡出现了两期森林火灾，暴露出了我乡在森林防火工作中还有一些漏洞，但在工作过程中我乡森林防火工作也存在诸多的困难，一是森林防火无专项经费来源，资金投入压力巨大；二是村干部报酬偏低，导致责任心下降；三是群众素质参差不齐，宣传教育存在难度；四是群众多年烧田埂杂草、烧稻草、烧包谷杆、烧火灰等传统的耕作习惯一时难以革除。下一步，我乡将进一步强化领导和宣传，常抓不懈，严控火源，严防火灾。 扩展阅读：森林防火工作总结 xx市公安局森林防火指挥部办公室 201*年防火工作总结 省森林防火指挥部办公室： 201*年，xx市森林防火工作在各级党委政府的高度重视下，认真贯彻落实国家、省、市的森林防火工作部署，不断加强对森林防火工作的领导，广泛深入地开展了森林火灾群防群治和森林防火警示教育活动，采取宣传、巡逻、严管、督查、快救等一系列防范措施，进一步提高了全民森林消防意识，积极应对全球气候持续变暖、干旱少雨、季风频繁、高火险天气增多等许多不利因素，经受了严峻形势的考验，最大限度地减少了因森林火灾造成的损失，实现了xx市无一般森林火灾发生、无人员伤亡的工作目标。现将我市一年来森林防火工作情况总结报告如下： 一、盘点工作经验： 1、领导重视，牢牢把握森林防火工作的主动权。森林防火工作是一项长期而艰巨的任务，要求各级党委、政府领导务必要引起高度重视，防范在前，真抓实干，时刻把握森林防火工作的主动权。为确保去冬今春、元旦、春节、清明节、五一劳动节等关键时段不发生较大森林火灾，在201*年1月份xx市林业主管部门就结合当时森林防火工作的实际情况，及时下发了xx市林业局关于认真做好201*年春季森林防火工作的紧急通知（银林发【201*】5号）。文件要求各市、县（区）人民政府、 市林业局所属部门一定要加强领导，落实责任，全方位、立体化、地毯式地开展森林防火安全大检查，确保我市森防工作万无一失。由于领导重视、部署周密、措施到位，今年，在森林火灾高发时段，仅发生的几起小型处发火都被及时扑灭，没有造成大的损失，切实提高了首发火的扑灭率。在元旦、春节期间，各市、县（区）人民政府、市林业局所属部门都做了超前安排，周密部署，确保了在春节期间全市无森林火灾发生。为做好春耕农忙季节和清明期间的森林防火工作，201*年3月，市林业局根据上级要求，结合201*年国家安全生产关爱生命、安全发展的主题，及时召开安全生产会议对我市的森林防火工作进行了再动员、再要求、再部署，从落实责任到宣传教育、火源管理、戒严防范、机具维修、安全扑救、值班制度等都作了具体而又明确的要求，会议还要求一定要结合各地的安全生产和森林防火实际，把各级党政领导负同责，林业部门抓管护、全民参与搞防火的经验制度化、规范化，从堵源头、强基础、治根本上抓好防控体系，着力推动森林防火工作的社会化、正规化进程，最大限度地减少森林火灾造成的损失，杜绝重大森林火灾和人员伤亡事故的发生，有力地促进了清明期间森林防火工作的开展，从而较好地完成了春防任务。今年春夏两季，我市经历了一场持续高温干旱天气的严峻考验，连续两季xx市的有效降水几乎为零。针对当时特殊的气候天气，市园林（林业）局党委高度重视森林防火工作，为认真做好高温期间的森林防火工作，提出了举全市之力，坚决 实现大旱年份无大火的年度森林防火工作目标。为确保这一目标的实现，市森林防火指挥部办公室着手组建了首府城市第一支由各重点森林防火单位择优选派的100名半专业化防森林防火扑火队伍。市森林防火指挥部办公室根据新组建的队伍缺乏扑救森林火灾基本理论知识和不具备火场扑救实战经验的实际，决定聘请在xx区有着丰富的森林防扑火理论知识和火场扑救实战经验的森林防火专家、xx贺兰山国家级自然保护区管理局防火办主任杨宝担任本次培训的主教官、xx森林防火指挥部防火办公室专职干事张鹏同志担任副教官为参训学员进行授课。为期七天森林防火理论与实践相结合的培训，使各位参训队员都基本掌握了森林火灾基本常识，组织观看了全国近几年发生的典型森林火灾案例，扑救森林火灾基本技能，火场遇险自救、互救知识，扑火机具使用、维护等知识；并结合培训内容开展了扑救森林火灾的技能演练，达到进一步巩固、深化理论知识的目的。 入秋以后，为做好秋冬季森林防火工作，市森林防火指挥部办公室从9月初就结合国家、xx关于认真做好庆祝建国60周年大庆期间林区维稳和安全生产工作重要指示和201*年9月14日全国秋冬季森林和草原防火工作电视电话会议精神后，及时对我市庆祝新中国60华诞庆祝期间的森林防火工作进行了全面部署并及时下发文件要求各地全面进入森林消防紧急状态，加强组织领导，强化工作职责，克服麻痹松劲思想及浮躁骄傲情绪，密切注意森林火情动态，抓住火源管理这一重点，紧咬工作目标不放 松，加大巡查管理力度，做到工作重心前倾，工作关口前移，确保了在庆祝建国60周年期间没有发生森林火灾的被动局面，较为平稳地渡过了秋季森林防火关键期。努力实现了市林业局建国60周年大庆期间小事不会出、大事绝不出的林区维稳和安保工作目标的实现。 2、营造声势，广泛深入地开展森林防火宣教活动。森林防火宣传是防范森林火灾发生的第一手段，春防期间，市森林防火指挥部办公室结合国务院新修订森林防火条例的颁布实施为活动载体，充分运用群众喜闻乐见的各种宣传方式，迅速掀起了一场学习、宣传、贯彻森林消防条例的高潮，各地也积极采用动静结合，多渠道、深层次地开展送条例六进（进农村、进学校、进社区、进机关、进企业、进城市）宣教活动，内容包括悬挂过街横幅、张贴标语、宣传车下乡入村、群发短信、电视滚动字幕、新闻报道、记者专栏、刊登通告、分发宣传资料等多种形式，取得了良好的社会宣传效果。据统计，全市共悬挂过街横幅200余条、张贴标语3000份、制作宣传图版（牌）268块、出动宣传车辆350次，森林消防宣传图片10000万份，分发各类森林消防宣传资料4000份。使森林防火的各项政策法规的宣传达到了家喻户晓、人人皆知的目的，形成了全社会齐抓共管森林防火的空前氛围。 3、政府搭台，森防成员单位联袂上演防火戏。201*年11月9日，在xx市光明广场举办了由xx市人民政府牵头，xx 市园林（林业）局、xx市森林防火指挥部办公室主办，xx市发改委，xx市公安局，xx市财政局等xx市森林防火指挥部成员单位协办的xx市201*年11.9森林防火宣传周启动仪式大型宣传活动。这是xx市历来首次由政府牵头，首次以xx市园林（林业）局、xx市森林防火指挥部办公室主办的首次大型森林防火宣传活动。这次森林防火宣传活动的成功举办充分体现了xx市委、市政府对森林防火工作的高度关注和大力支持，这必将为我市今后森林防火工作的顺利进行和跨越式发展起到极大地推动作用。 4、狠抓督查，切实做好关键时期的森林消防工作。抓好森林防火督查是市森林防火指挥部的主要职责，春防期间，市森林防火指挥部办公室根据xx森林防火指挥部关于进一步加强森林防火工作的紧急通知精神，针对春节前我市严峻的森林消防形势和节日期间林区人为活动比较频繁的实际，从2月1日开始，在全市范围内开展了以共建真爱绿色、关注生命、构建和谐为主题的森林防火安全大检查活动。活动期间，各市、县（区）街道办事处、乡（镇）上下联动紧紧围绕这一主题，坚持消除隐患是责任，确保安全是根本的原则，采取多种形式，对基层森林消防十个是否到位进行检查，即：领导班子调整后的森林防火组织是否到位；森林防火的责任是否到位；森林防火的宣传是否到位；野外火源的管理是否到位；森林扑火队伍和护林员队伍的落实是否到位；扑救物资的准备是否到位；森林火灾案件 的查处是否到位；值班领导的带班是否到位；特殊群体的监管是否到位；春节期间重点火险区的管理措施是否到位等。对检查中发现的森林火灾隐患，不仅现场责成整改，同时，还通过新闻媒体曝光、文件通报等形式，督促各地加强野外火源管理，消除火险隐患，取得了明显效果。清明期间，为确保森林防火条例和xx森林防火指挥部紧急通知贯彻落实，市森林防火指挥部成员单位充分发挥职能作用，分成若干个督查组，从3月1日开始，不定期地开展对全市各地森林防火督查活动，尤其是双休日，督察组深入各公园、各苗圃（林场）、榆树沟公墓等重点防火单位开展明查暗访活动，以督促森林火灾隐患整改力度，由于对清明森林防火进行超前安排，周密部署，检查监督到位，我市取得了森林火灾0成绩。进入秋冬季森林防火期后，由于受持续高温干旱天气的影响，我市森林防火形势十分严峻，为检查各地的森林防火措施落实情况，11月3日至12月底，市森林防火指挥部相继奔赴赴各地进行督查，检查基层森林防火单位对xx、市森林消防工作部署的落实情况；检查重点森林防火单位干部和护林员巡护情况；检查老人及痴、呆、傻等重点人员的监督落实情况；检查各地森林防火值班、领导带班和森林扑火队伍落实情况，极大地促动了基层森林防火工作的开展。 5、强化管理，强力推进森林防火队伍建设。森林防火队伍建设是森林防火工作的一项重要基础性工作，为进一步加强我市的森林防火队伍建设，稳定队伍，规范管理，在各级政府的高度重 视下，目前，各市、县（区）都建立健全了专业、半专业森林防火队伍，xx市园林（林业）局也于今年初组建了一支100人的首府中心城市半专业化森林防火扑救队伍，初步完善了森林防火管理和消防网络，为我市森林消防队伍的正规化建设奠定了基础。 6、依法治火，坚决杜绝森林火灾发生。为做好春防工作，坚决遏制森林火灾的高发势头，清除火灾隐患，我市森林公安机关在xx森林公安局的统一部署下，从3月15日至4月30日，紧紧围绕快侦、快审、快判为主题的森林火案侦破大会战行动。为确保行动效果，各地在林业主管部门的领导下，周密部署，合理配置警力，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，充分发挥森林公安保卫森林资源主力军作用，与森林防火组织密切配合，加强巡逻力度，严管野外用火，针对不同时期、不同地段有重点地开展专项行动，对制止违反规定的烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火行为起到了关键作用。在清明戒严期间，为清理鞭炮、冥纸、迷信用品等森林火灾隐患，森林公安主动出击，配合当地政府有关部门，及时对销售点进行清理。据统计，行动期间全市共出动执法人员425余人次，出动车辆237车次，及时制止各种野外违章用火行为75次，宣传教育群众240多人次，截止目前，除春节期间由于小孩燃放烟花引发绿地小面积的着火外，我市还未发生一起森林火灾。这为我市实现201*年大旱年份无大火森林防火工作目标起到了决定性作用。 7、加大投入，夯实基层的森林防火基础。一年来，全市共投入森林消防经费约20多万元（不包括市、县（区）投入），其中：用于购置森林消防物资储备经费约5万元（包括购置森林防火机具专柜、森林防火专用办公设备等）；用于森林防火及宣传经费约3万元；用于森林消防队伍培训经费约2万元，另外市森林防火指挥部办公室正在投资约10元人民币，正在着手市森林防火指挥部森林防火物资储备库及xx市园林（林业）局滚钟口风景名胜区、xx市园林场等几个重点森林防火单位的森林防火物资储备库物资购置及置物架订制工作，力争在12月中旬投入使用。市森林防火办公室在揭牌成立半年时间、在经费十分紧缺的情况下，投资尽20万元经费用于森林防火基本建设，这在极大地提高了基层的森林防火综合能力的同时，也提高了xx市森林防火的社会化进程。 二、存在的主要问题： 1、森林防火工作的长效管理机制没有建立健全起来，应对森林防火期以外时期的森林防火紧急状况能力不强，高火险天气重点时段管理松懈、值班不严的现象仍有存在。 2、森林防火社会化程度不高，森林火灾政府牵头、林业主抓、部门协同、社会参与的群防群治、齐抓共管的工作局面没有真正形成。 3、各市、县（区）群众的森林防火防意识依然淡薄，特别是广大农民森林防火意识差，生产性野外用火的随意性很大。 4、各市、县（区）及重点森林防火单位的森林防火经费投入严重不足； 5、森林防火机构主要依托森林公安部门，缺乏专职森林防火队伍；基础设施建设和半专业化森林消防队伍建设有待进一步规范和加强。 6、森林防火的行政执法管理系统没有健全，执法不力、管理不严的现象普遍存在。 三、201*年的工作安排： 针对今冬明春严峻的森林防火形势，201*年我市森林防火工作总的思路是：以党的十七大大及十七届四中全会为指针，全面贯彻落实消防法、森林消防条例，深刻认识森林防火工作在创建两宜城市和国家园林城市的地位和作用，在市委、市政府的正确领导下，以保护森林资源、维护林区社会治安稳定为出发点，以无一般森林火灾发生、无人员伤亡工作目标为落脚点，充分发挥市森林消防指挥部的主力军作用，按照xx森林防火指挥部办公室的工作新要求，进一步强化成员单位和各级政府的森林防火责任，以开展真爱绿色、关注生命、构建和谐活动为载体，继续深化森林火灾综合治理。通过群防群治、依法治火，继续推进森林消防的社会化、正规化建设，提高应对突发事件的能力；通过科学防火，把防范措施落实到源头，推动森林消防事业的全面发展。 1、进一步加大森林防火工作的宣传力度，继续以新修订的 森林防火条例宣传为突破口，利用悬挂横幅、张贴标语、广播、电台、报刊杂志、发放宣传资料等手段，不断强化森林防火宣传阵地，使森林防火宣传家喻户晓、妇孺皆知。 2、要继续认真贯彻执行森林防火条例，推进森林防火行政领导负责制和责任追究制的落实，进一步理清森林防火工作新思路，按照条例的有关规定，积极争取有关部门的重视，通过完善基层森林防火组织，强化依法治火力度，加大森林防火的经费投入，巩固和加强森林防火队伍等基层基础设施建设，提高全民防火、科学减灾、防消结合、标本兼治的森林火灾综治水平。 3、要以建得起、养得住、用得上、打得赢为建立健全各级半专业化森林扑火队伍的工作原则，要把半专业化森林防火队伍的建立和培训工作作为森林防火的一项长效机制来抓。 4、要继续深入全面地推进森林火灾综合治理，通过开展真爱绿色、关注生命、构建和谐等森林火灾群防群治宣教活动，广泛发动森林消防志愿者积极参与森林消防事业，把全社会抓保护、全民搞防火的经验制度化、规范化，从源头、基础、治本上抓防控，用以人为本的理念来构建全社会合力防火的工作格局。 5、要继续全面实施科学防火战略，以科学防火，打造和谐林区为载体，进一步加大资金投入，尽快将远程数字视频监控系统引入森林防火工作范畴，加速推进森林防火管理决策 的科学化、信息化和数字化建设；大胆尝试生物防火隔离带建设新成果，积极探索生物防火的新路子。 6、要更进一步强化森林防火监督检查机制，充分发挥森林防火指挥部和林业行政主管部门的职能作用，不断加强对基层森林防火工作的检查和监督，严格执行成员单位责任区联系、挂钩制度和黄牌警告制度，总结推广重点整治经验，对有效改变重点森林火灾的单位和个人要给予表彰和奖励。 二00九年十二月十八日 第 15 页 共 15 页