中国稀土资源的开发及保护.doc

中国稀土资源的开发及保护漫谈玉龙雪山旅游资源枯竭后的发展（稀土材料漫谈期末论文）蔡恺能源与动力工程学院9引言稀土金属是重要的战略资源，因其独特优异的性质而广泛应用于高精尖科技和军工领域。稀土又是我国的优势资源，它资源储量、生产量、消费量和出口量均占世界第一。正因为此，稀土资源的开发和利用受到多方面的关注。中国于此方面，仍有较大的欠缺。于是，如何正确的开发和保护稀土资源，在当下是个不可忽视的问题。稀土资源简介稀土资源就是化学元素周期表中镧系元素镧（La）、铈（Ce）、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，以及与镧系的15个元素密切相关的两个元素钪（Sc）和钇（Y）共17种元素，称为稀土元素，也叫稀土资源，简称稀土。稀土元素又称稀土金属。稀土金属已广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域。稀土元素在地壳中丰度并不稀少，只是分布极不均匀，主要集中在中国、美国、印度、前苏联、南非、澳大利亚、加拿大、埃及等几个国家。中国是世界稀土资源储量最大的国家，主要稀土矿有白云鄂博稀土矿、山东微山稀土矿、冕宁稀土矿等。玉龙雪山简介玉龙雪山位于玉龙纳西族自治县境内，是北半球最南的大雪山。玉龙雪山冰川近20年来出现消融量增加、冰舌位置后退、冰川面积减小、雪线上升现象。据中科院丽江玉龙雪山冰川与环境观测站显示，从1982年到2002年，玉龙雪山最大的白水1号冰川冰舌大约后退了250米，厚度和积雪面积也在减小。冰川末端海拔高度由2004年的4255米上升至2009年的4320米；海拔4680米处的冰川宽度由2004年的336米缩减为2009年的318米。以此趋势，玉龙雪山早晚会成为一座光秃秃的雪山。本人于2013年初于玉龙雪山游玩，被导游告知，玉龙雪山的生态系统在专家的预测中会在10到15年内崩溃，而玉龙雪山后藏有丰富的稀土资源，暂且不论其真假，我们可以以此为例，探讨稀土资源的开发与保护。存在问题第一点，也是从建国以来经常出现的一点，资源过度开发。经过半个多世纪的超强度开采，中国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。第二点，生态环境破坏严重。稀土开采、选冶、分离存在的落后生产工艺和技术，严重破坏地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得农作物减产甚至绝收。一些地方因为稀土的过度开采，还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件，甚至造成重大事故灾难，给公众的生命健康和生态环境带来重大损失。而生态环境的恢复与治理，也成为一些稀土产区的沉重负担。第三点，出口走私比较严重。受国内国际需求等多种因素影响，虽然中国海关将稀土列为重点打私项目，但稀土产品的出口走私现象仍然存在。2006年至2008年，国外海关统计的从中国进口稀土量，比中国海关统计的出口量分别高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。 第四点，产业结构不合理。冶炼分离产能严重过剩。稀土材料及器件研发滞后，在稀土新材料开发和终端应用技术方面与国际先进水平差距明显，拥有知识产权和新型稀土材料及器件生产加工技术较少，低端产品过剩，高端产品匮乏。稀土作为一个小行业，产业集中度低，企业众多，缺少具有核心竞争力的大型企业，行业自律性差，存在一定程度的恶性竞争。第五点，价格严重背离价值。一段时期以来，稀土价格没有真实反映其价值，长期低迷，资源的稀缺性没有得到合理体现，生态环境损失没有得到合理补偿。2010年下半年以来，虽然稀土产品价格逐步回归，但涨幅远低于黄金、铜、铁矿石等原材料产品。2000年至2010年，稀土价格上涨2.5倍，而黄金、铜、铁矿石价格同期则分别上涨4.4、4.1、4.8倍。针对玉龙雪山的情况，第一、二，四、五点问题存在的可能性较大。解决办法首先，针对稀土行业发展中存在的突出问题，中国政府进一步加大了对稀土行业的监管力度，下发了相关的白皮书。必须坚信的是，中国国土资源局对当下中国已有的稀土资源分布还是比较了解的。政府下发白皮书，明确指出，近年来，中国开展了稀土开采、生产专项整治行动，多方面对稀土资源进行有效保护和合理利用。通过运用卫星航拍、视频监控、定期检查、月报制度、专用发票监控、举报电话等手段，严控稀土开采总量和指令性生产计划指标。依法坚决打击稀土非法开采和超控制指标开采，坚决打击稀土冶炼分离企业无计划、超计划生产。加强对重点稀土产区的联合监管，依法查处违法违规开采、生产和污染环境、浪费资源、不具备安全生产条件的稀土企业，并依法追究企业和相关人员责任。重新审核已颁发的勘查许可证和开采许可证，向社会公布合法采矿企业名单。加快建立规范稀土开采、生产秩序和监管的长效机制。深入推进稀土企业兼并重组，淘汰落后工艺和产能，实现规模化、集约化生产。玉龙雪山作为少数名族的聚集地，必须要在完成稀土资源开采的同时兼顾到原居民的生活问题，这与国家政策是不无相关的。少数民族将玉龙雪山称作“阿爸”，在一定程度上象征着他们的父神，所以他们不愿意搬迁。山里没电，政府曾经在山外侧为他们修了个迁居地，可是他们住了一段时间后又搬回了山里。所以说，在将来开发玉龙雪山的时候，所需要的就不仅仅是政策了。其次，要加强保护资源，合理开采，提高稀土资源利用率。在我国，不论是煤矿还是什么矿，只要是与矿沾边的，都离不开无序这个词。目前，我国稀土行业无序现象的源头在矿山开采和矿的经营，在超额利润的驱动下矿山盲目开采扩建，乱采滥挖严重破坏资源。国家应当立法保护资源，制定有关法律法规并依法采取有效措施，严格执行采矿许可证制度，严禁无证采矿，实行年度复査评定，对违法者给予停止或取消采矿权。立法推广不破坏生态环境、资源利用高的原地浸矿工艺，禁止使用池浸工艺。于此同时，我国稀土矿由于资源条件的优越存在较大的级差地租收人，作为矿藏所有者国家如果没有收好这一税收，就会因超额利润的驱动导致乱开采，总量控制不住，最后价跌伤矿。调整、增收级差资源税不让这部分级差收人转为矿山企业的超额利润，可以为各矿山企业带来公平的竞争条件，可以提高资源回收率和经济效益，更重要的是可以抑制开采成本和超额利润高的企业任意扩产和消价竞争，制约盲目开采、抑制价格起伏波动.可以大大削弱非法开采的基础，有助于从根本上改变矿山整顿难的问题。级差资源税要本着"取之企业、用于企业"的原则，将税收专款用于稀土企业科研开发.设备改造更新和环保治理。针对玉龙雪山，以上倒是可以完全适用了，只是在此同时，要处理好与留守少数民族的关系。第三，是工艺上的问题，应当研究推广采选新工艺技术，提高稀土回收率。依靠科技创新，发展我国稀土产业科技创新对于发展稀土产业至关重要。我国虽然是稀土大国，但还不是稀土强国，无论在装备水平、产品质量和品种方面，还是在专利拥有量、高附加值产品及其在高新技术领域应用等方面与国外尚有差距。我国稀土行业的整体经济效益还很低，其重要原因是技术创新意识不够强，创新力度不大，没有真正把技术创新看成为发展稀土产业的原动力。这是一个延续性问题，在一定程度上始终会贯穿稀土材料发展的前后。而雪山这一块，自然需要相应专家制定出符合雪山情况的方案了。第四，开拓市场，推广应用，扩大内需是稀土产业持续发展的重要途径。几年来我国稀土消费增长缓慢，特别是稀土在传统领域中消费增长速度大大低于稀土产量增长速度，从1995年到2000年的6 年间平均年增长冶金机械为2， 8 ，石油化工 1 ，玻璃陶瓷8.9 ，农轻纺1.3 。稀土处理钢徘徊于70万吨左右，约占可用稀土的低合金钢4 ，全国有3000万！耗电量高的电机可用高效稀土永磁电机替代，但是目前应用开发进展缓慢，稀土永磁电机大约20万1，使用钕铁硼磁体仅200吨左右约占钕铁硼使用量的1/10，与国外稀土永磁体在电机中用量占707。相比差距很大。汽车尾气净化催化剂上规模生产的近10家，生产能力超过200万套，今年实际用量大约10万套。2002年环境领域包括汽车用催化剂、传感器和工业源净化催化剂，稀土用量大约500吨。 国内稀土市场消费有限，造成过分依赖国外市场，出口量约占总产量70，单一稀土和金属比重达80以上。（数据来源于互联网）所以，要搞好稀土应用推广，首先应该推广稀土在传统领域中的应用。这点无疑是需要相应的稀土材料处理加工厂了，这需要适合的交通运输条件，而玉龙雪山后的交通并不便利，很有可能需要开凿山洞，建立相应的交通枢纽。但是在此同时，会影响到本地的自然环境，这便是另需考虑的问题了。稀土材料的开采确实会污染环境，所以，第五点，建项的同时要严格审查环境保护措施，与相应的安全措施，想必这是毋庸置疑的。雪山交通不便利，也易引发自然灾害，所以，必须要重视。发展规划按照雪山人的说法，降水和积雪厚度在不停的减少，预计10至15年，玉龙雪山的自然景观会逐渐消失至完全消失，然后当地政府可能会下达开采其中资源的政策。我们当然不希望看到美丽的雪山自此消融，但是确实没有办法阻止，于此，便思考如何开发雪山的剩余资源了。个人作出的规划，采石，提炼于一体，开凿山洞作运输，同时需要保护少数民族的聚集地，不可阻断其文化流传，这是比较简略的。具体的，要劳烦专家了。总结稀土材料确实是新时代运用范围极大的材料，我们需要在用好它的同时完成持续性的发展，这样才能让其更好得造福我们的社会。至于玉龙雪山的规划，纯做学术娱乐。参考文献中国稀土资源的保护与合理运用（中国选矿技术网）福建省加强稀土资源保护科学开发稀土资源的行动方案（2012-2015）（互联网）合理开发利用和保护稀土资源（中国矿业网）