2021年关于商务局开展深化“放管服”改革优化营商环境自查报告文稿（两份）.docx

2021年关于商务局开展深化“放管服”改革优化营商环境自查报告文稿（两份）文稿一按照盟行署督查室关于做好自治区“放管服”改革重点工作专项督查准备工作的通知以及XX盟2021年深化“放管服”改革优化营商环境任务分工方案中9个方面45项问题逐项开展自查自纠，因我局目前没有行政许可和行政审批事项，我局主要围绕自身职能在电商和旅游、农副产品推广、推动家政服务业做大做强、进一步摸清备案底数和流程方面做出了具体工作。现将相关自查情况汇报如下：一、组织我市电商企业和本地主播参加直播活动2021年X月X日，XX市商务局局长应邀参加XX电视台举办的“大国好物”XX年货节线上直播活动，推介销售XX盟大米，5分钟时间共成交XXX单、XXX斤大米，销售金额达XX万元，起到了良好的宣传推介效果。X月X日，XX盟首届网红直播带货大赛盛大开启，全盟共有X组选手进入复赛。我局经过层层选拔推荐，派出三名网红代表参加此次活动。三名主播于X月X日晚8点到10点通过自己的直播账号销售XX盟大米、XX酱菜、牛肉干、奶制品、蘑菇、木耳等，助力脱贫攻坚。此次比赛获得。二、举办直播电商活动周系列活动为推动消费扶贫、电商扶贫深入开展，助力决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴，贯彻落实全盟“直播电商推进年”要求，宣传推介我市全域旅游、特色农副产品，推动“XX味道”走出XX，X月X日X日，我市举办“推动消费扶贫、助力脱贫攻坚”直播电商活动周系列活动。利用为期一周的时间，与XX广播电视台联合开展全区“周末XX有好货”直播预热活动专场，两场直播共销售我市XX、可为等特色农产品60000袋，销售订单10000余单，累计销售金额XX万余元，累计观看人数达100余万人次。组织全市XX广场、XX购物中心等商贸流通企业在活动周期间开展线上促销、直播带货活动，销售收入XXX万余元。活动周期间，利用XX广播电视台手机台每天直播一期电商+全域旅游直播、“XX味道”直播探店活动，先后对全市XX生态旅游度假区、成吉思汗庙景区、XX花乡小镇、百里XX稻海、X镇三合村、葛根庙镇、“一馆三址”等旅游景点，以及特色美食进行直播推介，4天来共直播8场，累计观看人数突破136万人次。同时，活动周期间对我市脱贫攻坚、乡村攻坚成果进行宣传，每天在XX广播电视台农牧频道小满广播站节目播出五期我市驻村第一书记专访。三、进一步推动XX家政企业做大做强按照市委主要领导的安排，为了进一步推动XX家政企业做大做强，推动我市家政业快速健康发展。一是指导协助申报家政服务业提质扩容“领跑者”试点工作。进一步完善培训体系，职业技能课程重点向老年服务、病患护理、母婴照料等领域倾斜，将职业道德培养、法制教育纳入培训课程，适度拓展心理学、营养学等基础知识，力争培养出新时期高素质的家政服务人员。提高服务质量。开展优质服务承诺，公开服务质量信息和收费标准，积极运用互联网等信息提高管理和服务信息化水平。承担公益责任，发挥在脱贫攻坚中的积极作用，结合“百城万村”家政扶贫工作，进一步推动就业脱贫。二是积极筹划全盟家政信用平台暨家政协会现场会。围绕“诚信体系”不断提质扩容，通过家政信用平台着力搭建桥梁，促使家政行业恪守诚信准则，健康有序发展。同时，发挥家政行业协会的纽带作用，推动我市家政业向诚信、专业、有序的方向健康发展。三是向东四盟输出品牌和服务。进一步扩大XX家政的品牌影响力，积极向东四盟等地区输出品牌和服务，向连锁化、标准化转型。四、做好再生资源和单用途预付款备案工作经过摸排，我局在单用途预付款、再生资源有备案职能，目前单用途预付款目前在我局备案24家，再生资源企业备案74家。我局严格按照单用途预付款管理办法以及再生资源管理办法要求，落实备案职能，做好指导和服务。文稿二营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最好。在调研中我们也发现了我市在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小问题，但对于当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需要进一步优化营商环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题都需要引起政府部门的高度重视，采取切实措施加以解决。一、调研发现的问题1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政成本。如对食品药品、化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，很多检测项目只能去西安检测，增加了检测成本、影响了行政效率。2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进人才难、留住人才更难。3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差；当前办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，给园区和企业后续发展留下隐患。4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性质、以建筑面积计算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难以接受，征收人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建立初期运行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心员工外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实不到位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施，区县支持项目建设的财政资金短缺；金融服务体系还不完善，企业融资难问题依然存在。二、四点建议1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励措施，表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做到权责匹配、人员匹配。2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大“双随机、一公开”监管执行力度，合理确定抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面，又防止检查过多和执法扰民。二是进一步规范自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。三是坚持“非禁即入”原则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预期有收益或通过收费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务“一次办、网上办、一站办、就近办”，推进审批服务便利化。3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二是对查办涉企的经济犯罪、公安行政案件慎用查封、冻结、扣押、停业整顿等措施，对涉嫌犯罪的企业法人代表或企业高管慎用羁押性强制措施，确保企业正常生产经营。三是强化违约失信行为整治，全面推进公共信用信息归集共享，加强诚信社会建设。四是提高执法队伍整体素质和执法水平，规范执法行为，最大限度减少职能部门执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，营造公平正义的法治环境。4.加强基础设施建设，优化服务环境。一是加强园区道路、水、电、气、通讯、环保等基础设施的规划和建设。有关部门要加大协调力度，督促水、电、气等供应企业压缩办理时限、加大收费标准等信息公开力度，坚决杜绝向企业收取接入费、碰口费等问题发生，切实满足企业生产运营需求。二是优化公交线路和站点设置，在园区及周边配套建设住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施，为入驻企业员工创造便利的生活条件。三是践行绿色发展理念，加快实施关中平原城市群发展规划，提升城市综合管理水平，有效化解各种“城市病”，不断优化城市功能，建设方便快捷的生活置业环境。四是积极搭建引进人才落地政策平台，落实完善人才创业创新激励政策，优化服务效率、改善发展环境，确保人才引得来、留得住、用得好。