市生物医药产业发展调研报告.doc

市生物医药产业发展调研报告生物医药产业，广义上是指将现代生物技术与各种形式的新药研究、开发、生产相结合，以及与各种疾病的诊断、防治和治疗相结合的产业。医药对人类生活的巨大影响使得其行业的高增长和高收益特性非常突出。我省是全国中药材大省,中药资源种类达3482余种,占全国前6位。我市山区的大宗木本药材资源极其丰富，发展生物医药产业具有得天独厚的优势。近年来，我市医药行业规模效益逐渐显现，潜力大，成长性好，处于稳定、健康、快速发展阶段。一、生物医药产业发展现状从全国看，我国的制药工业起步于本世纪初，经历了从使用传统工艺到大规模运用现代技术的发展历程。特别是改革开放以来，整个制药行业生产年均增长177，高于同期全国工业年均增长速度44个百分点，同时也高于近30年来世界发达国家平均发展速度，成为当今世界上发展最快的医药市场之一。但是与先进国家相比，我们的差距非常明显，到目前为止，我国已拥有6700多个制药企业，能生产原料药1400种，每年实际生产800-900种，生产制剂药4000多种、植物药8000多种。化学原料药成为世界原料药第二大生产国。其中青霉素及内酰胺类药物和维生素等已成为最大生产国和出口国。除少数品种外，几乎世界上所有主要品种的药物我们都能生产，有的还远销国外创汇。我国在发展生物产业方面具有独特优势。一方面，我国是世界生物物种最为丰富的国家之一，生物资源十分丰富；另一方面，我国人口众多，随着经济社会的发展，对医疗保健等生物产品的需求将迅速增加，拥有巨大的市场潜力。近年来，我国生物医药产业集聚加快。一批产业特色鲜明、集聚度较高、产业链条比较完善的生物医药产业集聚地初具规模，北京、上海、河北、吉林、广州、深圳、四川、重庆等国家生物产业基地中，创新型生物医药企业迅速增加，产业规模迅速扩大。目前，北京中关村生命科学园已有40多家研究机构和企业入园。北京亦庄医药园聚集了80多家医药企业。上海张江高科技园区聚集了葛兰素、强生、施贵宝、罗氏、杨子江、天士力等数十家国内外著名生物医药企业。深圳初步形成了高档医疗设备、生物制药、现代中药、检测仪器及诊断试剂五大产业链。广州科学城聚集了115家生物企业和一批国家级生物科研机构，初步形成了从生物技术研究、中试到产业化的产业链条。同时，我国生物企业积极推进国际化战略，化学药品制造、医疗器械出口保持高速增长。目前，我国生物制药行业最具实力的10大领军企业分别是中国生物技术集团公司 、 上海复星医药（集团）股份有限公司 、北京双鹭药业股份有限公司、深圳一致药业股份有限公司 、 成都华神集团股份有限公司 、 浙江海正药业股份有限公司、 上海中信国健药业股份有限公司 、长春金赛药业股份有限公司 、安徽安科生物工程（集团）股份有限公司 、通化东宝药业股份有限公司。 这些集团公司在国内大多拥有生产企业、科研设计院所、药材种植基地和设在各大中城市基本覆盖全国的营销网络。从全省看，目前，我省有生物制药企业200多家。近几年来，我省医药工业重组、兼并、联合步伐明显加快，不仅推动我省医药资源初步实现跨部门、跨地区流动，进一步向重点和优势企业集中，推进企业组织结构的战略性调整，而且有效促进医药经济结构的调整，医药工业基本摆脱粗放式的经济增长方式，正在向集约型方向转变。同时，我省不断加大对医药工业技术进步的投入，加快医药科技成果的转化，极大提升全省医药行业的竞争力。全省已涌现出一批在全国具有一定技术和规模的化学原料药，如洁霉素、扑热息痛等；一批具有国内先进水平的生物制剂，如胸腺肽、母牛分枝杆菌等；一批在全国具有一定知名度的中药名牌产品，如温胃舒、养胃舒等。为大力发展医药经济，我省先后在合肥、芜湖、淮南建成3个生物药业工业园，目前这3个工业园实现的工业总产值超过全省医药工业总值的三分之一，成为我省医药经济增长的新亮点。安徽丰原药业股份公司是我省最大的制药企业，也是唯一的医药类上市公司，拥有两个一类新药、70多个二类和三类新药，中西药品种360多个，可生产8大类10多个剂型。安科生物公司作为创新型企业的代表，先后自行研制成功并实现产业化国家一类新药1个、国家二类新药2个、四类新药4个，是国内生产干扰素品种最全的制药企业。我省经信委非常重视生物医药产业的发展，委托安徽省药物研究所牵头，联合省内有关高校、科研院所和重点企业组成课题组，历时近一年，于 2011年12月，制定完成了安徽省生物医药产业技术路线图，该路线图在对安徽省生物医药产业发展现状和产业要素系统分析基础上，提出了安徽省重点开展基因工程药物、抗体药物、新型疫苗、现代中药等关键核心技术研发，并明确了我省生物医药产业发展目标和思路，为安徽省指导生物医药产业发展，组织制定和实施生物医药发展专项、以及技术研发提供了重要参考。从全市看，我市生物医药工业经过五十多年的发展，已形成以中成药生产为主，化学药制剂、中药饮片及中药投取物、保健品生产等四大类产品的生物医药工业。我市现有生物制药规上工业企业14户，占规上工业企业2.7%，从业人员950人，2013年实现产值11.3亿元，同比增长14%。在生物医药工业企业中，2013年产值排前5位的企业，分别为黄山盛基药业有限公司（1.67亿元）、安徽省祁门黄山药谷生物科技有限公司（1.31亿元）、黄山天目薄荷药业有限公司（1.18亿元）、安徽雅盛堂黄山贡菊有限公司（1.03亿元）、黄山市养生源蜂业有限公司（1.02亿元）。制药企业生产产品达12个剂型，主要产品为化学原料药、化学药制剂、中成药、中药饮片、中药提取物等。常年生产中成药、化学药制剂100多种，主要有六味地黄丸、河车大造胶囊、明目地黄丸、杞菊地黄丸、六味地黄口服液、筋骨草胶囊、祁蛇药酒、薄荷脑、薄荷素油、硫酸庆大霉素、维生素C片、头孢拉定胶囊等。我市中药材目前种植面积9.4万亩，其中贡菊基地种植面积为5.7万亩，包括千亩以上基地10个，百亩以上基地26个。 二、生物医药产业发展存在问题目前，我市生物医药工业企业规模小，普遍存在的主要问题：一是创新能力不足、人才缺乏、生物技术工程化程度低。由于企业盈利能力低及对研发工作重要性认识不到位，大部分企业的研发投入比重处于较低水平，企业创新能力不强，高水平研发人员缺乏。同时，产学研结合的生物医药产业创新体系建设刚刚起步，在一些新兴领域尚有空白。二是生物医药产业投资增速下降，影响发展后劲。近年来，受药品降价、原料成本上涨、人民币升值等因素影响，进一步影响生物医药制造业的利润水平，生物医药产业投资增速下降。三、发展我市生物医药产业的意见建议省政府2009年出台了安徽省中药产业发展规划、关于进一步加快中医药事业发展的意见，2010年出台了安徽省人民政府办公厅关于加快中药材产业化发展的意见。卫生部公布的国家基本药物目录（2009版）收集了307种药品，其中中成药占102个，有国家药品标准的中药饮片被列为国家基本药物。这些都将使中药材市场大幅扩容，有利于我市中药材产业快速发展。为此，建议：   （一）加强监督管理。安徽省中药材产业化“十二五”发展规划指标分解表中我市十二五期间，要建立中药材基地15万亩。必须要加强中药材质量监管，进一步规范中药材市场。鼓励省内的各中药企业，采取“订单”方式与农民合作建“中药材生产基地”，这既有利于保证企业稳定生产，又有利于保证农民增收。（二）加强政策支持。2011年5月发布的安徽省中药材产业化“十二五”发展规划重点工作中，有“支持黄山市建立在全国有影响的贡菊交易市场”。中药材生产区各相关部门要加强协调配合，将皖政办201068号文件转化成现实的优惠政策。对中药材种植及加工达一定规模的中药材种植、加工企业，给予政策性土地使用、税收优惠等方面的扶持政策；鼓励中药材主产区开展中药材种植养殖政策性农业保险试点。（三）加强资金支持。中药材种植重点区县相关部门应向政府建议设立专项配套资金。加大金融扶持力度，为成长性好、社会效益明显的龙头企业提供信贷资金支持，发挥保险机制风险管理职能，转移中药材生产风险。（四）加强人才和技术支持。加强“引智工程”，吸引更多的人才和智力投入生物医药产业，并给予政策支持和配合，积极推动生物技术研发人才向生物医药产业流动。运用现代新兴技术提升传统中药浸提与中成药成型水平，利用超微粉技术提高中药材的利用效率；运用信息技术提升中成药制造设备水平，加强中成药制造过程的在线控制研究，对机电一体化制药设备进行研发；不断开发中成药新剂型和中成药新型辅料，重点突破现代中药生产中的关键技术，提高我市中药产业的生产技术和生产水平。应用先进的栽培技术和生物技术，提高中药材质量和产量。积极推广应用先进的提取、纯化和制剂技术，提高产品的技术含量。（五）加强招商引资工作。实行以奖代补，积极引进国内外大型制药企业，联合进行中药材的深加工和开发，大量开发生产高附加值的中成药、天然药物提取物及保健药等产品，深入拓展延伸产业链，从而提高我市中药产业的市场竞争力和整体发展水平。