对外投资合作国别（地区）指南__阿 曼__（2021年版）.docx

对外投资合作国别（地区）指南 阿 曼 （2021年版） 阿 曼 xi 目录阿 曼1导言 这本指南将告诉你什么？11. 国家概况22. 经济概况183. 经贸合作394. 投资环境475. 法规政策566. 在阿曼开展投资合作的手续897. 中资企业在阿曼开展投资合作应注意的问题1028. 中资企业在阿曼如何建立和谐关系1089. 中资企业/人员在阿曼如何寻求帮助11210. 在阿曼应对新冠肺炎疫情114附录1 阿曼部分政府部门和相关机构一览表120附录2 阿曼中资企业商会、华人社团和主要中资125后记126 阿 曼 118导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴阿曼苏丹国（The Sultanate of Oman，以下简称“阿曼”）开展投资合作之前，你是否对阿曼的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在阿曼进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在阿曼开展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道？对外投资合作国别（地区）指南系列丛书之阿曼将会给你提供基本的信息，成为你了解阿曼的向导。 1. 国家概况 1.1 发展简史 阿曼是阿拉伯半岛最古老的国家之一，于公元前2000年已经广泛进行海上和陆路贸易活动，并成为阿拉伯半岛的造船中心。公元7世纪，阿曼成为阿拉伯帝国的一部分。1507年，葡萄牙入侵阿曼。1649年，阿曼当地人推翻葡萄牙人统治，建立亚里巴王朝，其势力曾扩张到东非部分海岸和桑给巴尔岛。1742年，波斯人入侵阿曼。18世纪中叶，阿曼当地人赶走波斯人，建立了赛义德王朝，取国名为“马斯喀特苏丹国”，使其成为印度洋上最强的国家之一。1856年，时任苏丹的赛义德·本·苏尔坦去世后，其两个儿子分别掌管阿曼本土和东非属地。1861年，两地正式分裂。 1871年，英国入侵阿曼，迫使阿曼接受奴役性条约。20世纪初，山区部落起义，成立了阿曼伊斯兰教长国。1920年，英国在马斯喀特同阿曼教长国签订了锡卜条约，承认教长国独立，阿曼就此分为马斯喀特苏丹国和阿曼伊斯兰教长国两部分。1957年7月，加利布教长领导的反英起义失败。1967年，“马斯喀特苏丹国”的苏丹赛义德·本·泰穆尔在英国支持下最终统一阿曼全境，改国名为“马斯喀特和阿曼苏丹国”。1970年7月23日，泰穆尔苏丹被迫逊位，其独子卡布斯登基，开创复兴时代，改国名为“阿曼苏丹国”并沿用至今。卡布斯苏丹深受拥戴，是阿民众公认最伟大的人物。1973年，英国军队撤出阿曼。1996年，前任苏丹卡布斯·本·赛义德颁布国家基本法（相当于宪法）。2020年1月，前任苏丹卡布斯·本·赛义德逝世，苏丹海塞姆·本·塔里克继位。如今的阿曼是个低调的世袭君主制发展中国家，经济起步较晚，发展相对缓慢，得益于丰富的油气资源，仍属较富裕的阿拉伯国家。 阿曼是阿拉伯国家联盟、海湾阿拉伯国家合作委员会成员。阿曼于 2000年加入世界贸易组织，于2021年加入阿拉伯国家服务贸易自由化框架协议。 1.2 自然环境 1.2.1 地理位置 阿曼苏丹国位于阿拉伯半岛东南部，面积为30.95万平方公里，是阿拉伯半岛地区的第三大国，与阿联酋、沙特、也门等国接壤。其地缘优势显著，扼守霍尔木兹海峡，濒临阿拉伯海，直面印度洋，海岸线长2092 公里。所处时区为UTC+4（东四区），与北京时差为4小时，无夏令时。 阿曼地形差异分明，境内有山川、沙漠和平原。北起扼守霍尔木兹海峡的穆桑达姆岛，南至马斯喀特东南部肥沃的巴迪纳平原，越过山脉是浩瀚的鲁卜哈利沙漠，南部是萨拉拉绿川。山区占全国总面积的15%，境内最高峰是高达3000多米的太阳山。境内有两条主要山脉：一是北起穆桑达姆，南至拉斯哈德角的哈吉尔山脉；二是位于西南部的盖拉山脉。东部临阿曼湾由北向南是狭长的平原，面积只占全国面积的3%。剩下的是沙漠或沙地，占全国面积的82%。 马斯喀特门 1.2.2 自然资源 【油气资源】2019年，阿曼已探明石油储量为48.43亿桶，较2018年增加1.1亿桶，天然气储量为23.8万亿立方英尺，较2018年减少1300亿立方英尺。 【渔业资源】阿曼海域有一千多种海洋生物，海岸沿线共设有23个渔港，主要产沙丁鱼、金枪鱼、石斑鱼、马鲛鱼、墨鱼、带鱼、对虾、龙虾等。2019年，阿曼水产捕捞量为58万吨，同比增长0.5%。 【矿产资源】阿曼主要矿产资源有铜、铬、铁、锰、镁、煤、铬铁矿等，尚未进行精确勘探和深度利用。根据阿曼部分矿企初步勘探数据显示：铜矿储量为5000万吨；铬矿储量为250万吨以上，品位一般为35%40%，主要分布在苏哈尔和塞迈德两个地区。铁矿储量为1.2亿吨，品位为39% 的铁矾土，多储藏在尼凯尔、依布拉地区。锰矿储量约为150万吨，主要分布在拉斯哈德和海迈哈山地区。铬铁矿储量约为3000万吨。此外，阿曼还蕴藏丰富的工业矿产，如石灰石、大理石、石膏、磷酸盐、盐、石英石、高岭土等。大理石储量达1.5亿吨，主要分布在北部山区和南部地区。石灰石储量约为3亿吨。石膏储量达12亿吨以上，主要分布在南部佐法尔省、北部的布莱米和中部的加哈拜地区。煤矿储量约为1.2亿吨。 1.2.3 气候条件 除东北部山地外，阿曼均属热带沙漠气候，但各地略有差异，海岸地区夏季炎热潮湿，内陆地区炎热干燥，而部分山区则较凉爽。全年气候分两季，5月至10月为热季，气温高达40以上；11月至翌年4月为凉季，平均温度约为24。阿曼年平均降雨量约为100毫米，数量偏少且无规律，偶发短时强降雨。南部佐法尔省受季风影响，6月至10月雨量充足且有规律。 1.3 人口和行政区划 1.3.1 人口分布 根据阿曼国家统计和信息中心的报告显示，截至2021年3月底，阿曼总人口数为450万，其中本国人口数为274.8万，占61.1%；外来人口数为 175.2万，占38.9%。马斯喀特省是阿曼人口最为集中的地区，共计131.4 万；其次是中北省，人口数为79.1万；第三是达希莱省，人口数为48.2万。外来人口主要集中在劳动力密集的工程行业。另外，阿曼有些地区地广人稀，人口最少的穆桑达姆省人口约占全国人口的1%。阿曼人口密度为每平方公里15人。 据中国驻阿曼大使馆经商处2021年3月底统计，中资机构成建制外派人员为1200余人，其他华人华侨总数约为1万人。华人大多工作、生活在首都马斯喀特及周边地区，少数人散居在苏尔、苏哈尔、布莱米和萨拉拉等地。 1.3.2 行政区划 阿曼按行政区域划分为11个省，分别是马斯喀特省、佐法尔省、穆桑达姆省、布莱米省、中北省、中南省、达希莱省、内地省、东南省、东北省和中部省，省下共设有61个州。阿曼面积最大的省份为佐法尔省，面积为9.9万平方公里，最小的为穆桑达姆省，面积为1.8万平方公里。【首都】马斯喀特位于阿曼东北部，地处波斯湾通向印度洋的要冲，三面环山，东南濒阿拉伯海，东北临阿曼湾，面积约为3900平方公里。截至2021年3月底，其人口数为131.4万，其中包含本国人口54.6万、外籍常住人口76.8万。马斯喀特由6个行政区组成，分别是马托拉、巴夫沙尔、希卜、阿姆拉特、马斯喀特和库拉亚特，市政规划有序，街道整齐，绿化美观，建筑富有民族特色。市内拥有距今400多年历史的著名的贾拉里古城堡等名胜古迹，还有皇家歌剧院、旗帜宫、卡布斯大学、卡布斯体育中心、卡布斯皇家医院、布斯坦宫饭店、马特拉集市等著名地标。马斯喀特已成为阿曼政治、经济、文化和商业中心。 其他较大的城市还有苏哈尔（Sohar）、苏尔（Sur）、萨拉拉（Salalah）、尼兹瓦（Nizwa）等。 旗帜宫苏丹重大礼仪活动地 1.4 政治环境 1.4.1 政治制度 【政体】阿曼为世袭君主制国家，禁止一切政党活动。苏丹享有绝对权威，颁布法律，任命内阁，领导军队，批准缔结国际条约、协定。1996 年12月，阿曼成立以卡布斯苏丹为首的9人国防委员会，负责审议国家安全有关事宜并参与决定苏丹继任者。2011年10月，阿曼修订国家基本法，其规定：如王室委员会在法定时间3日内未能就苏丹继任人达成一致，则由国防委员会连同国家委员会主席、协商会议主席、最高法院院长及两名年纪最长的副院长根据苏丹遗诏确定人选。2021年初，阿曼修改王位继承规定，颁布新的国家基本法，首次确立了立储机制，规定王储人选条件和立储程序，并规范了王位交接程序。 【宪法】1996年11月6日，卡布斯苏丹颁布诏书，公布了国家基本法（相当于宪法），就国体与政体、国家政策的指导原则、公民权利与义务、国家元首职权、内阁及其成员职责、阿曼委员会和司法体系运作等问题作出规定。2011年10月18日，卡布斯颁布法令对国家基本法进行修订，其中主要对苏丹位继承、协商会议权限等作出进一步规定。 【议会】即“阿曼委员会”，由国家委员会（相当于议会上院）和协商会议（相当于议会下院）组成，国家委员会和协商会议成员不得相互兼任。其中，国家委员会成立于1997年12月，主要负责审查国家法律、社会、经济等方面问题，共有委员85名，多为前政、军高官和各界知名人士，全由苏丹任命，任期4年，可连任。现任主席为叶海亚·本·马哈福兹·蒙泽里（Yahya bin Mahfoudh Al Manthri），于2004年3月就任并连任至今。 协商会议成立于1991年11月，其前身是1981年成立的国家咨询委员会。2003年以前，协商会议成员只能由一定范围内的阿曼公民选举产生。自2003年起，协商会议实现普选，所有年满21岁的阿曼公民都可参加选举投票。2007年，卡布斯苏丹颁布谕令，进一步解除了对协商会议成员候选人资格的限制。2011年10月，卡布斯苏丹颁布修订后的国家基本法，赋予协商会议更大权力，包括对法律、预算、条约、审计报告等的修改权和建议权，以及对政府部门的监督权和质询权等。协商会议主席产生也由苏丹任命改为协商会议成员直选产生。目前，协商会议共有87名成员，代表阿曼的61个州，任期4年，可连任。现任主席为哈立德·本·希拉勒·马瓦利（Khalid bin Hilal Al Ma'awali），于2011年10月当选并连任至今。 【内阁】内阁是苏丹授权的国家最高执行机构，成员由苏丹任命。2020 年初，苏丹海赛姆继位后，任命了阿曼50年来首个财政大臣、外交大臣，自己只保留首相和国防大臣。本届内阁于2020年8月由新任苏丹海赛姆改组，共有阁员26名,现主要成员有：内阁事务副首相法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德亲王，国防事务副首相希哈卜·本·塔里克·本·阿勒赛义德亲王，文化、体育和青年大臣伊·亚赞·本·海赛姆·本·塔里格·阿勒赛义德亲王，外交大臣巴德尔·本·哈马德·本·哈穆德·布赛义迪，财政大臣苏尔坦·本萨利姆·本赛义迪·哈卜西，遗产和旅游大臣萨利姆·本·穆罕默德·本·赛义迪·马赫鲁基，内政大臣穆德·本·费萨尔·本·赛义迪·布赛义迪，能源和矿产大臣穆罕默德·本·哈马德·鲁姆希，商业、工业和投资大臣卡斯·本·穆罕默德·尤素福，新闻大臣阿卜杜拉·本·纳赛尔·哈拉绥，农业渔业和水资源大臣苏欧德·本·哈穆德·哈卜希，交通、通信和信息技术大臣赛义德·本·哈穆德·马瓦利。 阿曼政府各部在各省、地区设有直属分支机构，由上而下管理部门事务。另外，地方共设有11个省政府，61个州政府，负责地方事务管理。 【司法机构】政府内设司法部、宗教基金和伊斯兰事务部，分别主管司法、法律（含涉外协议、条约等）起草和修订及伊斯兰法有关事务。全国法院共分三级，最低为初审法院，第二级为上诉法院，最高一级为最高法院，其判决为终审判决。除此以外，还设有1所行政法院和1所国家安全法院。1999年11月，阿曼颁布司法法，并成立最高司法委员会。 1.4.2 主要党派 阿曼禁止一切政党活动。 1.4.3 政府机构 阿曼政府机构由外交部，国防部，内政部，财政部，能源和矿产资源部，农业渔业和水资源部，文化体育和青年部，宗教基金和宗教事务部，卫生部，住房和城市规划部，交通、通信和信息技术部，遗产和旅游部，教育部，高等教育和科研创新部，新闻部，社会发展部，劳工部，经济部，司法和法律事务部，商业工业和投资促进部等部委组成。 其中，财政部负责制定国家整体发展规划、年度财政预算；能源和矿产资源部负责经济命脉石油天然气工业的发展，与外国企业合资共建了油气开发企业；商业工业和投资促进部负责商业、工业发展，吸引外国对阿投资，是中国阿曼经贸联委会阿方牵头部门；交通、通信和信息技术部负责国家物流网络建设，是道路、铁路、港口、机场、通讯等大型基础设施项目的发起单位。 1.5 社会文化 1.5.1 民族 阿曼绝大多数是阿拉伯人，外来定居人口中印度人、孟加拉人、巴基斯坦人、菲律宾人等居多。 2008年，阿曼华人华侨协会成立（Chinese Community Club of Oman）。华人以东北人居多，主要聚居在首都马斯喀特、苏尔、苏哈尔、布莱米和萨拉拉等地；经商者居多，多以开设商城、店铺、中医诊所、美容院等为业。 1.5.2 语言 阿曼的官方语言为阿拉伯语，通用英语。 1.5.3 宗教和习俗 【宗教】伊斯兰教为国教，阿曼穆斯林多属伊巴德教派（IBADISM），公元7世纪，著名宗教学者贾比尔·本·宰依德在伊拉克的巴士拉学习深造时领悟创立此教派，其弟子伊巴德继承并发展了他的学说，并由此得名。在伊斯兰教中，伊巴德教派是一个独特的教派，教义以古兰经和圣训为基础，主张哈里发的继承人不应限于穆罕默德家族，应由贤者任之，不支持阿里，与什叶派相对立，接近逊尼派。伊巴德教派在阿曼占统治地位，在北非的阿尔及利亚、突尼斯、利比亚等国也有少量信徒。 苏丹卡布斯大清真寺 阿曼的其他教派还有逊尼派，分布在沿海、佐法尔以及俾路支人中；什叶派，主要分布在首都马斯喀特等沿海城镇及信德人中，约占全国人口的5%，以商人居多，亦有部分知识分子；瓦哈比派，分布在贾兰地区，由沙特传入，教徒少，影响小。 按伊斯兰教规，穆斯林每天要做5次祷告，分为晨礼、晌礼、晡礼、昏礼、宵礼。回历的九月是斋月，伊斯兰教法规定：封斋从黎明至日落，戒饮食，戒房事，戒绝丑行和秽语，并认为其意义除完成宗教义务外，还在于陶冶性格，克制私欲，体会穷人饥饿之苦，萌发恻隐之心，以资济贫、行善，日出与日落之间不能饮食。【礼仪】阿曼人大多热情好客，遇到陌生人总是主动打招呼，并热情问候。客人相见时，一般都要先互致问候，然后再行拥抱礼和亲吻礼。对女性一般不主动握手，也不能过分亲近和交谈，或拍摄女性照片。 相对沙特等严苛的穆斯林国家，阿曼较为开放包容，在海滩上，外国游客可以身着比基尼等泳装，享受中东的阳光，也可以穿T恤、短裤在沙滩上漫步。 【饮食】阿曼人喜喝红茶和咖啡，茶里(阿曼民间舞蹈 )面要加许多糖、牛奶等。对于来访的客人，主人往往会端上阿拉伯咖啡和椰枣，有时喝咖啡的小杯子只有几个，客人要重复使用，这时千万别流露为难情绪，最好能喝上一杯，以表示对主人的尊敬。如果不想再喝，可以右手端杯左右摇晃，主人或侍者就会把你手中的杯子收走。对于尊贵的客人，主人还会端出阿曼特产“哈勒瓦”让客人品尝，这是一种加入了蜂蜜、藏红花等材料熬制而成的甜品。做客时，赠送一份礼物是对主人热情招待的最好回敬，但不要送酒和美女画册。送客时，主人一般要给客人熏香、洒香水。阿曼人作为穆斯林，禁酒，不吃猪肉。外国人在高级饭店里可以享受葡萄酒、啤酒或威士忌等各类酒精饮料，也可以在一些超市专柜买到猪肉。 阿曼腰刀 阿曼人的正式着装 【服饰】阿曼男子虽与大多数阿拉伯人一样穿无领长袖大袍、戴头巾，但有明显的不同：一是袍子的领口右侧垂有花穗，可以蘸注香水；二是头巾质地讲究，有很漂亮的花纹，扎缠在头，与沙特等国不同。在正式场合，男子一般习惯穿无领长袍，扎缠头巾，佩带弯刀，脚穿露出脚指的皮凉鞋。妇女喜饰金，服装艳丽。阿曼人能歌善舞，不过一般都是女歌男舞，男人在圈中欢快地跳舞，妇女则在外面以拍手唱歌伴舞。 1.5.4 科教和医疗 【教育】阿曼于1951年建立了第一所学校。六十多年来，政府非常重视对教育发展的投入，提供从小学到大学完全免费的公共教育，基础、普通教育和高等教育分别由教育部和高教部负责。阿曼的初等教育分为基础教育和普通教育两种体制，后一种较为普遍，学制为12年。初等教育学校分为五种：公立学校、私立学校、国际学校、私立教育机构和其他公立教育机构。阿曼共有公立学校1124所，公立学校在校学生579000人，教职工56400人；私立学校730所，在校学生105700人；国际学校45所，在校人数63800人。基础教育净入学率超过98%，女生占60.8%。 阿曼公立高等教育发展较晚，政府于1986年才创办第一所综合性大学 苏丹卡布斯大学，当时仅有数百名学生。大部分学生只能在私立大学或海外接受高等教育。截至2019年底，阿曼共有60多家高等教育机构，劳工部、卫生部、中央银行、宗教事务部、旅游部也管理一些附属高等专科院校。经过多年发展，苏丹卡布斯大学已发展成为拥有10所专科院校的综合性大学。根据可获得的最新政府数据显示，阿曼高等教育入学总人数从 2011年的95100人上升到2017年的126100人，高等教育毛入学率从2011 年的27%上升到2016年的44.6%。 【医疗】自1970年以来，阿曼逐步建立了以政府医疗机构为主的、较完善的医疗服务体系。阿曼政府通过三级体制向社会提供医疗服务。卫生部依托卫生中心或各州的医院提供初级医疗服务，各省级医院提供次级医院服务，而位于马斯喀特的全国性医院提供三级医疗服务。卫生部确保所有公民都能享受到医疗服务，同时还负责患者的海外医疗。阿曼居民平均寿命为77岁。 阿曼公民和受雇于政府机构的外籍雇员都能享受公共医疗服务，阿曼人每年只要支付3美元就能得到免费医疗服务，而私营部门的外籍雇员则要向公立或私立卫生部门付费，或参加医疗保险。2019年3月，阿曼开始实施强制医疗保险法，要求私营部门雇主为其外籍员工及其配偶和子女提供保险。 据阿曼国家信息统计中心数据显示，2019年，阿曼全国医疗卫生支出为19亿美元，占财政总支出的5.7%。阿曼卫生部下设50家公立医院，共提供5027个床位，下属综合医院22家、基层医疗中心212家、公共卫生所 265家。私营部门开设25家医院，共提供908个床位，另外还有298个私人医疗中心和综合设施。 【传染性疾病】根据阿曼国家信息统计中心数据，阿曼2019年主要传染性疾病为病毒肝炎（290例）、急性脑炎（13例）、麻风病（2例）、艾滋病（174例）。此外，中东呼吸综合症、登革热、疟疾等疾病偶发。2018 年，阿曼共有4例中东呼吸综合征、33例登革热、916例疟疾病例。 2020年，新冠肺炎疫情暴发。截至2021年5月，阿曼共有新冠肺炎疫情确诊病例逾20万，死亡2000余例。 中国政府暂未在阿曼派驻援外医疗队。 1.5.5 工会及其他非政府组织 2006年，阿曼颁布法令允许成立工会，允许阿曼工人为改善工作条件整体进行谈判解决劳资纠纷，以及和平示威罢工，但罢工须经政府批准。 2020年，阿曼未发生发行罢工事件，中资企业执行项目期间亦未发生类似事件。 1.5.6 主要媒体 【通讯社】阿曼通讯社（Oman News Agency）是阿曼唯一一家官方通讯社，成立于1986年5月，总部在马斯喀特。 【电台】阿曼新闻媒体主要由政府经营，现有1家国家广播电台和1家私人电台。国家广播电台分别在马斯喀特和萨拉拉有广播站，以中波和短波发射信号，有阿拉伯语和英语节目。私营电台主要面对年轻听众，以文艺娱乐节目为主。 【电视台】阿曼有一家国营电视台，设有阿拉伯语和英语两个频道，每天各类节目收视时间24小时。企业和个人均可安装卫星接收器，收看各类电视节目，政府无任何限制。 【报刊】目前阿曼有9份日报，其中阿拉伯语5份，英语4份；其他还有周报（刊）12份，半月刊4份，月刊19份，双月刊4份，季刊31份。阿曼的报纸、杂志及其他发行物所有权只限于阿曼人。 【网络媒体】网络媒体在阿曼尚未得到充分发展。 【媒体对华态度】阿曼媒体报道一贯客观、谨慎，涉及外国事务的报道多采用援引方式。对华态度友好。 1.5.7 社会治安 阿曼社会治安良好，犯罪率很低，激进的暴力犯罪团伙、恶性犯罪极少，可以说是“夜不闭户、路不拾遗”。根据“2020年全球和平指数”排名显示，阿曼和平指数在全球163个国家（地区）中排名第68，在中东北非地区国家排名中位列第4。澳大利亚Economic and Peace Institute 发布的“2020年全球恐怖主义指数“中，阿曼得分为零，属于世界最安全国家之列。 阿曼不存在反政府武装组织，2020年未发生恐怖袭击事件。 根据阿曼国家统计与信息中心数据显示，阿曼2019年发生刑事案件14871起。2020年数据尚未公布。当地居民可以合法拥有枪支。 1.5.8 节假日 阿曼人享受的节假日较多，每年法定的公共假日有：回历新年（回历 1月1日）、先知生日（回历3月12日）、登宵节（回历7月27日）、复兴日（公历7月23日）、国庆节（公历11月18日、19日）。具体休息日期由阿政府部门结合临近周末确定，通过媒体公布。此外，伊斯兰开斋节、宰牲节是最为盛大的节日，根据伊斯兰历确定，放假时间通常为35天，并结合临近周末安排。 每周日至周四的早7点30分至下午2点30分是政府部门的工作时间，周五、周六休息。大多数私营部门只休周五。周五也称“主麻日”，是穆斯林做大礼拜的日子。私营企业每天的工作时间分为早8点至下午2点和下午4点至6点两个时段。 由于回历比公历每年要少10天左右，因此，每年的宗教节日都比上一年要早10天左右。每年夏天的7、8月份，无论是公职人员还是私营企业的高级经理人员都会集中休假。在该时间段内前往政府部门办事的效率要低于其他时间。阿曼人工作与业余时间区分明显，除非关系要好，否则在节假日联系公事难度较高。 2. 经济概况 2.1 宏观经济 【经济增长】根据阿曼国家统计与信息中心发布的数据显示，2020 年，阿曼国内生产总值（以现价计算）为248.6亿里亚尔（约646.3亿美元），比2019年下降16.2%。 表2-1 20162020年阿曼宏观经济情况 年份 GDP（亿美元） GDP年增长率（%） 人均GDP（亿美元） 2016 651.6 -4.3 14834.7 2017 705.8 7.8 15482.0 2018 797.7 13. 17339.0 2019 763.1 -4.3 16529.4 2020 646.3 -16.2 N/A 资料来源：阿曼国家统计与信息中心注：2020年人均GDP数据尚未公布 【产业结构】据阿曼国家统计和信息中心数据，2019年阿曼油气、农业和渔业、工业、服务业GDP占比分别为33%、2.3%、18.5%、46.2%（2020 年数据尚未公布）。 表2-2 20162019年主要行业GDP占比 （单位：%） 年份 油气 农业和渔业 工业 服务业 2016 26.7 2.3 18.1 54.0 2017 29.7 2.3 18.1 52.1 2018 33.2 2.1 18.1 47.4 2019 33.0 2.3 18.5 46.2 资料来源：阿曼国家统计与信息中心 【GDP构成】据阿曼国家统计与信息中心最新数据显示，2019年，GDP投资、消费、净出口占当年GDP的比例分别为：23.3%、65.2%、14.3%。表2-3 20162020年投资、消费和净出口占GDP的比例 （单位：%） 年份 投资 消费 净出口 2016 33.0 71.4 2017 27.4 69.7 2.8 2018 23.2 61.9 13.7 2019 23.3 65.2 14.3 资料来源：阿曼国家统计与信息中心 【财政收支】2020年，阿曼财政收入84.6亿里亚尔，其中油气收入60.6 亿里亚尔，占71.6%；非油气收入24亿里亚尔，占28.4%。总支出126亿里亚尔，主要用于发展（35%）、支付利息（26%）、政府部门（5%）、国防（9%）等。2020年财政赤字42亿里亚尔。2021年财政收入预算86.4 亿里亚尔，财政支出预算108.8亿里亚尔，赤字22.4亿里亚尔，主要通过国内外贷款及出售国有资产填补，其余将依靠提取储备基金填补。（1里亚尔约等于2.6美元） 表2-4 20162020年阿曼财政收支情况 （单位：亿里亚尔） 年份 财政收入 财政支出 财政盈余/赤字 2016 76.1 129.1 -53.0 2017 85.1 122.7 -37.6 2018 109.5 136.0 -26.5 2019 105.9 132.1 -26.2 2020 84.6 126.0 -42.0 资料来源：阿曼国家统计与信息中心 【通货膨胀】据阿曼国家统计与信息中心数据，2020年12月，阿曼通货膨胀率同比下降1.4%，环比下降0.2%。 【失业率】据阿曼国家统计与信息中心数据，2020年阿曼失业率为2.6%。 【债务规模】阿曼举借外债的规模和条件未受IMF等国际组织限制。为纾解财政困局，阿政府努力开拓融资渠道。据阿曼财政部披露，预计至2021年底，阿曼政府公共债务将达到563.7亿美元，预计占GDP的88.65%。其中，亚洲基础设施投资银行先后向阿发放三笔贷款：一笔为2.7亿美元用于港口项目；一笔为2.6亿美元用于通讯项目；还有一笔为0.4亿美元用于铁路项目早期准备工作。2017年6月，阿曼获中国工商银行10亿美元主权贷款；2017年7月，阿曼与中国国家开发银行、工商银行、邮储银行、交通银行等中资金融机构组成的银团签署了一笔五年期无抵押银团贷款，总额为35.5亿美元。2020年，中国国家开发银行向阿曼马斯喀特银行贷款 1.5亿美元。据路透社报道，阿曼财政大臣2021年年初发布，阿财政部已为2021年的债务偿还拨备了1.5亿里亚尔，以支持未来部分贷款。阿曼预计2021年的偿债总额将达到12亿里亚尔。在20212025年的五年“财政平衡”计划中，阿曼的债务偿还准备金总额将达到6亿里亚尔。 【主权债务评级】截至2020年10月，标准普尔（S&P）对阿曼的信用评级为B+，穆迪(Moody's)对阿曼的信用评级为Ba3，惠誉(Fitch)对阿曼的信用评级最新报告为BB-。 2.2 重点/特色产业 【石油和天然气】石油和天然气产业是阿曼的支柱产业，在国民经济中占主导地位，更是国家财政收入的主要来源。根据阿曼国家数据中心统计，2020年，阿曼油气行业产值为5790.9亿里亚尔，贡献了32%的GDP， 68.6%的政府收入，61%的出口额。2020年，阿曼的石油（包括凝析油）产量为3.4亿桶，其中，原油产量为2.8亿桶，同比下降9.1%；凝析油产量为6910万桶，同比增长45.2%。日均原油产量为95.1万桶，2019年同期为 97.1万桶。原油均价为46美元/桶，下跌27.6%。截至2020年12月底，阿曼出口了原油2.9亿桶，同比下降7.5%。中国仍是阿曼原油出口主要目的地，阿曼向中国出口原油2.5亿桶，占出口总量的86.4%。其次是向印度出口1780万桶（6.2%）、向韩国出口499万桶（1.7%）、向日本出口392万桶（1.4%）。截至2020年12月底，阿曼天然气产量和进口量为464亿立方米，同比增长0.4%。其中，非伴生气为388.7亿立方米，同比增长2.6%；伴生气为75.3亿立方米，同比减少9.4%。 自2016年末起，阿曼积极配合欧佩克的减产协议，同意将11国石油日产量削减180万桶的决议。受新冠肺炎疫情及全球油价下跌影响，作为欧佩克签约国之一，阿曼将根据“欧佩克+”联盟协议，自2020年5月起实施石油减产计划，在2018年10月基础产量88.3万桶/天的基础上削减约至 20.1万桶/天。在协议剩余时间里降至每日12.1万桶（该协议将持续到2022 年4月）。 为满足国内电力生产和工业企业对天然气的潜在需求，应对随时可能出现的供应短缺，阿曼政府正加大力度发展上游天然气行业，鼓励本地及外资企业开展油气勘探、生产、气基项目及支持性服务，并开始对页岩气和页岩油进行研究。目前，阿曼天然气主要供应来源是其最大的天然气项目160亿美元的Khazzan项目，由英国石油公司（BP）和阿曼石油公司（OOC）合作开发，项目一期已于2017年11月开始投产，预计总产量可达10.5万亿立方英尺，日均产量达10亿标准立方英尺，可供应2.5万桶凝析油，可满足阿曼40%天然气需求。该项目主要为本地工业项目供应天然气，也将通过管道向杜库姆经济特区输送部分天然气。2017年12月， Khazzan 项目二期授标，项目竣工后可将气田日均产量提高至15亿标准立方英尺，所产天然气将满足国内发电、天然气化工原料等需要，并拟建设管道输往杜库姆经济特区，支持工业发展。 阿曼石油开发公司（PDO）是阿曼最大的石油和天然气生产商，自20 世纪50年代起在阿曼开始石油勘探和生产。阿曼政府占60%的股份、壳牌公司占34%、道达尔公司占4%。该公司原油产量约占阿曼总产量的70%，天然气超过90%。中国石油投资持有5区块50%权益，与当地伙伴合资成立Daleel石油公司经营管理，现已成为阿第三大石油企业。此外，还有OXY（美国）、PTTEP（泰国）、BP（英国）等合资公司。 【石化工业】主要是位于首都马斯喀特的法赫勒港炼厂和苏哈尔炼厂，归口阿曼炼化与石化工业公司管理。阿曼政府为实现经济多元化的目标，改变单纯对原油出口的依赖，正建石化项目如下： （1） 杜库姆炼厂项目：2017年4月，阿曼石油公司（OOC）和科威特国际石油公司共同签署合作文件，投资总额为70亿美元，成为杜库姆经济特区最大合资项目。项目合同在2017年上半年达成，2018年4月动工，预计于2024年投产。建成后，可实现每天处理约23万桶原油，主要产品为柴油、航空燃油、石脑油和液化石油气。炼厂将建设电厂、服务站等配套设施，为所产石脑油、柴油、航空油等产品铺设液体管道，马卡兹角储油设施亦是重要的项目单元。 （2） 利瓦塑料综合体项目：投资总额为45亿美元，项目于2017年初开始动工，2020年已投产，日均产量为300万吨，项目共分四个包：EPC1 （蒸汽裂解装置及设备）由芝加哥桥梁公司（CB&I）和中鼎（CTCI）组建的合资公司执行；EPC2（塑料部件）由意大利的特克尼蒙特工程集团（Tecnimont SpA）执行；EPC3（液化天然气提取）由韩国GS工程建设公司和日本三井（Mitsui）组成的合资公司执行；EPC4（液化天然气管道）由印度Punj Lloyd集团执行。 阿曼石油和天然气下游企业主要有： 法赫勒港炼油厂（Oman Refinery Company）：1982年建成投产，总投资为5亿美元，位于马斯喀特，目前日处理能力为10.6万桶。主要生产航空汽油、丙烯、煤油、普通汽油、柴油等。 苏哈尔炼油厂（Sohar Refinery Company）：阿曼政府投资14亿美元，2006年投入运营，2007年4月完全建成，拥有一套日处理能力达11.6 万桶的常压蒸馏原油装置和一套日处理能力达7.5万桶的残留液化催化裂解装置。其主要产品有丙烯、燃料油、汽油、石脑油、液化汽油等，大部分出口到国外。 2007年9月23日，根据苏丹卡布斯御令，法赫勒港炼油厂与苏哈尔炼油厂进行合并，成立阿曼炼化与石化公司（Oman Refineries and Petroleum Industries Company）。 阿曼液化天然气公司。阿曼政府持股51%、壳牌持股30%、道达尔持股5.54%、韩国LNG公司持股5%、三菱等公司占小部分股份。于2000 年9月共投资20亿美元建成投产，拥有1号和2号两套各330万吨的液化装置，位于苏尔地区。其LNG产品全部出口韩国、日本、印度等国。 格尔哈特液化天然气公司。与阿曼液化天然气公司相邻，阿曼政府占股46.8%、阿曼液化天然气公司占36.8%、西班牙Union Fenosa Gas 公司占7.4%、日本三菱和大阪燃气等3家公司各占3%。于2005年建成投产。 2013年9月1日，与阿曼液化天然气公司合并，统称阿曼液化天然气有限责任公司（Oman LNG L.L.C.）。合并后公司共有3条LNG生产线，年产能1040万吨。 苏哈尔芳烃厂。位于苏哈尔港工业区，项目总投资额为16亿美元。阿曼石油公司、阿曼炼油厂、韩国LG International分别持股60%、20%、 20%。利用法国技术，年产80万吨对位二甲苯和21万吨苯，由韩国GS工程建筑公司和LG公司建设。 【旅游业】旅游业是阿曼“坦菲兹”计划重点发展行业之一，2004 年，阿曼成立了旅游部，规划和推动阿曼旅游业的发展。2007年，阿曼正式成为中国旅游目的地国。阿曼旅游业发展有其独特的优势，一是旅游资源较丰富。阿境内既有沙漠，也有海滩，还有山峦、谷地、溶洞，可以开展各种特色旅游，特别是南部的萨拉拉地区，夏天凉爽，成为避暑胜地。阿曼日光充足，冬天又是欧洲游客度假的好地方。此外，阿曼还有保存较完好的1500多座古城堡；二是生态环境保护较好。阿曼政府非常重视环境保护，自然生态保存完好，境内有著名的海龟、鸟类栖息地和保护区；三是旅游设施较完善。近年来，大量私人资本涉足旅游开发，一些大型旅游综合设施陆续建成，旅游地产可以向外国人出售。为支持旅游业发展，首都马斯喀特的苏丹卡布斯港于2014年底转型为旅游港，其原有商业功能逐步过渡到阿曼北部的苏哈尔港等地。 旅游业是阿曼近年来发展较快的产业，阿曼政府自2017年以来不断放松旅游签证政策，到阿曼旅游的游客人数从2009年的130万增加到2019年的350万；酒店数量从2009年的224家增加到2019年的491家（其中五星级酒店26家，四星级酒店24家，三星级酒店38家，二星级酒店55家，其他酒店单位348家，可提供近2.5万间客房）。2019年，阿曼共吸引350万外国游客来访，旅游业产值为29.4万里亚尔，占GDP总额的2.5%，贡献就业岗20057个。根据阿曼长期发展规划，从2011年开始的10年，旅游业的年均增长率为5.5%，到2021年，力争将旅游业占阿曼GDP比重增加至 7.7%，实现产值75亿美元。但是受新冠肺炎疫情影响，阿曼遗产和旅游部估计，到2020年9月底，该行业的直接损失约为5亿阿曼里亚尔。 【农业与渔业】农业与渔业是阿曼政府重点发展的非油气领域行业。阿曼是海湾合作委员会成员国中食品生产最自给自足的国家，通过当地来源满足了25%、70%和80%的乳制品、水果和蔬菜需求。但由于水资源、土壤等自然条件不佳，阿曼农业和渔业发展较为薄弱。2020