浅谈燃气企业安全管理工作.ppt

内部课件20132013年年5 5月月2626日日一、对安全工作的理解和要求一、对安全工作的理解和要求2021/9/152安全：无危则安，无缺则全安全：无危则安，无缺则全古人对安全工作的理解古人对安全工作的理解:什么是安全？什么是安全？安全是责任；安全是责任；安全是制度；安全是制度；安全是效益；安全是效益；安全是生命；安全是生命；安全是安全是2021/9/153安全：是指物质的能量释放对人、机、环境安全：是指物质的能量释放对人、机、环境的影响和破坏在允许的范围之内的状态。的影响和破坏在允许的范围之内的状态。安全是一种控制，安全是一个过程有关安全的警句！有关安全的警句！安全是最大的效益，违章是犯罪，事故是最大安全是最大的效益，违章是犯罪，事故是最大的浪费；的浪费；绳子从最不结实的地方断；压力从最薄弱的点绳子从最不结实的地方断；压力从最薄弱的点泄；事故在最麻痹的时候出；泄；事故在最麻痹的时候出；2021/9/154p安全是对生命的尊重，是燃气企业的生存之本，燃气安全关乎公众和社会利益。p安全无小事，细节决定成败，责任重于泰山。p以人为本，安全发展，系统控制，追求本质安全。p安全本身就是最大的效益和价值。安全价值观安全价值观安全方针安全方针p安全第一、预防为主p全员参与、持续改进2021/9/155p超越零责任，追求零事故。安全目标安全目标一是在企业内部不发生安全生产责任事故；二是在此基础上，通过我们的不懈努力，力争在我们供气范围内不发生非公司责任的安全事故。2021/9/156p“一把手负总责”原则p“管生产必须管安全”原则p“安全生产，人人有责”原则p“一票否决”原则p“三同时”原则p“四不放过”原则p“五同时”原则安全原则安全原则 “一把手负总责”原则是指各单位正职负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位安全工作负全面责任。即班组长是本班组、部门正职领导是本部门、成员公司总经理是成员公司安全生产第一责任人。2021/9/157p一切事故都是可以预防的。p安全是燃气企业的核心竞争力之一。p尊重、遵守、干预：尊重我们的客户，遵守法律法规和标准规范，干预不安全的行为；p消除人的不安全行为，提高设备本质安全，提供良好的作业环境，健全安全管理体系，能够有效降低安全风险，减少事故发生。p各级管理层对各自的安全直接负责。p凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有章可循。p合理的安全投入，有效地控制风险。p主动管理胜过事后处理，事前投入胜过事后赔付。安全理念安全理念2021/9/158p安全工作要做到持之以恒，持续改进。p四不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人受伤害。p违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人。p做正确的事，正确地做事。p工作外的安全和工作中的安全同样重要。p承包商的安全是企业安全的重要组成部分。p环保、健康、安全，让工作更体面。p安全责任，重在落实。安全理念安全理念2021/9/159注：安全理念是我们整理、归集的关于安全工作的重要观念和意识，诠释了“安全”的意义，这些积极向上的理念直接影响人员的思想和行为，是做好安全工作的先进思想和黄金规则。如：“一切事故都是可以预防的”这一理念，是指通过系统的风险分析，无论是行为安全方面，还是工艺安全方面，都可以采取有效的控制措施，避免事故的发生。同时，由于事故的发生会有一定的预兆或规律，我们通过前期预防、过程控制、应急处置，避免事故发生是完全可能的。因此，从思想上树立一切事故都是可以预防的理念，并在实际工作中积极践行该理念，能够有效杜绝事故发生。这一理念是世界安全标杆企业杜邦公司持续改进生产安全的基石。2021/9/1510应急预案大安全五条线体系预警安全模型总经理提醒：不按照集团要求落实，对成员企业总经理进行提醒。网 上 通 报：经集团提示、提醒，仍不执行落实，上网通报。警 示：造成损失达到体系安全控制目标，将进行惩处。领导责任线 一把手是安全管理第一责任人体系保障线OHSAS科学调控线装备、信息、协调、资源共享全员防范线安全培训、全员参与警钟长鸣线强灌安全意识组织体系：安委会、安技部、专（兼）职安全员推动；制度体系：安全责任书、安全管理制度、安全操作规程；安全体系：OHSAS18001、ISO14001等；行动方案：宣传、检查、隐患整改、行为观察等；原则：做到“无急”，保证“有急”时有“应急”。按照中华人民共和国行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，建立集团及成员企业安全生产事故综合应急预案及配套专项应急预案（火灾、危险化学品等）生命、生产、环境、资产、信息、商业、信誉、和谐稳定等。二、安全工作如何推动二、安全工作如何推动?-八个步骤八个步骤2021/9/15121安全工作的推动措施安全工作的推动措施八个步骤八个步骤“八个步骤”：P（w)DCA循环1、安全计划；Plan，分解战略目标，全年安全工作指导文件；2、安全教育培训；3、安全宣传；What，使员工和用户知道什么是安全；4、安全演练；5、安全检查；Do it，实施计划；6、隐患整改；Check，跟进；7、安全考核；8、安全会议；Action，行动结果及结果的汇报；2021/9/1513序号序号工作内容工作内容工作方法工作方法1安全计划在年初制订各项计划，如安在年初制订各项计划，如安全培训计划、宣传计划、演全培训计划、宣传计划、演练计划、检查计划、考核计练计划、检查计划、考核计划等，用来指导全年工作，划等，用来指导全年工作，月度进行检讨；月度进行检讨；2021/9/1514序号序号工作内容工作内容工作方法工作方法2安全教育与培训1、针对全年安全目标，首先要提高员工安全素质，特别是部门负责人和、针对全年安全目标，首先要提高员工安全素质，特别是部门负责人和兼职安全员要成为安全的行家里手，各项工作培训先行，针对安全制度、兼职安全员要成为安全的行家里手，各项工作培训先行，针对安全制度、岗位职责、安全法规、预案体系、技术设备、交通安全等多个版块制订岗位职责、安全法规、预案体系、技术设备、交通安全等多个版块制订了详细的培训计划并实施；了详细的培训计划并实施；2、公司级的培训体系化，做到有讲义、有签到记录、有效果评估；、公司级的培训体系化，做到有讲义、有签到记录、有效果评估；2021/9/1515序号序号工作内容工作内容工作方法工作方法3安全宣传安全宣传常态化，通过网络、电台互动、公益广告、新闻快讯（报刊）、电子安全宣传常态化，通过网络、电台互动、公益广告、新闻快讯（报刊）、电子屏幕（广场和出租车）、电视飞播、录音喇叭、发放资料、张贴安全提示牌、屏幕（广场和出租车）、电视飞播、录音喇叭、发放资料、张贴安全提示牌、口头讲解等多种方式方法，内外联动，全方位、立体式、不间断进行宣传，促口头讲解等多种方式方法，内外联动，全方位、立体式、不间断进行宣传，促进用户和员工的安全意识提高；进用户和员工的安全意识提高；2021/9/1516序号序号工作内容工作内容工作方法工作方法4安全演练1、加大演练的频率，全年进行如管网第三方破坏、门站泄漏、调压站设、加大演练的频率，全年进行如管网第三方破坏、门站泄漏、调压站设备故障、客户户内泄漏、消防灭火、自然灾害等多种演练，基本覆盖各备故障、客户户内泄漏、消防灭火、自然灾害等多种演练，基本覆盖各项预案；项预案；2、演练要规范有序，事先有演练推演方案、事中有演练过程记录、事后、演练要规范有序，事先有演练推演方案、事中有演练过程记录、事后有检讨更新；有检讨更新；2021/9/1517序号序号工作内容工作内容工作方法工作方法5安全检查1、通、通过过不不间间断的巡断的巡检检、抽、抽检检、旁站、旁站监护监护，加大了，加大了检查检查力度，按照全年的安力度，按照全年的安全全检查计检查计划，分解到月度抽划，分解到月度抽检检，每季度，每季度总经总经理至少参加一次安全大理至少参加一次安全大检查检查，重，重大大节节假日宣假日宣传传、检查检查同步同步进进行；行；2、编编制并利用各种制并利用各种专项检查专项检查表表进进行安全行安全检查检查，有，有检查记录检查记录、有跟、有跟进进落落实实，做到了季度一分析、半年一做到了季度一分析、半年一总结总结、全年一、全年一评评估；估；2021/9/1518序号序号工作内容工作内容工作方法工作方法6安全隐患整改1、对对安全安全隐隐患下患下发发整改通知整改通知单单，限期整改；，限期整改；2、对隐对隐患整改的情况患整改的情况进进行跟行跟进进，定期复，定期复检检；3、对对整改和跟整改和跟进进情况情况进进行整理，分析行整理，分析评评估；估；7安全考核评估1、将安全内、将安全内审审工作工作纳纳入日常安全工作范畴，入日常安全工作范畴，长长期跟期跟进进；2、在、在检查检查考核考核过过程中，指程中，指导导各各业务业务部部门门提高安全管理水平；提高安全管理水平；3、检查结检查结果果纳纳入安全入安全绩绩效；效；2021/9/1519序号序号工作内容工作内容工作方法工作方法8安全会议1、每月召开安全会、每月召开安全会议议，对对安全安全检查检查情况和安全内情况和安全内审审工作工作进进行行汇报汇报分析；分析；2、每季度召开安委会会、每季度召开安委会会议议，对对重大安全重大安全问题进问题进行研行研讨讨决策；决策；3、公司、公司级级会会议议要有要有签签到到记录记录、会、会议纪议纪要，会要，会议议决策有决策有执执行人和跟行人和跟进记录进记录；2021/9/1520三、推什么三、推什么?-十二项安全基本内容十二项安全基本内容2021/9/152122安全工作内容安全工作内容-1-11、全面落实安全生产责任制，建立纵向到底、横向到边的安全管理体系，实现安全工作的无缝覆盖，包括各层级人员和各职能部门的安全责任；2、建立并梳理各项安全管理制度和操作规程、作业指导书，分别由总经理和分管安全领导签署发布，并使员工熟知；3、加强各项安全教育培训，提高意识防范，做到考核合格、持证上岗。企业主要负责人、主要安全管理人员要取得安全资格证，特种作业人员要取得特种作业许可证，普通员工要进行岗位安全培训，新员工广泛开展三级安全教育等；4、确保各项安全投入，建立专项账户，按国家规定提取相关安全费用，做到专款专用，特别是重大安全隐患的检查和治理要及时、有效；5、重视保险作用，合理转移和分摊风险；6、对公司的危险有害、因素进行辨识，建立特种设备和重大危险源的档案，有相应的监测、评估和预控措施，并编制相应的应急预案；2021/9/1522危险有害因素辨识危险有害因素辨识2021/9/1523危险有害因素辨识危险有害因素辨识2021/9/1524危险有害因素辨识危险有害因素辨识2021/9/1525危险有害因素辨识危险有害因素辨识2021/9/1526企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类2021/9/1527企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类2021/9/1528企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类2021/9/1529公司经营过程中的主要危害源-1-1u（1 1）运行的管网可能发生气体泄漏遇火源发生火灾或爆炸。运行的管网可能发生气体泄漏遇火源发生火灾或爆炸。u（2 2）检修抢修过程中由于安全措施不到位，置换吹扫不彻底造成）检修抢修过程中由于安全措施不到位，置换吹扫不彻底造成 事故；事故；u（3 3）动火作业过程中监护不严，操作规程执行不到位产生泄漏引）动火作业过程中监护不严，操作规程执行不到位产生泄漏引火事故。火事故。u（4 4）密闭空间作业气体检测不到位，监护不力引发事故。）密闭空间作业气体检测不到位，监护不力引发事故。u（5 5）场站作业过程中超压时安全装置失灵或违规操作造成超压爆）场站作业过程中超压时安全装置失灵或违规操作造成超压爆炸。炸。u（6 6）户内泄漏处理不及时，导致燃气积聚引发燃烧或爆炸事故。）户内泄漏处理不及时，导致燃气积聚引发燃烧或爆炸事故。u1、生产运行2021/9/1530（7 7）工程施工过程中高空作业，易产生高处坠落事故。）工程施工过程中高空作业，易产生高处坠落事故。u（8 8）施工过程中使用手持电动工具等易产生触电事故）施工过程中使用手持电动工具等易产生触电事故u（9 9）施工过程中在脚手架上工作交叉作业可能发生物体打击）施工过程中在脚手架上工作交叉作业可能发生物体打击事故事故 。u（1010）施工过程中使用气焊可能发生火灾爆炸。）施工过程中使用气焊可能发生火灾爆炸。u（1111）搬运工件和气瓶可能会砸伤脚。）搬运工件和气瓶可能会砸伤脚。u（1212）安装维修使用手工具不当可能产生划伤，刺伤，割伤）安装维修使用手工具不当可能产生划伤，刺伤，割伤等。等。u（1313）使用绞丝机等旋转设备可能产生卷绞伤。）使用绞丝机等旋转设备可能产生卷绞伤。u2、工程安装公司经营过程中的主要危害源-2-22021/9/1531u（1414）办公室使用电器可能产生触电、火灾，厨房使用设备、）办公室使用电器可能产生触电、火灾，厨房使用设备、气源可能引发火灾，触电等。气源可能引发火灾，触电等。u（1515）仓库、财务、市场及客服等场所现金及物品的盗抢隐）仓库、财务、市场及客服等场所现金及物品的盗抢隐患。患。u（1616）工作过程中如电焊产生烟尘对人体产生职业危害，使）工作过程中如电焊产生烟尘对人体产生职业危害，使用冲击钻和角磨机产生高强度噪声也会有职业危害。用冲击钻和角磨机产生高强度噪声也会有职业危害。u（1717）办公室使用的复印机、显示器产生微波辐射。）办公室使用的复印机、显示器产生微波辐射。u（1818）工程验收过程使用）工程验收过程使用X X光拍片可能产生辐射危害。光拍片可能产生辐射危害。u3、其他公司经营过程中的主要危害源-3-32021/9/1532危险源与重大危险源危险源与重大危险源-1-12021/9/1533危险源与重大危险源危险源与重大危险源-2-22021/9/1534358、建立职业危害防治措施，购买符合国家标准和行业标准的劳动保护用品，如特种劳动防护用品的“三证一标识”齐全，员工要做到“三会”（会检查、会正确使用、会保养）；9、依法开展安全评价，落实项目的安全预评价、验收评价和现状评价，借助外部专家对本公司的安全工作提出建设性意见；10、加强安全设施的设计管理，从源头和本质安全角度进行控制，使厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；11、推进安全工作规范化和标准化管理，按照集团要求、相关安全导则和有关体系认证要求提高全面安全管理水平；7、编制符合公司要求并与地方政府和上级部门接轨的预案体系，特别是重大安全生产事故应急预案，配备必要的应急救援人员、器材、设备，并定期进行针对性演练；12、加强安全文化建设，开展丰富多样的安全活动，变安全工作“被动管理”为“主动管理”，促“要我安全”到“我要安全”的意识转变；安全工作内容安全工作内容-2-22021/9/15352021/9/1536案例二案例二客户浴室门窗紧闭无排气扇，直排式热水器无有效排烟管道；案例一案例一2021/9/15372021/9/15382021/9/15392021/9/15402021/9/15412021/9/1542特种防护用品特种防护用品-1-12021/9/1543特种防护用品特种防护用品-2-22021/9/1544特种防护用品特种防护用品-3-32021/9/1545正确穿戴工作服和劳保用品安全帽防护眼镜耳塞套袖护腕手套劳保鞋2021/9/1546安全评价安全评价2021/9/1547 一、什么是职业安全健康管理体系？一、什么是职业安全健康管理体系？OSHMS:Occupational Safety&Health OSHMS:Occupational Safety&Health Management SystemsManagement Systems OSHMSOSHMS是是采用与质量管理体系采用与质量管理体系(QMS)(QMS)，环境控制管理体系，环境控制管理体系(EMS)(EMS)相同的原理和方法，相同的原理和方法，对用人单位的职业安全健康绩效进行持对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的续改进的一套标准一套标准,是是2020世纪世纪9090年代初在国际上兴起的年代初在国际上兴起的现代安全生现代安全生产管理模式产管理模式。它与。它与ISO9000ISO9000、ISO14000ISO14000等标准化管理体系一起被等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法称为后工业化时代的管理方法。安全体系认证安全体系认证-1-12021/9/1548安全体系认证安全体系认证-2-22021/9/1549安全体系认证安全体系认证-3-32021/9/1550安全体系认证安全体系认证-4-42021/9/1551 2010 2010年年4 4月月1515日，国家安全生产日，国家安全生产监督管理总局以监督管理总局以20102010年第年第9 9号公告发号公告发布了布了企业安全生产标准化基本规企业安全生产标准化基本规范范安全生产行业标准，标准编号安全生产行业标准，标准编号为为AQ/T90062010AQ/T90062010，自，自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。安全生产标准化安全生产标准化-1-1安全生产标准化的概念安全生产标准化的概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化安全生产标准化-2-2杜邦安全文化综合表达坐标杜邦安全文化综合表达坐标伤害率依赖阶段独立阶段 互助阶段 管理承诺 雇佣条件 纪律约束 规则程序 监督控制,个人承诺,个人价值 自主管理 自我保护能力和习惯 自我约束帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉时间本能阶段依赖人的本能以顺从为目标主要仰仗安全管理人员管理层参与欠缺2021/9/1554我们期望通过全员参与，传播和实践天伦燃气安全文化理念，创造积极的安全文化氛围，提高广大员工的安全意识，规范安全生产工作，努力向安全文化互助阶段升华，促进安全生产水平持续提高。2021/9/1555四、事故处理四、事故处理-如何问责如何问责?2021/9/1556事故责任：领导责任、主要责任、直接责任；事故责任：领导责任、主要责任、直接责任；事故性质认定：责任事故、非责任事故；事故性质认定：责任事故、非责任事故；事故等级划分：事故等级划分：事故处理事故处理“四不放过四不放过”原则：原则：事故处理：事故处理：问责！问责！国务院国务院493号令号令2021/9/15572021/9/15582021/9/15592021/9/15602021/9/15612021/9/15622021/9/15632021/9/15642021/9/15652021/9/15662021/9/15672021/9/15682021/9/15692021/9/15702021/9/15712021/9/15722021/9/15732021/9/1574事故调查案例事故调查案例u案例1：u 某厂，油污法兰损坏需维修。维修钳工甲将带有污油底阀的污油管线放入污油池内，当时污油池液面高度为500cm，上面浮有30cm的浮油。在液面上的100cm处需对法兰进行更换，班长乙决定采用对接焊接方式。电焊工丙去办理动火票，钳工甲见焊工丙办理动火手续迟迟没回，便开始焊接，结果发生油气爆炸，钳工甲掉入污油池死亡。2021/9/1575如何进行事故调查处理：如何进行事故调查处理：1.事故性质是什么？u该起事故性质是责任事故。2.事故原因是什么?u该起事故爆炸直接原因是违章动火，间接原因是该起事故爆炸间接原因是：作业组织不严密；教育培训不够；作业现场监护不到位；安全意识不强。3.责任人的错误事实是什么？如何处理？u未取得动火作业许可，安全措施未落实。u按事故处理制度严肃处理。4.如何开展全员教育？u组织全员举一反三进行反思，寻找工作中存在的不安全因素，采取有效应对措施。2021/9/15765.整改(防范)措施是什么?u危险因素分析：该事故直接与油气爆炸有关的因素有空气、污油挥发的气体、电焊焊接中产生的火花。钳工甲此次作业环境中主要存在的危险有触电、油气着火、油气爆炸。u安全防范措施：动火作业前必须取得动火作业许可证，动火证的签发和安全措施的制订必须符合客观实际，防止发生火灾、爆炸事故的基本原则是：防止与限制可燃气体与空气形成燃烧、爆炸性混合物（防止可燃气体在空气中浓度处于爆炸极限范围内）；消除各类点火源；预先采取措施，使得一旦发生燃烧爆炸危险，能够阻止和限制火灾遇爆炸后蔓延及扩展。2021/9/1577p企业承诺遵守法律法规和标准规范；为安全活动提供合理的安全投入和资源；阻止不安全的行为；培养全体员工共同承担承诺的企业安全文化；尊重我们的客户。p员工承诺（员工行为规范）严格遵守制度和规程，杜绝违章；主动接受安全教育培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；正确佩戴和使用劳动防护用品；发现隐患或者其他不安全因素，立即报告；主动干预不安全行为，提高团队的安全意识。安全承诺安全承诺2021/9/1578 共同携手，改善安全！2021/9/15792021/9/1580