电网破坏性地震应急预案.doc

电网破坏性地震应急预案发布日期：2008-4-11  索引号：  来源：  作者：  阅读次数：440    字体：大 中 小1 总则1.1 编制目的为保证我公司各部门的地震应急工作顺利、高效、有序进行，最大限度地减轻发生地震灾害所造成的损失，为震后尽快恢复生产秩序、生活秩序创造有利条件，结合我公司的实际情况和特点，编制三门峡供电公司破坏性地震应急预案。1.2 编制依据1.2.1 河南省地震应急预案1.2.2 河南省电力公司破坏性地震应急预案1.2.3 三门峡地区地震参数区划图1.2.4 三门峡地区城区规划图1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于三门峡供电区内发生破坏性地震时，各部门的抢修、自救、恢复工作。1.3.2 本预案用于指导和规范三门峡地区发生破坏性地震的应急处理工作，各县局可参照本预案要求，制订符合地方政府和本网实际的应急预案。1.4 工作原则 破坏性地震应急工作原则为“预防为主，综合防御；突出重点，分期实施；平震结合，常抓不解”。2 组织机构及职责2.1 成立公司抗震防灾工作领导小组及办公室，在接到临震预报或发生突发性地震时，自行转为抗震救灾指挥部，并分系统、分专业组成抗震救灾系统，系统的组成见附表1。2.2 为保证震前防灾措施的落实及震后有组织有秩序地投入抢险救灾，及时恢复重要用户的供电，保证伤员的及时救治及救灾物资、食品、饮用水的供应，防止次生灾害的发生，对救灾系统组成机构的任务和职责做明确分工。详见附表2。2.3 公司抗震指挥部接受三门峡市抗震指挥部和河南省电力公司的双重领导。2.4 公司成立破坏性地震应急抢修队，应急抢修队直接受公司抗震防灾工作领导小组指挥，输电、变电、配电抢修队伍组成见附表11。2.5 抗震救灾指挥部成员通讯录见附表12。 3 信息报告及发布程序3.1 当得到三门峡市抗震指挥部的临震预报通知，公司抗震防灾工作办公室应在10分钟内向公司抗震防灾工作领导小组组长汇报。3.2 各变电站报告发生地震时，地调在5分钟内向公司抗震防灾工作办公室汇报，公司抗震防灾工作办公室在5分钟内向公司抗震防灾工作领导小组组长汇报，公司抗震防灾工作领导小组在20分钟内向三门峡市抗震指挥部和河南省电力公司抗震救灾办公室汇报。3.3 在破坏性地震发生开始时要求上报的内容包括：地震发生时间、震中所处位置、地震烈度、破坏性、可能造成的影响、需要紧急援助情况等。3.4 在破坏性地震发生期间，一方面进行紧急救援措施，另一方面每隔两小时公司抗震防灾工作领导小组向三门峡市抗震指挥部和河南省电力公司抗震救灾办公室汇报地震损坏情况和紧急处置情况。3.5 在破坏性地震结束，紧急处置基本完成时，公司抗震防灾工作领导小组向三门峡市抗震指挥部和河南省电力公司抗震救灾办公室汇报人员伤亡、设备损坏、房屋建筑破坏、财产损失情况和事故期间人员转移、设备抢修、电网恢复等情况。3.6 在发生破坏性地震期间所需进行的信息报告，向新闻单位发布的信息一律由公司抗震救灾办公室统一进行发布，其他部门及个人不得擅自发布任何与破坏性地震有关的信息。4 应急处置4.1 避震疏散4.1.1 避震疏散（是在震害严重的情况下采取的一种特殊措施）应“因地制宜、掌握时机、统筹安排、减少损失”。4.1.1.1 避震疏散场地的选择应结合周围环境及市抗震指挥部门的统一布置，注意避开“两高一低”，即高大建筑物，高压电线及低洼地边缘滑坡地带。4.1.1.2 选择合适的疏散时机。根据临震预报情况，结合房屋建筑抗震能力，以确保人员生命安全为主，宁早勿迟。在无预报情况下发现有异常情况，一方面同上级部门联系，同时立即组织人员疏散。4.1.2 疏散场地选择4.1.2.1 三门峡供电公司家属区分布在市区人口密集地区和相对稀疏的开发区两地，人口密集地区周围空闲地较少，这给避震造成一定困难。原则上按市抗震部门统一规划进行。中长期避震在陕州风景区，短期避震参考表93。4.2 工程抢险及紧急修复4.2.1 输变电设施4.2.1.1 根据国家地震局编制的第三代“中国地震烈度区划图“，三门峡供电区内三门峡市、灵宝市、陕县为八度设防区。义马市、渑池县、卢氏县为六度设防区。据此，把在上述区域内的输变电设施设防及震后恢复顺序分为一、二类，并把一类区域内关系电网安全的输送电线路和供重要负荷的输送变配电设施定为一级，后备及其它设施为二级（见附表99）。根据这一原则，确定输送变电设施的震前加固及震后恢复顺序为：先一类一级，次一类二级，后二类。4.2.2 市区配网4.2.2.1 贯彻先重点后一般的原则，重点保障及优先恢复的对象是：党政军领导部门及抗震指挥部门、医疗救护机构、水、电、粮油食品加工供应部门、邮政、通讯、消防、社会治安保障等部门。这些系统负荷分布详见表910。当地震造成这些系统供电中断时，配电抢修队应在最短时间内予以抢修恢复，对双电源供电的用户可先恢复一路电源供电。4.2.3 通讯系统4.2.3.1 光纤通讯，我公司主通道通过ATM交换机与省干线光纤连接，因此，优先保证光纤通讯的畅通无阻，即保证公司ATM交换机和光纤线路的完好，是保证通讯畅通的首要条件。4.2.3.2 微波通讯，我公司是通过郑三微波和省公司相连，虽然投运时间早（86年投运），通道少，但运行还比较稳定，现作为主要备用通讯手段。因此，应优先保证微波通讯的畅通无阻，即保证公司微波站及马庄微波站设备的完好，同时，高村公司微波、公司火电厂五原变微波通道应予以保证和优先恢复。4.2.3.3 地调至各变电站的通讯：220kV五原、甘棠、高村、紫东、虢都、砥柱变电站,市区110kV变电站主要靠数字通讯手段，其他边远各变电站的通讯手段主要靠载波和卫星通讯。高村、五原变电站做为我公司的通讯枢纽站具有十分重要的作用，因此，高村、五原通讯站和公司微波室、载波室、总机房是重点保护及优先恢复的通讯站。同时，市话网、移动通讯也可做为地调与各变电站联络的辅助手段。4.3 临震应急对策在接到临震预报后，公司抗震指挥部一方面同省电力公司、市抗震指挥部门继续保持联络，一方面组织好我公司震前准备工作，检查、督促、协调各专业组工作，由公司抗震指挥部向公司各部门下达应急命令，各部门根据命令立即采取应急对策。从而保证抗震救灾工作有组织、有秩序地进行。4.5治安、消防应急对策4.5.1 当接临震预报后，治安消防组进入集结地点，进行分工准备，检查重点部位保卫措施落实情况，准备消防器材，并组织人员开展治安巡逻，防止坏人借机制造混乱、滋生事非。4.5.2 地震发生后或发生突发性地震（无预报）应立即组织人员对生产岗位重要部位及疏散场地采取治安防范措施，并将次生灾害发生情况报告抗震指挥部，同时组织义务消防队员进行扑救，重大火灾及时报告市消防部门。4.6 自救互救对策4.6.1 普及自救互救知识是减少人员伤亡的重要措施。因此，物业公司在平常即应注重抓好这方面的教育培训工作。4.6.2 当接到临震预报后，个人或家庭带适量的食品、饮料、御寒衣物等必要的生活用品，按规定的疏散路线到避震场所避震，并注意离家前断开水源、电源、火源、液化气开关，关闭门窗，并将容易跌落物品放在平稳地点。4.6.3 当发生突发性地震时，要沉着冷静、见机而行。住平房人员可迅速离开房屋，撤至安全地带，住楼房人员切记不能慌张向楼下跑，而应就近选择避难地点，如家中厨房、厕所等跨度较小的房间及床下、桌下等。正在公共场所的人员不能慌乱夺路而逃，应立即躲入家俱等有较硬支撑的物体下面。正在行驶的汽车应熄灭停车。5 物资保障措施5.1 物资储备原则5.1.1 与正常生产、大修工程设备物资储备相结合。5.1.2 与事故备品配件储备相结合。5.1.3 针对震害特点储备易损物和备件。5.1.4 整组设备价值较高的不予储备，紧急情况下依靠外援。5.2 保管及供应5.2.1 抗震应急物资采取分级保管，即一般低值易耗的常用备品及施工工器具由班组或工区保管；设备类及易损件、价值较高的备品由局物资公司统一在仓库存放，并有专库专人管理（可与事故备品合并管理）。5.2.2 根据储备计划，物资公司可参与生产工程循环，但必须保证储备计划的落实。5.2.3 震时物资的供应，应根据公司抗震救灾指挥部的安排，由物资公司统一发放，不足部分由物资公司联系外援和采购。6 经费保障6.1 公司应根据实际情况每年安排能满足破坏性地震抢险救灾需要的资金，该资金不能挪作他用，保证发生破坏性地震时资金到位。6.2 公司每年应拨付资金用于抗震救灾生产、生活物资储备，对过期、损坏的物资及时进行更换、补充。7 宣传、培训与演习7.1 地震是一种自然灾害，它的突发性和在极短暂时间内爆发的极大破坏力，易使人们产生恐惧心理。同时由于科技水平与监测手段的限制，很难准确预报，这又使人们产生神秘的心理。另一方面，强震是一种再现周期很长的一种罕遇的自然现象，长期未发生强震，容易使人产生麻痹、松懈甚至侥幸心理。一旦强震发生很容易产生惊慌失措的反应。这些心理对开展抗震救灾都是有害的。必须依靠宣传教育，树立起正确对待地震的思想准备：既不忽视，又不惊慌，而要沉着冷静正确地对待它。要树立“预防为主，综合防御；突出重点，分期实施；平震结合，常备不懈”的思想。“宁可千日不震，不可一日不防”，切实做好各项抗震防灾工作。因此宣传、教育抗震防灾的基本知识是一项经常而需长期坚持的重要工作。抗震工作能否做好，关键在于领导重视，可通过办一些短期的培训班、报告会等方式进行。充分利用三门峡电力新闻中心进行普及抗震知识的宣传。7.2 宣传、培训的主要内容：7.2.1 主要宣传地震基本知识。对产生地震的原因，震级和烈度的关系，有感地震和破坏性地震，近震和远震，地震破坏力的表现，地震的预报，地震的前兆等知识的说明。使人们认识到地震是一种必然的自然现象，地震迟早会发生，但不是不可预防的。7.2.2 防震避灾的基本知识，要使群众知道防震避灾的应急应变能力，以及防止次生灾害的发生和蔓延的知识。7.2.3 将每年的七月二十八日（唐山大地震纪念日）定为“抗震救灾宣传日”，采取多种宣传形式，增强群众防灾意识。7.3 公司应每年进行一次破坏性地震应急功能演习，提高全体职工对破坏性地震发生时的应急能力。8 附则8.1 本预案与上级颁发的有关法规、规定相抵触时，以上级规定为准。8.2 本预案的解释权属三门峡供电公司生产技术部。8.3 本预案根据人员及相关部门变动情况每年核定修编一次。8.4 本预案自2007年7月1日起实行。