2022国土局年度工作总结 (5).doc

国土局年度工作总结 2013年，XX县区国土资源局在省、市国土资源部门XX县区委、县政府的正确领导下，以“双保双服务”专项行动为载体，紧紧围绕各项中心工作，攻坚克难、狠抓落实，着力为服务遂昌经济社会发展作出贡献。 一、2013年全县国土资源亮点工作 （一）在保障发展上有新成效。一是资金筹措再创新高。全年共筹措各类涉土资金10.63亿元，同比上年度翻一番。其中：土地出让5.37亿元；指标调剂4.55亿元；争取上级补助0.71亿元。招商引资合同签订和实到资金实现两个9500万。二是全力做好土地要素保障。千方百计争取各类用地指标1474亩（含盘活指标200亩），供应土地2129亩，其中工业用地786亩。为我县经济社会发展提供有力资金支持和用地保障。 （二）在保护资源上有新突破。一是多措并举保耕地。“812”土地整治工程成果显著，完成垦造耕地4368亩；农村土地整治120亩；高标准基本农田建设2.3万亩，连续18年实现耕地占补平衡。书记、县长、罗常务多次亲临项目一线检查指导，既给红利又给政策，良苦用心可见一斑；二是严格执法守红线。成为全市首个完成三年拆改目标任务的县（市、区），累计拆除土地违法建筑67.68万平方米；2012、13年度卫片执法检查系数1.68%，顺利通过验收，连续四年确保“零约谈、零问责”。 （三）在拓展空间上有新作为。一是扎实推进低丘缓坡开发，累计农转用获批3632亩，占总规模的80.7%；场地平整3610亩，占总工程量的80.22%，实际新开发工业用地1500亩。二是开展土规修编和局调。顺利通过省国土资源厅土地规划中期评估，完成中心XX县区，大柘、石练等12个乡镇规划局部调整，面积492.88亩。 （四）在服务民生上有新举措。一是深化审批制度改革，重新调整归并国土资源18个行政审批（确认）事项，平均提速率达90%，商品房过户基本实现立等可取，全县农民建房审批1225户；二是加强地质灾害防治，地质灾害搬迁新申报确认项目3个，完成搬迁81户，解危群众312人；争取县城龙潭湾滑坡治理专项资金327万元，年前已全面竣工；三是实施“阳光国土”工程，通过开展阳光规划、阳光征迁、阳光执法，举办“4·22世界地球日”大型主题活动等，不断提高国土工作透明度。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，国土资源管理工作与群众的期盼XX县区委县政府的要求相比，还存在不少差距。从宏观来看，我国土地资源基本国情没有改变，耕地保护红线粮食安全底线仍需坚守。根据全国二次土地调查数据显示，现有耕地20.31亿亩，扣除要安排生态退耕或修养生息以及受中、重度污染不宜耕种耕地，全国适宜稳定利用的耕地也就18亿亩多，人均耕地1.52亩，不到世界人均水平的一半。我国人多地少的基本国情、粗放用地的格局、严峻的土地管理形势三个没有改变，耕地质量总体不高、耕地后备资源不足、建设用地供需矛盾仍很突出，土地利用变化反映出的生态环境问题也很严峻。习总书记在中央政治局会议听取全国二次土地调查后，强调要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，坚定不移推进节约集约用地，积极稳妥推进土地管理制度改革。从我县实际来看，优化国土空间开发格局是推动遂昌可持续发展的关键。一是破解土地要素制约压力不断加大。近年来，虽然我县每年能向上争取1000亩左右新增建设用地指标，并强势推进了4500亩规模的低丘缓坡开发，用地情况得到缓解，但我县低丘缓坡实际规划面积与确定规模缺口达4260亩；目前省国土厅下达年初计划指标与地方的gdp挂钩，作为欠发XX县区，每年获得的年初指标只有300亩左右，总量非常小。另外，我县征地拆迁、土地开发难度不断增大，以及部分项目用地粗放、部分土地转而未供、供而未用等一系列问题，使得用地矛盾日趋凸显，占补平衡压力加大。二是供地审批层级多、时间跨度大。一宗土地出让，从办理征地手续、落实指标、农转用报批到土地挂牌出让，至少需要3、4个月甚至更长时间。仅以农转用报批为例，批件材料需报经市国土局5个处室审核、市政府分管市长签字同意、再报经省国土厅6个处室审核及分管副厅长、厅长签字、最后报省政府分管省长签字批复同意。程序复杂、层级多、时间跨度大。容易造成对国土部门产生办事效率低、慢作为等的误解，这些都需要社会各界的理解。三是国土执法监察任重而艰巨。近年来受经济利益驱使，我县城乡结合部、交通较为便利的地段，成了违法占地的高发区，非法买卖集体土地、未批先建、批少建多现象屡禁不止。以及农家乐和茶叶加工、竹木加工、设施农用地带来的违法用地情况也不容忽视。国土执法“发现难、制止难、取证难、处理难、执行难”等现象仍然存在。这些问题，我们都必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2014年全县国土资源工作思路面对新情况、新问题、新要求，我们将在县委、县政府和上级国土部门的领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，立足“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，以改革为统领，突出“一条主线”，保护“两条红线”，守住“三条底线”，推动国土资源工作再上新台阶。重点抓好以下五个方面工作： （一）持续有力保发展按照中央领导同志提出的“发展是硬道理、节约是大战略”的要求，结合我县实际，把保障科学发展作为核心任务，把节约集约利用作为保障发展的主线，以较少的资源消耗支撑更大规模的地方经济社会发展。一是服务重大产业发展。深入推进低丘缓坡综合开发试点工作，推进云峰工业新城、古院城市XX县区建设，到2014年底完成一期试点开发规模的90%；深化遂昌诸暨山海协作共建产业园建设，着力为我县拓展大平台、发展大产业提供用地空间，确保城市更新、“五水共治”、三墩文化产业园等项目用地。二是服务重点项目落地。坚持项目为王理念，注重用地指标争取及报批供地等工作，确保2014年我县衢宁铁路、天然气等交通、能源、水利、基础设施、民生事业等省市重点项目顺利实施。确保土地农转用800亩；计划土地供应1000亩（工业用地供应500亩），探矿权、采矿权出让4宗。三是开展“国土资源节约集约模XX县区”创建，大力推进“空间换地”，积极实施“亩产倍增”行动计划，严控增量，盘活存量，清理闲置用地、城镇低效用地。推进“两滩两路”城市更新改造，年内完成拓展旧XX县区空间150亩以上。 （二）尽职尽责保资源把耕地保护放在更加突出的位置，坚决保护耕地和生态两条“红线”。一是完善耕地保护和执法共管机制。加强基层国土所建设，推进国土资源执法关口前移，严格控制占用耕地行为，深化“三改一拆”，以创建“无违建县”为契机，推进“无违建乡镇”、“无违建村”建设；落实土地矿产卫片执法检查整改工作，确保卫片执法检查系数控制在2%以下。二是加强812土地整治工程建设。加大土地开发复垦投入，着力实现垦造耕地数量和质量双提升，并不断完善后续耕种、管护措施。去年我县垦造耕地地力评定主要失分在ph值、颗粒大小、沟渠和抗旱能力等方面。今年地力评定在ph值、有机质含量、海拔控制线等方面提出更高要求，项目竣工验收只会更加规范、更加严格。所以要把好项目选址、监督检查、建后管护等关键环节，确保全年完成垦造耕地4000亩、农村土地综合整治100亩、高标准农田建设1.8万亩。三是强化矿产资源保护和合理开发利用。争取一季度出台XX县区矿产资源开发实施意见，进一步完善我县矿产资源开发准入机制，规范矿产资源开发市场秩序，促进云峰石材加工园区和XX省萤石示范基地建设；加强矿山生态环境治理以及地质遗迹保护，积极开展省级绿色矿山创建和金矿矿山公园（4a景区）提升工程。 （三）全心全意保民生深入开展维护农民合法权益专项行动，维护好农民合法权益。一是深化“阳光国土”工程建设，向社会及时发布国土规划、征迁和执法类信息，提高工作的公开度和透明度，实现权力在阳光下运行、权益在法治中维护。同时，着力解决好征地拆迁问题，推进征地制度改革，开展区片综合价调整，完善征地补偿安置政策，促进被征地农民就业和农村集体经济发展。二是抓好惠民工程，做好保障性安居工程用地供应以及农村危旧房改造等相关工作。计划保障性住房用地供应3.39亩；农民建房审批800户。做好地质灾害防治，加大地质灾害搬迁治理力度，保障人民群众生命财产安全。计划2014年新申报搬迁项目5个，涉及100户400人。 （四）尽心尽力促改革省厅已决定将2014年确定为全省国土系统改革创新年，作为国土管理前沿，也将全力促进改革。一是以行政审批制度改革为切入点，全面梳理管理职能和审批事项，进一步简政放权。推进农村建房审批制度改革，修订农民建房管理办法，计划以石练中心镇为农民建房审批权下放改革试点，以点带面，着力提升政务服务水平。二是积极探索国土领域改革，切实发挥资源的市场配置作用。稳步推进不动产登记职责整合、建立不动产统一登记制度。建设现代市场体系，积极探索农房、农地等涉农物权抵押、农村经营性集体建设用地同权同价、引进社会资本参与国土资源开发等制度的改革。三是以县人大常委会对我局工作评议活动为契机，落实整改，不断提高行政效能。把国土工作向基层一线倾斜，不断加强基层国土所的软硬件配置，进一步加强信息化建设，推进国土资源“一张图”和综合监管平台建设，让国土服务进村镇便民服务中心，方便群众办事。四是加强和改进国土资源宣传工作，充分利用网络、电视、报纸、微博等媒介，加大政务信息公开，让更多百姓了解国土、理解国土、支持国土工作。 内容总结（1）国土局年度工作总结 2013年，XX县区国土资源局在省、市国土资源部门XX县区委、县政府的正确领导下，以“双保双服务”专项行动为载体，紧紧围绕各项中心工作，攻坚克难、狠抓落实，着力为服务遂昌经济社会发展作出贡献（2）一是深化审批制度改革，重新调整归并国土资源18个行政审批（确认）事项，平均提速率达90%，商品房过户基本实现立等可取，全县农民建房审批1225户