会王公路公路施工监理实施办法教学提纲.doc

Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。会王公路公路施工监理实施办法-前言益阳市公路工程监理有限责任公司为了加强会同至王家店公路改建工程的施工监理，使监理工作任务明确，标准统一，程序合理，实施便捷，以期保证工程质量，提高投资效益和控制建设工期，特制订会王公路施工监理实施办法。本办法按照交通部公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）及公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）的规定和要求，依据会王公路改建工程招标文件、设计文件以及交通部有关标准、规范的规定，并充分考虑了会王公路的实际情况，参考了省内外施工监理工作成功经验进行编写。共分三卷及附录，第一卷“施工监理实施办法”，第二卷“工程质量监理工作程序框图”，第三卷“工程质量检验标准与频率”。常用名词术语采用交通部公路工程施工监理规范统一规定的词语。监理报表亦采用部颁规范统一规定的“常用施工监理表”及“常用支付表”，“常用工程质量检验表”，并视工程实际情况对支付及质量检验用表予以增补。本办法将自2009年11月1日起施行。2009年10月-目录第一卷施工监理实施办法第一章总则11.1目的11.2质量保证体系11.3施工监理原则11.4监理依据11.5监理目标11.5.1监理总目标11.5.2工程质量目标11.5.3工程进度目标21.5.4投资控制目标21.6监理工程师的职业道德准则21.7监理工程师须知2第二章施工监理机构与职责42.1监理机构42.1.1监理机构的组织原则42.1.2驻地监理处42.2监理机构及主要人员的职责范围52.2.1驻地监理处的职责与分工52.3主要监理人员职责62.3.1驻地监理处人员的职责6第三章施工准备阶段的监理113.1施工监理工作准备113.2施工准备阶段的主要监理工作113.2.1召开第一次工地会议113.2.2审核承包人的施工组织设计113.2.3实地检查承包人的开工准备情况123.2.4发布开工令123.2.5交桩133.2.6设计交底133.2.7验收承包人测定的地面线133.2.8审批承包人提交的施工详图14第四章工程进度监理154.1工程开工154.1.1合同段开工程序154.1.2单位、分部、分项工程开工程序154.2施工进度计划的编制174.2.1总体施工进度计划174.2.2分部工程施工计划174.2.3年、月进度计划174.3进度计划的审批214.3.1进度计划审批权限214.3.2监理处检查进度计划的要点214.4进度计划的调整214.4.1监理处对进度的掌握214.4.2进度计划的调整214.4.3加快工程进度224.4.4进度计划的延期234.4.5对承包人延误的处理23第五章工程质量监理245.1质量控制的基本程序245.2定线放样255.3试验与检验285.3.1单项工程开工前的试验与检验285.3.2抽样试验295.3.3验收试验295.3.4承包人应做的工作295.3.5监理工程师应做的工作305.4单项工程开工报告的审批305.4.1监理工程师对承包人施工准备的检查305.4.2批复单项工程开工305.5工序质量控制315.5.1检验程序315.5.2工序质量控制方法和内容315.5.3中间交工验收315.6质量事故的处理325.6.1质量缺陷的处理方式325.6.2质量缺陷的判定方法325.6.3质量事故处理程序32第六章工程费用监理346.1计量支付的原则与程序346.1.1计量346.1.2支付356.2计量管理386.2.1工程量清单的管理386.2.2工程计量管理386.3工程支付的管理396.3.1前期支付396.3.2中期支付396.3.3最终支付426.4工程支付的审核436.4.1中期支付证书436.4.2最后支付证书43第七章合同管理457.1工程变更457.1.1工程变更的原则457.1.2变更等级457.1.3变更程序457.1.4费用的确定467.1.5变更审批程序477.1.6变更审批权限477.1.7变更审批时限487.1.8承包人的义务487.2工程延期487.2.1延期申报487.2.2受理工程延期应满足的基本条件497.2.3受理程序497.2.4延期审批时限507.2.5监理工程师审查延期事件应注意的事项507.3费用索赔517.3.1受理费用索赔的基本条件517.3.2费用索赔的几种类型527.3.3索赔申报程序527.3.4索赔事件的审理537.3.5索赔的审批程序537.4工程分包547.4.1一般工程分包547.4.2指定分包547.5违约557.5.1业主的违约557.5.2承包人的违约567.6争端与仲裁577.6.1争端的规定577.6.2仲裁的规定57第八章工地会议588.1工地会议的形式、目的及记录588.1.1工地会议的形式588.1.2工地会议目的588.1.3工地会议记录588.2第一次工地会议588.2.1会议的组织588.2.2会议内容588.3工地会议608.3.1会议的组织608.3.2会议的内容608.4现场协调会议618.4.1会议的组织618.4.2会议的内容61第九章记录与报告629.1监理记录629.1.1监理记录的内容629.2监理月报629.2.1监理月报629.2.2工程监理月报内容629.3承包人月报639.3.1承包人月报639.3.2承包人月报内容649.4资料管理649.4.1资料档案建档分类649.4.2监理资料管理制度64第十章交工及缺陷责任期的监理6610.1合同段工程交工与交工证书6610.1.1合同段工程交工证书的类型6610.1.2合同段工程签发交工证书的必要条件6610.1.3合同段工程交工证书的签发程序6610.2缺陷责任期的监理6910.2.1缺陷责任期6910.2.2缺陷责任期监理的工作内容6910.2.3缺陷责任期的监理组织6910.3缺陷责任终止证书的签发6910.3.1缺陷责任终止证书签发的必要条件6910.3.2成立缺陷责任期工作检查小组7010.3.3检查小组审查缺陷责任终止证书申请报告7010.3.4最终检查7010.3.5检查报告7010.3.6签发缺陷责任终止证书70第二卷工程质量监理工作程序框图第一章主要建筑材料质量监理711.1基层原材料质量监理711.2混凝土原材料质量监理721.3钢材质量监理731.4石料质量监理74第二章路基工程质量监理752.1路基工程监理工作流程752.2路基填料监理762.3基底处理质量772.4路堤填筑质监理782.5挖方路基监理792.6路基整修监理80第三章路面工程质量监理813.1路面基层监理813.2水泥混凝土监理82第四章排水及小型构造物质量监理834.1支挡构造物监理834.2排水及小型构造物监理84第五章桥梁工程质量监理855.1桥梁工程监理855.2混凝土监理865.3明挖基础监理875.4钢筋砼承台、墩台、墩柱、盖梁、桥台监理885.5预应力空心板上部构造监理895.6桥头回填、锥坡砌筑监理90第六章附属设施及绿化重质量监理916.1附属工程监理916.2桥梁附属工程监理926.3交通防护设施监理936.4绿化工程监理94第三卷工程质量检验标准与频率第一章工程质量检测标准及频率951.1路基土石方工程951.1.1土方路基951.1.2石方路基961.1.3砂垫层961.2排水工程971.2.1管道基础及管节安装971.2.2浆砌排水沟971.3挡土墙防护及其它砌石工程981.3.1砌体和混凝土挡土墙981.3.2干砌片石挡土墙981.3.3锥、护坡981.3.4浆砌砌体991.3.5干砌片石991.4路面工程1001.4.1水泥混凝土面层1001.4.2水泥稳定粒料基层和底基层1001.4.3路肩1011.5桥梁工程1011.5.1桥梁总体1011.5.2扩大基础1021.5.3墩、台身混凝土1021.5.4钢筋加工及安装1031.5.5钢筋网1031.5.6墩、台帽或盖梁1031.5.7预制板1041.5.8就地浇筑板1041.5.9桥面铺装1051.5.10护栏安装1051.6涵洞工程1061.6.1管涵1061.6.2盖板涵、箱涵1061.7交通安全设施1071.7.1标志安装1071.7.2标线喷涂1071.7.3视线诱导标1071.7.4波形梁护栏1081.8.5混凝土护栏108第一卷施工监理实施办法第一章总则1.1目的为了加强会同至王家店公路改建工程（简称会王公路）项目的工程质量、进度控制和工程费用的监管，提高工程的投资效益和社会效益，使全线施工监理工作任务明确，标准统一，程序合理，根据交通部“公路工程施工监理规范”(JTGG10-2006)的规定，结合本工程的实际情况，制定本办法。1.2质量保证体系本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。监理内部形成驻地监理处的质量责任体系，做到责任明确、互相监督、互相配合、严格控制。项目法人对建设项目自始至终全权负责，实行行政领导；参建单位对工程质量终身负责，出现质量问题严格责任追究；企业内部形成以项目经理和技术负责人为核心的全面质量管理领导小组，确保质量目标的实现。1.3施工监理原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则，坚持“客观、公正、科学、诚信”的工作准则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息及合同管理”等基本方法和手段，明确监理目标，建立健全岗位责任制，严格实施检查验收制度，认真负责做好施工监理工作。1.4监理依据施工监理的依据，主要是监理服务合同及会议纪要、施工合同文件、国家有关法律、法规和有关公路工程标准和规范。在工程实施过程中，业主的文件、监理工程师和承包人的有关会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸和发出的所有指令也可作为监理依据。1.5监理目标1.5.1监理总目标会王公路改建工程建设项目监理工作的总目标是科学管理，严格控制，使工程质量、进度和投资满足合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益好、环境美的目的。1.5.2工程质量目标严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按照交通部“公路工程质量检验评定标准”（JTGF80/1-2004、JTGF80/2-2004）的要求，工程质量保证全部合格，最终竣工验收综合评分达到优良工程标准。1.5.3工程进度目标以会王公路工程施工承包合同要求的工期作为进度控制目标。1.5.4投资控制目标以会王公路工程施工承包合同的总价作为投资控制目标。1.6监理工程师的职业道德准则监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的精神并遵守以下职业准则：1、公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主的利益。尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。2、不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不接受承包人的任何回扣、提成或其他间接报酬，监理试验室不接受承包人的任何商业性委托试验；3、不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。4、当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果。5、当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告。6、当证明监理的判断是错误时，要及时更正错误。7、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。1.7监理工程师须知监理工程师在履行自己职责和权力时，应注意如下问题：1、严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则；2、监理人员应与承包人保持正常的工作关系，做好事前监理、事中监理及事后监理；3、监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题；4、合同执行时，如果承包人希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查；5、监理人员不容许承包人发生不合格工程，但又不要轻意否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会；6、监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定；7、监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查；8、质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论；9、监理工程师在计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服，促使承包人采取措施加快速度；10、工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责”；11、监理工程师或监理员必须定期地、最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况；12、监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎。非合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令；13、监理工程师不能行使业主授权范围以外的任何权力；14、每日作好监理日记，掌握工程动态。第二章施工监理机构与职责2.1监理机构2.1.1监理机构的组织原则会王公路监理组织按照承包合同中确定的组织原则实行监理处长（以下简称“监理处长”）负责制，设驻地监理处。监理组织模式采用直线职能制，即在监理处长的领导下，形成一个标段监理工程师初审、专业监理工程师审核、监理处长审批的管理系统。按照本办法的职责范围行使监理工程师的职权。2.1.2驻地监理处设立驻地监理处，监理处设监理处长名，并根据监理合同段的实际情况，配设足够数量的路基路面、结构、测量、计量、试验工程师和监理员，负责合同段的现场监理工作。监理处长工程部试验室A3合同段标段监理工程师A2合同段标段监理工程师A1合同段标段监理工程师行政组合同管理室2.2监理机构及主要人员的职责范围2.2.1驻地监理处的职责与分工（一）驻地监理处的主要职责驻地监理处应严格履行监理合同，切实抓好“三大控制”，并把质量控制作为重中之重，各专业监理工程师的监理工作应在监理处长(处长)的组织和领导下进行。1、下达工程开工令；2、制定监理工作的整体计划，组织、监督整体计划的实施；3、严格按照施工合同文件、技术规范及监理实施办法，对承包人工程质量进行有效控制；4、审查承包人提供的总体施工组织设计；批准月进度计划；检查进度计划的实施情况，对于滞后于计划的工程要及时向业主报告，并督促承包人调整进度计划；5、负责进度协调工作，当承包人进度滞后时，及时调查原因，促使承包人采取措施加快进度或提出处理意见上报业主；6、审查承包人的总体及年度工程进度计划和现金流动计划，检查和监督计划的实施；7、利用监理处自身的试验检测设备及试验人员对工程质量进行抽检，抽检频率不应少于规范规定的检查频率；8、巡视工地，检查承包人工程质量，对不合格的工艺操作进行制止和纠正，对进场的不合格材料责令清退；9、抽检各合同段的工程质量，当承包人的工程质量严重偏离合同要求时，可直接下达停工令，并向业主提出对合同段承包人的处理意见；10、组织汇总全线工程质量、进度资料，及时发布工程质量、进度信息；11、配合业主和设计代表向承包人提供设计图纸和技术交底，及时完成现场交桩工作；12、组织图纸的审查，对发现的设计上的重要遗漏、错误，及时上报业主工程部并配合业主和设计代表进行协商，研究处理措施；13、认真审查承包人的施工图纸，向承包人发出分部分项工程开工令；14、审查承包人的管理人员、技术人员资质,仪器和机械设备的数量和性能，对不称职的主要技术、管理人员以及不符合要求的主要施工机械设备有权提出更换；15、及时审查承包人的中期计量支付文件，审查承包人的交工支付和竣工结算文件，协同业主做好有关工程图纸、文件资料的管理工作；16、严格按合同条款和本办法的规定，处理工程变更，切实控制工程投资；17、严格按合同条款和本办法的规定，对发生的索赔、工期延误应及时提出处理意见，书面向业主报告；18、统计单位工程的成本，及时发布工程投资完成情况，编制和上报有关进度报表；19、严格审查分包人的资质，并提出初审意见报业主；20、协同业主考核承包人的项目经理及技术负责人业绩，对不称职人员有权提出撤换；21、主持每月的工地例会，整理会议记录，撰写会议纪要；22、对管理的施工监理原始资料及时归档，填写监理日志，定期向业主报告工地情况；23、督促承包人按合同规定提供保护工程及施工安全设施；24、掌握工地动态，按时编写监理月报（格式另定）报业主；25、组织全线交工验收和监理文件的编写工作；督促承包人及时办理工程竣工资料、绘制竣工图纸，组织全线工程竣工图纸、竣工资料等文件的编制、审查和出版工作；26、参加全线的竣工验收；27、完成业主交办的其他工作。（二）监理处的分工1、监理处长（简称“监理处长”）监理处长是会王公路施工监理的最高负责人，负责组织、领导、协调驻地监理处的全面工作。2、路基工程师：负责分管合同段的路基、防护、排水、交通设施等工程的质量跟踪监理，质量验收、旁站监理等有关工作；3、路面工程师：负责分管合同段的路面工程的质量跟踪监理，质量验收、旁站监理等有关工作；4、结构工程师：负责全线的桥梁等工程的质量跟踪监理，旁站监理，质量验收等有关工作；5、测量工程师：负责全线的测量监理工作；6、计量支付与合同管理工程师：负责利用计算机进行合同管理、计量、支付、变更、信息管理等工作；7、试验检测工程师：负责对承包人的工程质量进行抽样检验和试验工作，配合专业工程师进行质量验收和质量检验，监督承包人的试验检测工作。2.2.2工地试验室的职责工地试验室主要负责项目的试验、检测工作。1、工地试验室向监理处负责，准确及时地为监理处提供试验报告和分析意见。2、对承包人的试验工作进行经常性的检查与监督（包括人员、设备配备情况及试验规程执行情况）。3、施工进行中，随机对用于工程的材料、构件、成品或半成品进行必要的抽检，并通过监理工程师对工程质量实施认可或否决。4、根据需要，抽查、复核承包人所做的重要控制指标、重要配合比试验（路基用土的CBR值、砼配合比、路面砼配合比等）。5、对沿线拟用重要料场、水泥、钢筋等原材料进行质量确认。6、参与重大工程质量事故的调查取证及处理工作。7、参加计量工作，对隐蔽性变更工程的工程量负责校核与签认，对中期支付文件进行审查。8、完成业主和监理处长、上级领导交办的其他工作。2.3主要监理人员职责2.3.1驻地监理处人员的职责（一） 监理处长的职责1、 主持和组织监理处的全面工作；2、 主持驻地监理处的监理业务工作，制定监理处的监理计划；3、 签发工程开工令；4、全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，及时解决在合同履行过程中出现的问题；5、主持审核承包人提交的施工设计详图，对其中技术比较复杂的设计图进行初审后，上报业主审批；6、审批承包人提交的分项工程开工申请报告，下达分项工程开工令；7、组织检查监督施工合同文件及本“实施办法”的执行；8、检查和监督监理人员的工作，考核各级监理人员的业绩，决定人事调配和奖罚；9、签发由监理处发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表；10、审查承包人的施工进度计划，审批月进度计划；11、巡视工地，检查合同段的施工质量，审定质量验收单、审签中间交工证书和中间计量证书；12、检查工程进度计划的落实情况，监督承包人的进度计划达到合同要求；13、签署或签发返工令、停工令、复工令、退场令等监理指令；14、初审承包人提交的支付报表，延期和索赔报告及其他函件，按本办法有关规定报送业主；15、初审重大和重要工程变更并提出处理建议，审批一般工程变更，签发一般工程变更的变更令和计日工工作指示单，审查变更工程的单价；16、审查合同履行中出现的分包问题；17、主持工地会议，尽可能地及时解决施工中出现的各种问题；18、协调各合同段承包人之间的施工纠纷，协调承包人与地方之间的各种矛盾，负责项目实施中业主与承包人之间的协调工作；19、组织工程交工验收，签署相应的交工验收报告；20、负责解释本“办法”；（二）计量工程师的职责1、在监理处长的领导下，负责本驻地所辖合同段工程结算工作(包括中期结算、交工结算、最终结算)，初审各种支付证书，编写计划统计报表和每月监理报告；2、初审承包人提交的延期、索赔报告，提出索赔、延期的处理意见，初审变更工程的单价，提出变更工程的初步估价；3、初审合同段的合同分包问题，对分包人的资质和分包合同提出初审意见；4、协助监理处长拟定向业主的报告，处理承包人来往函件，协助监理处长签发一般工程变更令和工地计日工指示单；5、督促承包人及时准确地呈报工程进度报表，监督承包人办理工程保险和合同担保等事宜；6、负责收集汇总按规定应上报的各种记录、纪要和报告，经监理处长签发后上报；7、负责往来文件管理，做好归档工作，所有计量支付、工程统计、各种报告、工程日志均应妥善保管，便于查阅，随时准备提供有关统计资料；8、监督本驻地所属合同段的工程保险，风险发生时，协助业主和承包人做好向保险公司的索赔工作；9、协助其他专业监理工程师审查施工计划；10、完成监理处长交办的其他工作。（三）专业(路基、路面、结构)工程师的职责1、在监理处长的领导下，负责合同段各单位、分部、分项工程的现场质量监理、检查施工质量及施工进度；2、熟悉合同文件、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中，对工程质量进度进行全面控制，会同承包人共同进行工程计量；3、初审承包人提交的施工详图设计，督促承包人及时办理竣工图纸、资料；4、初审承包人的施工计划、施工组织设计和施工方案，提出审查意见，供监理处长审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督，随时掌握现场工、料、机械动态和工程进展情况；5、按规定要求对工程质量进行抽检，签认工程质量检验表，协助监理处长审查中间交工证书和中间计量证书；6、审核承包人的各种监理报表，签认工程质量检验报表；7、协助监理处长对有关索赔、延期及变更进行初审并提出处理意见；8、参加工程项目的交工验收工作和缺陷责任期验收工作；9、完成监理处长交办的其他工作。（四）试验检测工程师的职责1、在监理处长地领导下，与合同段工程师紧密配合，准确及时地提供试验报告和分析意见，为驻地监理处进行工程质量评估提供依据；2、监督、检查(包括必要的旁站)承包人工地试验室的工作，督促承包人保证有足够的仪器和人员，依据合同文件的要求，按规定的频率进行各项试验检测，监督承包人的试验、检测数据能实事求是、准确无误；3、按有关规范和标准规定的抽检频率抽检下列试验项目：1)原材料试验（钢材、水泥送工地试验室或有资质的试验室）；2)压实度检测；3)弯沉值检测；4)所有混合料（砂浆、混凝土、基层材料）的试件制备及强度检测；5)平整度检测；4、抽查、复核下列承包人所做的控制指标、混合料配合比试验：1)路基用土的标准击实、液塑限、CBR试验、颗粒分析；2)基层用混合料的重型击实及配合比试验；3)混凝土的配合比试验；4)砂浆配合比试验；5、监督检查承包人的进场材料、保管和贮存条件是否符合规定要求；6、提供分项工程有关验收的试验、检测资料及重要结构、重要层位的质量控制试验检测资料；7、负责向工地试验室上报有关试验、检测汇总表，并配合工地试验室及上级有关机构的抽检工作；8、完成监理处长交办的有关工作。（五）测量工程师的职责1、在监理处长的领导下，负责合同段的测量监理工作；2、严格按规范要求的精度监督承包人放线、放样，审批承包人测量内外业成果，复测承包人水准点、道路、桥梁控制线及各类构造物的基底标高、控制轴线等，督促和检查承包人完成原地面的复测并审核内外业成果；3、负责检查承包人对水准点及其他控制点的护桩情况，注意不受损坏，有变更时需要在图上说明；4、检查和监督承包人的测量放样工作，按规定进行抽检，认真审核后签认；5、审查承包人的检测申请，经现场检测，符合规范要求的予以签认，对不合格的及时通知承包人及有关人员；6、协助驻地专业工程师做好工程的计量工作；7、督促和检查承包人定期标定测量仪器；8、完成监理处长交办的其他工作。（六）旁站监理员的职责1、旁站监理必须对各施工工序进行现场旁站，对关键工序、隐蔽工程进行全过程旁站，坚守岗位，严格监理。2、旁站监理必须严格要求承包人按图纸，按施工技术规范及有关专业监理工程师的指示进行施工，对现场的违规施工行为要及时制止。3、作好监理日记逐日详细记录工地的情况，包括承包人工作及闲置的机械、人员情况、工作内容、工地发生的情况及处理办法、材料进场情况及下达的工作指令等。4、监督承包人的自检取样，对承包人的自检试验进行旁站，保证自检结果的真实性；配合试验监理工程师进行抽检。5、配合测量监理工程师进行放样抽检工作，参与工程计量的联测工作，但不得独立签认变更增加的工程量。6、及时向专业工程师、监理处长汇报工地的质量状况及工程进度情况。7、及时督促承包人按图纸、规范及合同要求进行正常的安全生产。8、督促承包人做好工地施工管理，保护沿线环境，做到文明施工。(七)信息资料员（办公室主任）的职责1、在监理处长的领导下开展工作，负责来往文件的收、发、登记、传递、催办和归档。各承包人和报送的报告、图纸、图表等资料的份数、签章、完整性不符合要求的要按规定补齐后才能接收；2、负责发文登记、编号、打印、装订和送发。凡外送文件需监理处长审签后才能进行打印，清样必须校对无误后方可复印；3、负责各种数量、报表、月报的催报、收集、登记并及时分送传阅；4、负责编报办公用品计划，并发放办公用品；5、负责做好会议记录、撰写会议纪要；6、负责办公室的日常事务，做好来访接待、传达、接听电话、清洁卫生等工作；7、负责制订图纸资料、报送文件、档案管理制度及资料分类管理细则；8、认真管理好监理处公章，并按规定使用公章；9、负责对电脑、复印机、传真机、扫描仪等办公设备的安全保管和维护使用，对保管不当，使用不当所造成的损失负责；10、完成办监理处长交办的其他工作。第三章施工准备阶段的监理3.1施工监理工作准备3.1.1驻地监理人员及设备的进场：在施工监理合同签订之日起，开展监理准备工作。3.1.2建立完善的监理组织体系，与业主及承包人建立正常的工作渠道。3.1.3熟悉合同文件：全面熟悉合同文件，如发现有差错、遗漏或含糊不清等问题应查证清楚，提出合理的处理建议，上报业主决定。3.1.4现场复查：对设计图纸和定线数据进行必要的核对，纠正错误，补充遗漏，对于发现的重大错误、漏项或局部方案性问题，驻地监理处报业主。3.1.5对施工现场及水系进行调查，调查重点为设计阶段尚未发现并在图纸上尚未示明的地上、地下结构物；工程占地范围内尚未拆迁的建筑物及其障碍物；施工前不能按时交工的工程占地及有争议的工程占地；施工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其设施；可能危及工程安全的自然灾害及地质病害，取土、弃土场、料场及排水构造物的合理性等。根据调查结果提出处理建议。3.1.6依据本细则的规定，对质量、进度、投资控制、合同管理的各种记录、报表、证书及图式交承包人制备，供监理工程师和承包人使用。3.2施工准备阶段的主要监理工作3.2.1召开第一次工地会议由监理处长主持召开所辖合同段第一次工地会议，业主、监理处、承包人、质监站参加会议，目的在于监理处长下达工程开工令之前对承包人的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好的开端。会议由监理处长指定人员做好记录，会后整理出会议记录。由各方代表签名。会议记录具有约束作用，会议中决定执行的有关问题，均应按合同规定的程序办理必要的手续。3.2.2审核承包人的施工组织设计承包人在签署承包合同协议书后14天内，应向驻地监理处提交实施性总体施工组织设计，驻地监理处对承包人的施工组织设计进行审核，并提出审核意见，承包人应根据驻地监理处的审核意见进行修订补充。总体施工组织设计的内容包括：1)工程概况；2)总体施工组织部署；3)总体施工方案；4)总体施工进度计划（附横道图、网络图等）；5)人员与机械设备进场计划图（表）；6)施工场地总布置图；7)施工准备说明；8)质量保证体系、安全及环保措施；9)重点单项工程的施工方法及措施；10）资金使用计划（用柱状图）和月进度现金流量表。审核的重点为：（一）总体施工方案及重点单项工程施工方案是否先进合理；（二）总体进度计划是否正确合理，是否有充分依据和可靠保证；（三）技术人员和机械设备的配备及进场计划是否能满足各阶段施工的需要；（四）承包人质量保证体系是否满足要求；（五）承包人的安全保证措施否满足要求；驻地监理处审核同意后，报业主审批。经业主批准的施工组织设计作为合同的补充，对承包人具有约束力。3.2.3实地检查承包人的开工准备情况（一）驻地建设及人员到位情况（二）机械设备的到位情况1、进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力及完好率与合同要求所填列的是否符合，是否与施工组织设计一致。2、各种施工机械设备的配套是否满足施工技术要求。3、各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划（尤其是网络计划中的关键线路）的适应性。4、数量不足或不配套的施工机械设备，应要求承包人限期补足进场；检验不合格的机械设备，限期撤离工地；承包人要求替代或更换的施工机械设备，应事先得到监理工程师的同意。5、已运入现场并经监理工程师审查的施工机械设备未经监理工程师同意不得运离现场。（三）承包人的质量保证体系落实情况1、承包人必须有一名经监理工程师批准的、能胜任的工程技术人员，专门负责质量保证和自检工作。2、承包人必须有自己的质量保证体系，包括试验及测量等，有固定的技术人员和必要的试验检验设备。3、有完善的责任制。（四）检验承包人的进场材料检查进场材料的质量、规格、数量是否满足要求。（五）审查承包人标准试验申请单项开工的工程，必须完成有关的标准试验，并得到监理工程师的复核批准。3.2.4发布开工令监理工程师应在业主和承包商签订施工合同协议书之日后14天内向承包人发出开工令并报业主备案。如无特殊原因，开工令发出的日期不应提前或推后。3.2.5交桩1、设计单位会同业主向驻地监理处现场交桩，移交有关工程测量资料，驻地监理处应进行复测。2、驻地监理处向承包人现场交桩及移交有关工程测量资料，承包人应进行复测工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报驻地监理处审查。在设计交桩中的下列情况，应由设计单位负责补测，并向承包人实地提交补测后的桩位及有关工程测量资料：（1）导线点连续丢失损坏二个以上；（2）水准点连续丢失超过1公里；3、监理工程师应对承包人加密控制点，进行现场检查并复核认定，并将结果上报业主。4、监理工程师审核承包人对所有测量控制点进行保护的方案，并检查是否对其进行了有效的保护，直至交工验收结束。交桩程序见图3-1。3.2.6设计交底工程正式开工后，业主应尽快组织设计单位向驻地监理处和承包人作设计交底，就设计的技术要点、施工中应注意的事项及其他有关问题作充分说明。3.2.7验收承包人测定的地面线监理工程师可要求承包人对全部工程或开工段落的原始地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。在监理工程师与承包人对某一地面线未共同确定前，承包人不得破坏原地面；（一）承包人的测定工作应在原始地面线未被施工扰动以前进行；测定所使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定。（二）监理工程师的检查与复核测量，可随承包人的测量同步进行或平行进行。复测频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。（三）监理工程师应对承包人旨在影响土石方工程数量的任何纵向加桩及横向测点的不合理性加以纠正，使纵向的加桩连线和横向的测点连线与实际地面线相符合。（四）监理工程师应要求承包人根据施工合同文件中标准横断面图、纵断面图及实际测定的地面线资料，提交用于施工放样的横断面施工图，和用于确定实际土石方工程数量的土石方计算表，以供业主审核。（五）对于业主已经移交了工程场地占用权，但承包人尚不施工或尚未测定的施工段落，监理工程师应要求承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由于承包人保护不力而增加的工程数量和工程费用由承包人负担。设计单位会同业主向驻地监理处现场交桩设计单位补测驻地监理处不合格复测、复核合格驻地监理处向承包人现场交桩承包人复测、复核不合格合格完成交桩图3-1交桩程序3.2.8审批承包人提交的施工详图在各项工程开工之前，监理工程师对承包人依据合同规定完成并提交的各种施工详图（如涵洞施工图、挡墙施工图、模板支架图、基坑开挖图及围堰图等）进行审核批准，审批的各种程序如下：1、监理工程师出具定位、定型清单