2022玉溪制造业民营企业发展状况调研报告玉溪工商业联合会 (3) .doc

玉溪制造业民营企业发展状况调研报告玉溪工商业联合会 XX市私营民营企业经济发展状况调研报告 中小企业完成情况。XX县区中小企业数1137个，从业49127人，完成营业收入76.26亿元，增长42%；总产值76.3亿元，增长40.9%；完成增加值22.52亿元，增长40%；实交税金9653万元，增长36.4%；资产总额46.56亿元，增长14.7%；利润总额4.62亿元，增长41.9%；出口产品交货值2120万元，同比下降21%。 非公有制经济完成情况。XX县区非公有制经济单位达19694个，从业122972人，完成增加值52.12亿元，增长44.5%；总产值171.85亿元，增长44.5%；实现营业收入169.86亿元，增长45.9%；实交税金1.66亿元，增长36.9%；利润总额12.71亿元，增长32.7%；出口产品交货值1290万元，同比下降51.9%。 XX县区发展私营、民营企业的主要做法及扶持措施1.抓发动，浓化发展氛围。一是重奖有功之臣。今年经济工作会议上，XX县区委、区政府拿出200多万元奖励2007年度先进单位和先进个人，推动发展。二是召开了全区工业经济运行分析会。对2007年非公有制经济工作进行了总结和表彰，安排部署了2008年非公有制经济工作，进一步理清了思路，确立了工作重点，明确了奋斗目标，制订了具体措施，掀起了新一轮发展高潮。三是落实政策。签订了目标责任书，出台了鼓励工业经济发展的奖惩措施，实行重奖严罚，激励发展。四是加大监控力度。对新上项目、限额以上工业企业、招商引资、安全生产等工作，进行了月排队、季督查。前三季度共进行5次大的综合和专项督查。坚持统计例会，每月召开一次统计例会，分析问题，查找症结，问题。 2.上项目，培育新的增长点。一是招商引资上项目。把开放带动作为加快发展的主战略，充分利用该区资源优势、区位优势、环境优势，通过节会洽谈、区外推介、网上发布等手段，引进了一批大项目、好项目。9月底，组团参加了“2007驻马店全国乡镇企业民营经济东西合作”经贸洽谈会，合同引进项目11个，引资2700万元，这些项目建成投产后，将新增利税1.2亿元。该区的组织工作被市局评为一等奖。二是主攻重点项目。先后把西施兰研发中心、瑞光变压器新厂建设、南方木业二期、迈松医疗设备公司新厂、春晖兽药、建兴制衣新厂、多普化冶公司、奥德曼二期等10多个投资千万元以上的项目纳入到重点跟踪名录，做到每月至少到这些项目建设单位一次，了解、掌握进度情况，及时协调、解决建设中遇到的困难和问题，有力地促进了这些重点项目的工作开展。目前，西施兰研发中心主体工程已建成，南方木业二期、瑞光变压期新厂建设等项目正在加紧开工建设。 3.育龙头，做大做强工业经济。一是实施“支柱工业企业培育计划”。对恒新水泥、鼎鑫钢厂、金牛彩印、迈松医疗、西施兰化工等投资规模5000万元以上的工业项目加大扶持和引导力度，在资金、人才、信息、服务等方面重点给予倾斜。特别是在恒新水泥项目建设过程中，该中心从项目立项、征地、附属物赔偿实施到项目建成投产全程参与，真心帮助，贴心服务，该项目按期投产。二是加强调度。对限额企业实行“直通车”式管理，计划单列，直接调度。坚持每月例会制度，不断总结经验，查找不足，分析原因，解决问题。 4.夯基础，为企业提供优质服务。一是加强管理。组织专人，整理总结了海达生物、金牛彩印公司的人本管理、质量管理、财务管理以及宛西制药、西施兰公司等企业在科技研发投入方面的做法和经验，引导和组织有条件的骨干工业企业进行参观学习。二是推进科技上水平。完成了鼎鑫钢厂轧钢生产线、迈松医疗设备制造公司的超声波医疗设备等技术改造项目，瑞光变压器的“ybm-12/0.4（fr）/t-630预装式变电站”、普诺瓦印刷设备的“无轴数控平压平高速烫印机”通过高新技术产品认证。目前建立有技术研发机构的企业28家，有科研人员218人，获得区级以上科技成果26项，申请专利36项，科技进步对中小企业经济增长的贡献率达50%以上。三是强化培训。积极组织相关企业参加了“中国财务总监资格认证落户南阳新闻发布会暨纳税筹划”专题讲座及中国政法大学方尔加教授主讲的“儒家文化与现代企业管理”讲座、清华大学高级总裁领导力培训、市民营企业拔尖人才、新财会制度、限额企业新标准和统计人员电脑知识等培训，达1200人次。四是狠抓安全生产。严把“领导、宣传、督查、整改、处罚”五道关口，做到安全生产无重特大事故。 5.求实效，提供优质服务。一是积极争取政策性资金。该中心主要领导不等不靠，发挥关系广、信息灵的优势，发扬“钉子”精神，多方协调，大打攻坚战。围绕争取国家中小企业发展基金、挖潜改造和项目补助资金、农业产业化财政贴息资金等项目，推荐、申报了华远印务有限公司研制高速烫印机项目、南阳瑞光变压器有限公司新厂建设项目、金牛彩印有限公司新型乳业包装材料项目、上野忠集团迈松医疗设备有限公司等11个项目，已落实72万元。二是全力以赴服务蒲山工业园区建设。与相关部门联手，围绕蒲山工业园区的发展定位、功能布局及主导产业、配套产业等规划与设计，加强引导，努力工作。目前石灰窑、石子加工工、钙粉加工区、石材加工区、汽车修配区已进入企业123家。三是营造发展环境。围绕全区“三新”大讨论活动，民营经济服务中心和民营企业投诉中心积极发挥职能，履行服务承诺，主动深入企业和商户，提供服务，接受投诉。目前共接受投诉12起，协调有关部门予以圆满解决，受到业主欢迎。四是开展专题调研，服务决策。今年三季度为认真贯彻落实“工业强区”战略，在政协副主席带领下，该中心委员组分赴蒲山、武侯等乡镇和金牛彩印、西施兰、宝哥冷饮、鑫磊石材等企业调研全区中小企业发展情况及存在问题，撰写出调研报告，为领导决策提供了可靠依据。 6.扶持措施。卧龙中小企业信用担保中心（区财政注入200万元）自6月份正式运行以来，已为金牛彩印、磊鑫混凝土、胤达制衣、建兴制衣等4家企业担保货款550万元。 XX县区私营民营企业运行中的主要问题及建议存在主要问题和困难。 1、政策落实不到位。近年来，中央、省、市出台了国发20053号、豫政200632号、42号、62号等鼓励和支持中小企业快速发展的文件，从政策层为中小企业发展进一步扫清了障碍，但是在政策落实方面力度不够，导致中小企业在市场准入方面仍存在着许多看得见进不去、一进就碰壁的“玻璃门”现象。 2、企业贷款难、担保难、融资难，制约经济发展。融资难问题是中小企业发展“最大的瓶颈”，制约着广大中小企业经济发展方式的转变及扩大发展规模的需求。建成项目虽然产品有很好的市场，但缺少流资无法满负荷生产；在建项目配套资金跟不上，致使一些项目时建时停，形成了“半拉子”工程。 3、企业用地受限造成项目流失。国家宏观调控对企业用地严格限制，而区里没有审批权。建成项目中大部分是以租地形式存在，没有一个业主会心甘情愿把一个投资几百万、上千万的项目，建在一个不属于自己的土地上，这样的担心直接影响了项目的“落地生根”和扩大再生产。 4、经营环境不够宽松。突出表现为公信力较差，办事效率低，服务方式简单，与中小企业发展的要求不相适应。如有的企业反映政府在招商引资过程中，承诺为企业办理土地手续，几年下来，企业为该项目投入近千万元，可企业用地问题一直难以解决。还有的企业反映项目落地时，承诺为企业修路，如今项目基本建成，但道路问题杳无音信。还有企业2006年被评为“纳税a级企业”，牌子发了不到两个月，税务部门就去查帐，严重影响了该企业的正常经营。 5、中小企业的实力与自身素质有待进一步提高。中小企业规模小、经营粗放、管理落后、科技水平低、自主创新能力差、素质偏低的状况依然存在。目前规模以上企业仅占企业总数的8.6%，缺乏名、优、特、新产品，尤其是省级名牌产品少之又少，至今国家级名牌产品还是一项空白。此外，不少中小企业自身素质不高，仍然存在较多的违反税法、劳动法、知识产权法、商标法等现象。 存在以上差距和问题的原因概括起来主要有。认识不深刻，措施不到位；体制不顺畅，掣肘因素多；环境不优，“四乱”现象依然存在；中小企业工业用地严重不足，发展空间受到很大限制；投资力度小，融资办法少；改革滞后，机制不够灵活。 解决上述问题的对策思路。 1、切实转变职能，改善经营环境。首先，要加大宣传力度，从思想上消除中小企业发展的观念性障碍，强调中小企业是市场经济的重要组成部分，为中小企业的快速发展营造一个良好的舆论氛围。其次，认真落实好国发20053号、豫政200632号、豫政200642号、豫政200662号等文件，解决政策“棚架”，发挥政策效力。第三，根据市场经济发展的要求，强化政府社会服务和管理方面的职能，充分发挥政府的宏观指导作用，从宏观上及时向中小企业提供行业和地区分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。第四，以开展“机关效能建设年”为契机，充分发挥区行政审批服务中心、民营企业服务中心、民营企业投诉中心职能，强化服务意识，改变工作思路，创新工作方法，对企业反映的问题限时解决，铁腕治乱，对破坏发展经营环境的人和事坚决予以处理，努力为中小企业营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、服务到位的良好发展环境，促进中小企业做强做大。 2、加强园区建设，搭建发展平台。企业向园区集中、产业向园区集聚、提高产业集中度，这是发展企业的必然选择。应着重搞好龙升工业园区和蒲山工业园区的建设。对于龙升工业园区，要通过最优惠的政策，最优质的服务、良好的园区环境以及所实施的封闭管理、开放式运行、一站式办公和一条龙服务，为吸引外资搭建良好的平台。对于正在规划建设的石灰窑、石子加工区、钙粉加工区、石材加工区、汽车修配园区等四个蒲山工业园区分区，应加大政策支持和服务力度，着力打造一个高效、生态、环保、节能发展平台，一方面鼓励原有业主入驻园区发展，实现产业升级和规模经营，另一方面也要积极吸引更多的工业企业向园区集聚，尽快形成竞争优势比较明显的企业集群和特色产业板块，促进产业集群、特色经济发展。 3、加大扶持力度，拓宽融资渠道。一是健全信用担保体系。新成立的南阳卧龙中小企业信用担保中心，要落实担保资金，完善各项规章制度，使中心达到高规格、高质量、高效率，及时有效地支持帮助企业解决信贷担保和融资难的问题。二是要搭建银企交流平台。每年举办2-3个银企洽谈会，积极热情地为企业与银行牵线搭桥，不断增进银企间的相互了解，消除隔阂，坦诚合作，缓解中小企业资金制约问题，增强中小企业发展后劲。三是要争取政策性资金。围绕争取政策性资金，有的放矢，筛选一批符合条件的企业进入政策扶持资金“笼子”，促进企业发展。四是建议设立中小企业发展专项资金。将这笔资金用于支持中小企业开展技术创新、技术改造、龙头企业、全民创业和服务体系建设，进行重点扶持，增强中小企业的自主创新能力的发展活力，催生一批小企业，提升一批中型企业，做强一批规模企业，提高企业竞争能力，促进中小企业更好地发展。 4、加强自主创新，提高中小企业竞争优势。中小企业要经久不衰、持续发展，就必须进行创新。建议区政府每年拿出不少于200万元的鼓励企业自主创新的专项资金，引导帮助中小企业加大科研投入，支持中小企业推进科技创新和提高技术装备水平，使企业有能力进行自主创新。同时，加强与大专院校、科研单位的合作，鼓励、支持金牛彩印、奥德曼环保建安、西施兰、海达生物等一批科技型企业自主建立研发中心，加速科技进步，培育出具有自主知识产权，在全市、全省乃至全国都有较强影响力的名牌产品，提高企业市场竞争能力。 5、全面提高中小企业的综合素质，增强企业竞争力。一是通过有计划、有步骤的组织学习、培训，使中小企业家不断提高文化知识，拓宽视野，转变观念，增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力；二是有计划地组织中小企业管理人员学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识，使其合法经营依法纳税、提高其预测市场趋势及规避风险的能力；三是帮助企业建立现代企业制度，用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式，提高企业管理水平，实现中小企业向更高层次发展；四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级，调整和优化中小企业产业、产品结构，提高中小企业的规模和实力。五是为中小企业提供信息开拓产品市场等方面的服务。 内容总结（1）玉溪制造业民营企业发展状况调研报告玉溪工商业联合会 XX市私营民营企业经济发展状况调研报告 中小企业完成情况（2）对恒新水泥、鼎鑫钢厂、金牛彩印、迈松医疗、西施兰化工等投资规模5000万元以上的工业项目加大扶持和引导力度，在资金、人才、信息、服务等方面重点给予倾斜（3）企业向园区集中、产业向园区集聚、提高产业集中度，这是发展企业的必然选择