“马上就办”应知应会问题.doc

曲阜市“马上就办”应知应会问题1、为什么要设立“马上就办办公室”？答：一个地方的发展，干部作风是关键，执行能力是关键中的关键。要想实现曲阜的科学发展跨越发展，必须不断完善工作模式和机制。我市大力倡树“首问负责、限时办结，马上就办、办就办好”的工作理念。2011年初，专门下发通知，要求各镇街、各部门单位挂牌设立“马上就办办公室”，把“马上就办”的理念转化为具体实在的制度措施，使之成为一种工作模式、长效机制，全力打造一个为民负责、敢于担当、高效务实的政府，竭尽全力为老百姓办实事、办好事。2、“马上就办办公室”是什么样的工作机构？答：“马上就办办公室”具有明确的工作人员、办理事项，规章制度、保证措施、惩戒规定和办理台帐，符合“八有”标准：有场所、有牌子、有人员、有制度、有承诺、有计划、有记录、有档案。单位主要负责人兼任“马上就办办公室”主任，另由一名班子成员担任常务副主任，负责各项工作的办理、协调、督导、回复等，各中层机构负责同志都是“马上就办办公室”成员，承办“马上就办”具体事项。目前，全市共设立“马上就办办公室”101个，住建、教育、卫生等部门还在其下属单位增设“马上就办办公室”83个，形成了工作机构的全覆盖。3、“马上就办办公室”的职责任务是什么？答：“马上就办办公室”的职责主要有六项：党和国家法律法规及规章制度确定的部门单位业务事项；上级及市委、市政府作出的各项重大决策部署；“2711”工程及领导批办的重要事项；行政审批和涉企、涉群公共服务事项；群众和媒体建议、反映、投诉的事项以及其他需要“马上就办”的事项。“马上就办办公室”对上级部门、领导交办的工作及群众的利益诉求“立即办”，对部门业务、内部岗位担负的事项“高效办”，对突发事件、应急工作和阶段性重点“急事急办、要事快办、特事特办”。4、“马上就办办公室”应当如何定位？答：“马上就办办公室”不是新增机构，是在原有基础上对现有资源的整合利用，单位其他科室都是“马上就办办公室”不可分割的组成部分，都要履行“马上就办”的责任。另一方面，“马上就办办公室”不增设岗位，单位其他人员在各司其职、各负其责的前提下，人人都是责任人，事事都要马上办。目的是在“人员编制不变、职责任务不变、工作秩序不乱”的前提下，使“马上就办”成为一种风气，成为群众心目中的品牌。5、“马上就办办公室”工作流程是什么？答：各单位“马上就办办公室”没有上下级关系，是从这个“马上就办办公室”到那个“马上就办办公室”甚至多个“马上就办办公室”相互衔接、平衡协作的工作关系。第一个受理事项的“马上就办办公室”既是工作的起点也是工作的终点，负有首接答复、首接办理、首接跟踪、首接督促、首接协调、首接反馈责任。对属于本单位职责范围内的事项，能办的马上办，不能马上办的在最短时限内办结，不能办的解释清楚，直到群众满意。对不属于本单位职责范围内的，落实首接受理责任，立即启动“马上就办”协作机制，协调并督促负有直接办理责任的“马上就办办公室”进行办理，并落实跟踪督办、结果反馈等职责，及时了解督促事项办理进展，确保在最短时限内办结，实现各“马上就办办公室”的无缝衔接和快速直通。各“马上就办办公室”内部工作流程主要有接办、交办、督办、反馈等四个环节，具体讲，接办服务事项后，做好登记，能直接办理的当场办理，不能直接办理的及时转交责任科室，并做好引导服务等相关工作。同时，履行督办职责，及时了解督促事项办理进展，办结后及时向请办人反馈情况，并做好回复。6、“马上就办办公室”的工作台帐包含哪些内容？答：各单位“马上就办办公室”的工作台帐要包含受理时间、内容、办理情况、何时回复、群众是否满意等方面的内容。及时完整记录受理的每一个“马上就办”事项，及时整理事项办理过程中形成的各类文字、音视频资料等，分门别类整理归档，切实做到件件能追溯、事事可查询。7、为什么要设立“马上就办”永久性标识？答：“马上就办”是一种新型的服务理念，是一种全新的管理机制，其核心是全心全意为人民服务，外在表现是快节奏、高效率，追求的是启动迅速、运转通畅，落脚点是高效办结、群众满意。如何将这一先进理念深深植根于大家心中、化作具体行动，需要一种载体对大家进行经常性、持续不断的激励教育。设立“马上就办”永久性标识，就是利用各具特色的“马上就办”符号，提醒大家要切实做到“立说立行、马上就办”，实现“正激励”。同时，为群众提供了监督的标尺，如果不能做到“马上就办”，就会受到群众指责乃至投诉，让大家时刻感受到“马上就办”的压力，实现“负激励”，从而不断强化“马上就办”理念，形成“马上就办、办就办好”的自觉行动。8、为什么要开通“马上就办直通车”？答：“马上就办”突出的就是要快办、速办，为及时反映、及时解决群众的合理诉求，进一步营造“马上就办”的浓厚氛围，2012年3月，在全市12个镇街以及住建局、文物局、信访局、城管执法局、工商局、质监局、物价局、广播电视台、供电公司等单位开通首批统一标识的“马上就办直通车”，及时督导事项办理情况，流动承办“马上就办”事项，最大限度便民利民。9、为什么要开通“马上就办一线通”服务热线？答：“马上就办一线通”24小时服务热线2012年3月正式开通，整合了市长热线、效能投诉热线、行风热线、城管、交通、工商、水电气暖等多个服务热线，承担咨询、投诉、救助、综合服务等功能，实行统一受理、分级负责、单位承办、跟踪督办，从而搭建起与书记信箱、问政平台相互配套衔接的听民声、纳民意、察民情、解民忧快捷平台，有效创新了社会管理机制，有助于政府各部门进一步提高工作效率、转变工作作风、规范行政行为，确保群众的诉求“事事有答复、件件有回音”。10、如何强化“马上就办办公室”的督办职能？答：目前，个别“马上就办办公室”普遍存在督办不力的问题。在督办事项办理情况时，大多只是通过电话询问了解事项办理进展，没有深入现场查看承办人员反馈的情况是否属实、问题是否真正解决。所以，要着力强化“马上就办办公室”的督办职能，重大事项要现场督办，当面反馈、当面征求意见，做到有签字、有记录。11、如何解决在“马上就办”办理过程中的推诿扯皮的问题？答：群众有事不论找到哪个单位的“马上就办办公室”，还是“马上就办一线通”；不管这件事是否属于该单位的职责范围，按照“马上就办”制度要求，都要启动“马上就办”程序，也就是说：属于本单位职责范围内的，启动内部办理程序；不属于本单位职责范围内的，负责协调其他单位“马上就办办公室”办理，决不能再让群众四处联系，找这个、问那个。要严格执行“首接负责”制，这是硬制度、是“死命令”，切实承担，落实到具体工作中。不论什么情况，都要做到首接答复、首接协调、首接跟踪、首接督促、首接反馈，决不允许再出现“这件事不归我们管、你找某某部门”之类的托辞。12、如何解决对“马上就办”接办事项“重回复轻落实”的问题？答：首先，要有强烈的责任意识。“马上就办办公室”主任、常务副主任要担负起组织领导、教育管理的责任，常提醒、常教育，不仅教育他们强化“马上就办”理念，更要教育他们强化“办就办好”的意识。第二，要有举一反三的自觉。“重回复轻落实”不行，“回复了落实了”也还不能算完，不能就解决问题而解决问题。事情尽管解决了，还要透过现象看本质，分析事情产生的原因，深挖现象背后存在的制度机制方面的障碍，研究拿出治本之策，才能堵住漏洞，达到事半功倍的效果。第三，要建立登记核销制度。凡涉及“马上就办”的事项，要受理一件、登记一件，办完一件、核销一件。对于重大事项，要完善办结签字核销程序。群众反映的事办完后，要当面征求来电人的意见，问题确实解决了、群众的确满意了，来电人签字确认，才能核销。第四，要用好“马上就办直通车” “马上就办直通车”要真正用起来、动起来，严格按照“马上就办直通车”管理暂行办法的要求，用在办理“马上就办”事项上，用在承接、督办事项办理情况上，严禁挪作他用。13、如何解决“马上就办”办事效率不高的问题？答：一要落实限时办结制。属于解疑释惑、咨询类的事项，要即问即答，当场回复；属于单位职责范围、不用协调其他单位解决的事项，三天内必须解决；对于涉及多个部门、较为复杂的事项，五天内必须解决。办理结果要让群众满意、认可，群众满意是最高标准。有些事情现有条件下，确实解决不了，但一定要当面向群众解释清楚，争取理解和支持，确保群众不再四处反映才行。二要完善流程化处理模式。“马上就办”有一个接办、交办、督办、反馈的工作处理流程。要卡死每一个工作环节，严控每一个时间节点，落实每一个岗位责任。通过快速的流程化运作，最大限度减少内部运行上的低效问题，实现快办、速办、马上办。14、如何解决“马上就办”办理事项能办不办的问题？答：对于“不能办或一时难以办理”的情况，如果简单的一句话：“按照职责规定就是这样的，办不到，爱莫能助”，应付了事，那么长此以往我们的“马上就办”机制就会失去公信力，群众就会有意见。因此，决不能把下点功夫就能办到的事予以搁置。要切实践行“为民、高效、创新”的“马上就办”文化，真正想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，认真解决好群众的困难和问题。15、各部门单位如何提升改进“马上就办”各项工作？答：一是单位一把手要高度重视，亲自过问，不断巩固、完善、深化、提升本单位“马上就办”工作。二是要经常深入查摆。对照“马上就办、办就办好”的要求，深入查摆思想观念上的差距和障碍；深入查摆制度落实上的漏洞和不足；深入查摆事项办理上的应付和低效等问题。三是要彻底落实整改。对照“八有”标准，整改“马上就办办公室”软硬件建设方面存在的问题；对照“首接负责”要求，整改制度机制落实不到位、做不到“马上就办”的问题，确保“马上就办”办得更实、办得更好、群众更满意。