萍乡矿业集团煤矿安全技术审批制度.doc

萍乡矿业集团煤矿安全技术审批制度萍乡矿业集团煤矿安全技术审批制度 第一条 为加强煤矿生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，依据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程及有关法规、条例和技术政策，结合集团公司的实际，制定本制度。 第二条 井下各作业地点都必须制定施工的作业规程或安全技术措施。作业规程或安全措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，安全技术措施中要包括编制安全措施的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。 第三条 各类设计、作业规程、安全技术措施编制后，必须按审批权限，逐级履行职责，严格把关。矿一级审批程序为：区长生产科通风区机电科安全科矿总工程师；上报集团公司的设计、安全技术措施会审程序为：生产技术处通风处机电处安全局集团公司总工程师。 第四条 审批人员必须具备技术员及以上专业技术职称资格。编、审人员对作业规程、安全技术措施的编制、审批必须严肃认真，科学合理，切实可行；必须符合煤炭安全生产技术政策，不得违反煤矿安全规程、操作规程及集团公司有关安全生产规定。 第五条 编制人员对作业规程、安全措施负技术责任；审批人员对审批提出的意见负分管业务技术责任；集团公司、矿总工程师对作业规程、安全技术措施的编、审质量负总责。 第六条 安全技术措施、作业规程必须及时审批。安全技术措施审批时限为七日，至少在施工前三日审批完并移交施工单位；作业规程审批时限为十日（每个业务部门限2日），至少在施工前审批完并移交施工单位。 第七条 下列情况之一，必须编制安全技术措施，由矿总工程师审批： 1、掘进水平或倾斜巷道的施工组织设计或作业规程。 2、掘进施工过程中的防止片帮、掉石、断管等安全措施。 3、延深主井井筒完成后，拆除保险盘或掘凿保护岩柱的安全措施。 4、在松软的煤、岩层或流砂性的地层中掘进时的安全措施。 5、倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。 6、检查和穿透老巷的安全措施。 7、倾斜巷道和上部巷道贯通的安全措施。 8、在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人等灾害的安全措施。 9、每一采煤工作面回采前必须编制作业规程，报矿总工程师批准。如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全措施。 10、采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过原有煤柱、冒顶区以及托伪顶开采时，必须根据具体情况，改变支架形式，并制订安全措施。 11、在坚硬和稳定的煤、岩层中巷道不设支护的安全措施。 12、掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全技术措施。 13、在地质条件复杂的采煤工作面中使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施。 14、采煤工作面初次放顶及收尾时，必须制定安全措施。 15、用刮板输送机运送支架物料时，必须制订防止顶人和顶倒支架的安全措施。 16、倾斜井巷使用耙装机时，必须制订防止机身下滑的安全措施。 17、井筒大修时，必须编制施工组织设计及安全技术措施。 18、在三面或四面采空区的构造地区和构造应力区、高压力区进行开采或回收煤柱时，必须制订防治冲击地压的安全措施。 19、倾斜巷道维修通车作业时，必须制订行车安全措施。 20、从报废的井巷内回收支架和装备，必须制订安全措施。 21、倾斜运输巷设置风门时，必须制订防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施。 22、矿井主要通风机因检修、停电或其它原因需要停风，必须制订停风措施。 23、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作，必须制订安全措施。 24、在有自燃倾向的煤层中掘进巷道 ，采用超前支护方法，渡过冒顶区时，必须制订安全措施。 25、在已熄灭注销的火区内及其下部小阶段或下方邻近煤层开采时，必须制订安全措施。 26、用放炮处理卡在溜煤眼中的煤矸时，必须制订安全措施。 27、在井筒内作业或其它原因，需要使用普通箕斗或救急罐升降人员时，必须制订安全措施。 28、在井下做锚固力试验时，必须制定安全措施。 29、维修井巷支护时，必须制定安全技术措施。 30、确需在井下主要硐室，主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每项必须制定安全措施。 31、井巷揭穿含水层、地质构造带前，必须编制探放水和注浆堵水设计及安全技术措施。 32、煤系底部有强承压含水层并有突水危险的工作面，在开采前，必须编制探放水设计及安全措施。 33、排除井巷积水过程中，如有被水封住的有害气体突然涌出的可能，必须制定安全措施。 34、在高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域的采掘工作面采用毫秒煤破时，若采用反向起爆，必须制定安全技术措施。 35、在高瓦斯矿井和有煤（岩）与瓦斯突出危险和采掘工作面的实体煤中，为增加裂隙，松动煤体而进行的10m以上的深孔预裂控制爆破，可使用二级煤矿许用炸药，但必须制定安全措施。 36、掘进过断层、集中应力区，冒落带石门见煤附近的三角区及巷道开门等特殊地段，必须编制安全技术措施。 37、生产和在建矿井必须制定井上、下防火措施。 38、巷道布置方案、回采工作面设计、巷道贯通方案、探放水设计等方案设计由矿设计单位编制。 39、区、班组所管辖范围内的一般性作业项目，必须由区技术人员制订安全措施，经区批准。 40、生产过程中发生的临时问题（如冒顶、翻棚、移棚、埋皮带等），由带班长，带班区长在现场制订口头措施，向现场作业人员贯彻后执行。 第八条 下列设计和安全技术措施，由集团公司总工程师审批： 1、采区设计、矿井生产系统改造设计由集团公司总工程师批准。 2、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层，不能采用正规采煤方法的采煤工作面，确实不能保证两个安全出口时，必须编制安全技术措施，报集团公司总工程师批准。 3、石门揭穿突出煤层，必须编制防治突出的安全措施，报集团公司总工程师批准。 4、煤、半煤巷掘进采用混合式通风时，必须制订安全措施，报集团公司总工程师批准。 5、开采水淹区域下的防水隔离煤柱时，必须制订安全技术措施，报集团公司总工程师批准。 6、所属各矿井灾害预防计划和安全技术措施，必须报集团公司总工程师批准。 7、推广应用新技术、新方法、新材料、新工艺时，必须制订安全技术措施，报集团公司总工程师批准。 第九条 集团公司、矿制订审批的安全措施，集团公司、矿总工程师审批后，生产技术、安监部门必须备案存档，并以此进行监督检查措施的执行情况。 第十条 安全措施一经批准后，施工单位的工程技术人员必须认真地向作业人员贯彻，经学习考试合格后，方可上岗，并严格按安全技术措施施工作业。5