郑煤集团安全质量标准化管理办法.doc

郑煤集团安全质量标准化管理办法为进一步规范矿井安全质量标准化管理，不断提升安全质量标准化创建水平，实现安全、文明、高效生产，特制订本办法。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一，质量为本”原则，加强领导，明确职责，完善考核奖惩机制，强化过程控制，深化动态达标，推进兼并重组矿井标准化示范矿井建设，实现管理标准化、操作规范化、过程达标化，全面提升安全质量标准化达标水平，为实现安全生产打下坚实基础。二、组织领导（一） 集团公司成立安全质量标准化工作领导小组。组 长： 集团公司总经理副组长：集团公司分管相关专业的副总经理、总工程师、安监局长成 员： 集团公司分管相关专业的副总工程师及相关专业部室负责人、救援中心主任（二） 领导小组下设办公室，地点设在安全监察局，办公室主任由安监局常务副局长兼任，具体负责组织协调质量标准化工作；区域公司和矿井应设置相应组织机构，具体负责安全质量标准化工作。（三） 领导小组下设九个考评组，负责检查考评工作。各考评小组的牵头部门、配合部门、考评专业如下表：序号牵头部门配合部门考评专业职责分工1通风管理部通 风1、牵头部门负责本专业考评的组织、资料汇总、信息录入、本专业标准化工程项目的验收等工作。2、配合部门负责业务范围内标准化条款达标工作。 2地质测量部防治水部地测防治水3生产技术部采煤、掘进4机电运输部机电、运输5安全监察局设备管理中心武保部机电运输部安全管理地面厂处6后勤管理部劳保部、工会、培训部、通风管理部、机电运输部职业卫生7救援中心应急救援8总调度室调 度9综合办公室设备管理中心武保部后勤管理部环保部地面设施三、检查、验收1、集团公司安全质量标准化工作实施分类管理。直管生产矿井由集团公司组织检查验收；兼并重组生产矿井由所在区域公司负责组织检查验收，集团公司组织抽查；集团公司安监局负责统一组织年度安全质量标准化申报工作。2、集团公司、区域公司对生产矿井的安全质量标准化检查验收每季度组织一次。对直管生产矿井的季度安全质量标准化考核，分为质量标准化项目验收和动态安全质量标准化检查两部分。兼并重组矿井安全质量标准化考核机制由区域公司自定。3、区域公司于每季度首月10日前，将上一季度验收结果呈报集团公司安监局；生产矿井安全质量标准化每月至少组织一次自检，并于下月10日前将验收结果通过安全质量标准化信息系统报集团公司。4、直管生产矿井安全质量标准化季度得分采用“6·4”动态评分，即季度安全质量标准化项目验收得分占矿井季度得分60%，各考评组季度内动态安全质量标准化检查得分占矿井季度得分40%。 5、考评组对矿井的动态检查，要以检查标准化面貌最差的掘进工作面、采煤工作面、运输线、硐室、采区等为重点，依据煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法及有关补充规定进行。检查结果由牵头部室及时录入安全质量标准化信息系统，并于季度末报安监局，检查笔录、表格由考评组牵头部门保存。安监局对动态检查情况进行抽查，对不按规定组织动态检查，或动态检查不认真，结果不真实的专业部室，将给予通报批评或处罚。6、对直管生产矿井安全质量标准化项目验收，由集团公司安监局组织实施，相关专业部室参加。安全质量标准化项目的申报、考核、评分，依据安全质量标准化项目管理办法（见附件）进行。 7、季度内凡有被集团公司或上级部门勒令停止生产作业的采、掘工作面，以及被勒令停止使用的机电、运输设备设施，矿井所属专业本季度动态检查得分扣5分；凡没有按照防治煤与瓦斯突出规定，落实两个四位一体防突措施的，矿井通风专业动态检查得分扣5分。8、凡季度内发生死亡事故的矿井，本季度不达标。9、集团公司对地面厂处的安全质量标准化检查由安监局组织，每半年进行一次；厂处每月至少组织一次自检。 10、未达标的地面生产经营单位要结合企业生产经营特点，严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，按照企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）的要求，加大安全生产标准化建设投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标创建活动，不断推进企业管理实现标准化、精细化。四、奖惩11、集团公司对矿井季度得分前三名矿井分别奖励30万元、20万元、10万元；对矿井季度得分后三名矿井分别罚款30万元、20万元、10万元。五、其他要求12、各单位要结合生产实际情况，制定对专业、区队、工区、车间、站段等基层单元的安全质量标准化考核标准，加强监督、检查，不断推进、提升企业动态达标水平。13、各生产矿井要建立“一把手”负总责，各专业副职分工负责的安全质量标准化责任体系；建立健全安全质量标准化检查验收奖惩制度；激发职工积极性、主动性，不断巩固、提升安全质量标准化创建成果。14、质量标准化管理部门和业务部门，要加大对质量标准化达标项目和本专业达标规划落实情况的督查力度，做到严检查，严管理，谁检查、谁签字、谁负责，实事求是评分定级。凡经检查验收后的地点、设施、设备，因检查验收不认真而发生事故的，要追究检查验收人员的责任。15、要督促、协助区域公司制定安全质量标准化检查验收制度，建立完善奖惩激励机制，加大考核力度，选树标准化示范头、示范面、示范线、示范矿井，以点带线，以点带面，推进和引领兼并重组矿井安全质量标准化工作扎实开展，促进兼并重组矿井实现岗位达标、专业达标和矿井达标。16、新建、扩建和技改矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风等专业要严格按照煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法进行管理，确保矿井投产、扩建和技改完成之时即达标之日。17、本管理办法适用于集团公司所属矿井及地面生产经营单位。18、本管理办法，自下发之日起执行。