中铁电化运管公司公务用车管理办法.docx

中铁电化运管公司公务用车管理方法第一章总那么第一条 为进一步规范运管公司（以下简称“公司”）公务 用车管理工作，特修订本方法。第二条 本方法规定了公司公务用车的车辆配备、运行管 理、处置等相关要求。第三条 本方法适用于公司本部及所属各单位。第四条 本方法依据关于印发中铁电气化局集团有限公 司公务用车管理制度（修订）的通知（电办2019978号）、 关于印发中铁电气化局集团所属企业负责人履职待 遇、业务支出管理方法的通知（电人2019619号）文件制 定。第五条本方法所称公务用车根据用途分为企业负责人履 职保障用车、经营和业务保障用车。公务用车车型：企业负责人履职保障用车车型为小轿车；经 营和业务保障用车车型包括小轿车、越野车、大小旅行车等。公务用车配备是指车辆的购置、租赁（本方法所称租赁指连 续租赁期限超过6个月的租赁车辆行为）、更新；运行管理是指 车辆的保养、维修以及日常使用管理；处置是指车辆的调剂、报 废和出售等。第六条 公务用车管理实行预算控制、编制控制、标准控制，第三十五条为强化公务用车交通平安管理，公司成立交通 平安委员会，负责公司公务车辆道路交通平安组织管理工作。具 体组成人员如下：主任：公司主管平安副总经理副主任：平安质量环保部部长、机辆部部长、办公室主任成 员：办公室、平安质量环保部、机辆部部门人员安委会下设办公室，设在公司办公室，负责具体实施、检查 督导等交通平安管理日常工作。主任：办公室主任副主任：平安质量环保部部长、机辆部部长成 员：办公室、机辆部、人力资源部、财务部相关管理人 员第三十六条交通平安管理要求（一）公司京牌车辆交通平安管理工作，由公司交通平安委 员会办公室协调处理。公司非京牌车辆交通平安工作由公司机辆 部负责。公司各单位党政负责人为所在单位公务车辆道路平安管 理的第一责任人。（二）公司公务车辆须严格遵守中华人民共和国道路交通 平安法、中华人民共和国道路交通平安法实施条例、北京市 实施中华人民共和国道路交通平安法方法等道路交通法律、 法规，确保交通平安。（三）公司办公室负责组织公司本部驾驶员进行平安意识教-10 - 育，并做好记录，负责本部车辆日常平安管理，对本部车辆平安 设施等进行配置和故障处理等工作。各单位交通平安管理工作由 各单位指定专门部门负责。（四）公司公务车辆使用单位，应建立对本单位所属车辆的 使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家平安技术标准; 教育本单位公务车辆驾驶人遵守道路交通平安法律、法规，建立 对专职公务车辆驾驶人员道路交通平安教育培训、考核制度，并 加强日常管理。（五）公司公务车辆使用单位和公务车辆驾驶人，须自觉接 受公司交通平安委员会办公室日常管理及考核。考核周期为一个 完整年度。考核结果经公司交通平安委员会审定后公布。第三十七条 公司交通平安委员会根据年度交通平安目标 完成情况及日常交通平安管理情况，提出报告，经公司平安委员 会审议批准后，对公务车辆使用单位及有关人员进行奖惩并通 报。公司本部奖惩执行关于印发中铁电化运管公司本部公务用 车管理方法（电运办2017222号）规定，公司各单位京牌 车辆的奖惩方法，由各单位自行规定并报公司交通平安委员会办 公室核备。第四章监督管理第三十八条各单位要按照分级管理的原那么，依据本方法制 定相应的管理细那么，履行对本级和所属单位公务用车的管理、监11 -督职责，规范公务用车管理。第三十九条各单位要将公务用车制度改革管理情况、公务 用车专项预算方案及执行情况等纳入企务公开范围、本企业内部 审计内容、外派监事会监督检查工作内容、巡视组巡视工作内容以及企业负责人经济责任审计范围。第四十条各单位应严格遵守本方法。违反本制度依据履职待遇、业务支出管理方法相关规定进行问责。对未经批准超预算、 超编制、超标准配备公务用车的，公司将按照有关规定收缴违规 车辆，并对相关责任人进行问责。第五章附那么第四十一条 公司因业务拓展需要，设立的境外机构需购置（租赁）公务用车时，须按照本方法规定的管理程序履行报备手 续，车辆配备标准由上级单位参照本方法规定并结合所在国（地 区）实际情况确定。第四十二条 本方法由公司办公室负责解释。第四十三条 本方法自公布之日起施行，原发中铁电化运管公司公务用车管理方法（电运办2017） 221号）同时废止。附件：1.中铁电化运管公司公务用车情况统计表.中铁电化运管公司公务用车变动表2 .中铁电化运管公司公务用车购置审核备案表-12 -.中铁电化运管公司公务用车租赁审核备案表5,管理职责界面确认单13 -13 -附件5 ：管理职责界面确认单规章制度名称中铁电化运管公司公务用车管理方法主责部门：办公室需确认事项所涉及相关部门：企业筹划部（法律合规部）、机辆部、 物资管理部、财务部、纪检监察部、安 全质量环保部、人力资源部需确认事项管理权限说明及管理界面划分：企业筹划部（法律合规部）：负责履行车辆购置手续，参与公务用车 处置，负责各种税费、保险费用预算编制；机 辆 部：负责购置车辆；牵头进行公务用车处置；负责公司非京 牌车辆的交通平安工作；作为公司交通平安委员会成 员，负责公务车辆道路交通平安组织管理工作。物资管理部：负责公务车辆的组资，参与公务用车处置；财 务 部：参与公务用车处置，负责车辆折旧费用预算编制；纪检监察部：参与公务用车处置；平安质量环保部：在公司交通平安委员会办公室协调下，参与公司京 牌车辆交通平安管理工作。人力资源部：在公司交通平安委员会办公室协调下，参与公司京牌车 辆交通平安管理工作。-14 -2020年7月12日主责部门负责人签字：办公室：康林相关部门负责人签字：机辆部：杨克军企业筹划部（法律合规部）：张俊杰财务部：赵静静物资管理部：陈书忠纪检监察部：班景平平安质量环保部：张长杰人力资源部：余海清-15 - 下一级管理机关的公务用车预算指标、数量指标和配置标准由上 一级管理机关核定。要坚持分级管理、全系统覆盖的原那么，严格 按制度和程序管理。预算编制和调整按照关于印发中铁电化运 管公司全面预算管理指导方法（电运财201686号）规定程 序办理。第七条坚持以企业生产经营需要作为配备公务用车的基 本条件，保障生产经营一线用车，控制企业机关车辆配备，在全 公司推进公务用车制度改革，实现公务用车管理规范、保障企业 生产经营有力、公务交通本钱降低的目标。第二章管理机构及职责第八条 公司公务用车实行层级管理，按照分级管理的原那么 下管一级。第九条 公司办公室是公司公务用车管理的主责部门。负责 公司公务用车管理方法和相关配套管理方法的制订和实施；负责 公司本部公务车辆的日常保养、日常维修和使用管理；依据企业 筹划部批复的公务车辆购置计划，对公司各单位公务用车购置 （租赁）审核、备案。第十条 企业筹划部是公司公务用车计划的编制、审核和批 复部门。负责公司及各单位年度公务用车计划和预算的核准、调 整、上报；负责对各单位公务车辆购置计划的批复。第十一条财务部负责公司公务车辆购置预算的汇总上报，按照公务车辆购置程序安排资金支出。第十二条物资管理部负责公务车辆的组资、资产核销等工作。第十三条机辆部是公司设备管理部门。负责公司车辆调配 和固定资产台帐管理，批复车辆设备管理编号，审批车辆设备报 废、转让等处置工作，审批车辆设备大修工作；负责公司本部公 务车辆的购置（租赁）、保险（含事故处理）、大修、设备报废或转让等处置工作。第十四条公司各单位结合本单位实际，确定公务用车管理主责部门，并报公司办公室、机辆部、企业筹划部、纪检监察部 备案。第十五条 公司本部及各单位要建立公务用车管理台账，公 务用车管理台账内容应涵盖本级管理机关和所属各级机构全部 公务用车，并报上一级管理机关备案。公司各单位应于每年12 月31日前向公司办公室、机辆部、企业筹划部报送本单位当年 度公务用车情况统计表（附件1）、公务用车变动表（附件2）。第三章管理内容及要求第一节公务用车的配备管理第十六条公务用车的配备方式（一）公司公务用车配备方式依企业层级、岗位履职和企业生产经营需要确定。（二）公司及以下各级单位取消与经营和业务保障无关的车 辆，从严配备并集中管理经营和业务保障用车。（三）经营和业务保障用车分为机要通信、重要资料文献传 递、外事签证、应急抢险、生产指挥、战备、商务接待、业务办 理等，老干部服务用车纳入经营和业务保障用车。（四）公司及各单位负责人不配备固定用车。公司负责人及 本部工作人员的公务活动用车，由公司办公室统一调度予以保 障，具体执行关于印发中铁电化运管公司本部公务用车管理办 法（电运办2017） 222号）相关规定。各单位应根据本单位 实际自行制订相关方法，并严格执行。第十七条公务用车的配备标准（一）公司本部及各单位新购置的轿车型经营和业务保障用 车配置标准要控制在购车价格18万元以内、排气量1.8升（含） 以下。（二）商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38 万元以内、排气量3.0升（含）以下。（三）越野车型经营和业务保障用车要控制在购车价格25 万元以内、排气量3.0升（含）以下。（四）载客人数10人以上的客车根据实际需要购置，不得 增加高档配置或豪华内饰。（五）公司本部确因生产经营需要等原因必须配备较高标准 经营和业务保障用车的，需严格履行内部决策程序，并报集团公司审批。（六）各单位因特殊气候和环境条件等客观因素，确需配备 较高标准越野车的，需报公司审批，并经集团公司审核同意后， 方可履行购置（租赁）程序。各单位超标准购置的越野车只能在 特殊气候和环境条件使用。（七）新购置的公务用车应优先选用新能源汽车。公务用车 选用新能源汽车的，享受财政补助后的车辆价格应在规定标准 内。第十八条 公务用车的配备数量（一）公司本部配备经营和业务保障用车数量上限为10辆。（二）公司各单位结合生产经营需要确定经营和业务保障用 车的数量，原那么上直管单位不超过5辆、处管单位不超过4辆。 维管里程长、维管线路分散或多专业综合维管的单位，可在上述 标准基础上，适当增加公务用车配备数量，具体由公司研究，并 报集团公司批准。（三）公司本部及各单位机关现有公务用车数量超过规定数 量上限的，要按本方法规定的公务用车处置条款对超数量公务用 车进行处置。第十九条 关于印发中国中铁股份公务用车管理 暂行方法（中铁股份办发2014） 102号）施行前，已购置使 用的公务用车超过排气量和购车价格标准的，未到达更新或者报 废条件时，可以继续使用；已租赁使用的公务用车超过排气量和购车价格标准的，应当按规定配备标准重新租赁。第二十条公司按本方法对各单位公务用车标准进行核定, 原那么上不得高于公司本部配备标准。H- 第一B公务用车的购置和处置第二十一条公务用车购置程序（一）公司本部公务车辆配备，由公司办公室提出公务用车 需求计划，企业筹划部、机辆部根据集团公司批准的公务用车预 算（或计划额度），结合公司公务用车综合情况拟定配备建议方 案，经公司党政联席会议批准后，公司办公室、企业筹划部、机 辆部根据管理职责分别报集团公司审批，机辆部依据审批结果进 行配备。（二）公司各单位需要购置公务用车的，应依据公司批准的 公务用车预算（或计划额度），在购置公务用车前填报中铁电 化运管公司公务用车购置审核备案表（附件3）,报公司办公室。（三）公司办公室审核备案内容包括公务用车年度预算金 额、定员、车辆用途、品牌型号、车辆类型、排气量、购车价格 等。（四）公务车辆购置后，各单位要按公司企业筹划部、财务 部、机辆部、物资管理部的管理要求组资，办理车辆设备管理编 号，纳入公司设备统一管理。（五）公司本部确因经营和业务需要租赁公务用车的，需报 集团公司办公室审核通过后办理。（六）公司各单位确因经营和业务需要租赁公务用车的，填 报中铁电化运管公司公务用车租赁审核备案表（附件4）,报 公司办公室、机辆部审核通过后办理。（七）各单位上一年度发生非政策性亏损或者被托管、重组 脱困，以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，不得为本级企业 机关购置（租赁）、更新公务用车。第二十二条公务用车处置程序（一）各单位要根据实际用途按照实用节俭的原那么严格控制 公务用车数量。要优先处置使用效率低、运行维护本钱高、配置 标准明显偏高的公务用车。（二）公司成立公务用车处置工作机构，由机辆部牵头，办 公室、财务部、审计部、法律合规部、物资管理部、纪委（监察 部）等部门配合。各单位根据公务用车处置工作机构要求，配合 处置相关事宜。（三）公务用车处置方式包括调剂、报废。调剂是指在公司系统内对车辆进行调拨使用的处置方式；报 废是指委托经公开招标确定或政府指定的汽车解体厂收购并对 车辆进行解体的处置方式。第二十三条公务用车处置的条件公务用车调剂：各单位因超编制、超标准而闲置或封存的公务用车，或因其他原因需要调剂的公务用车。公务用车报废：公务用车符合以下条件之一的，可申请报废: （一）各单位因超编制、超标准而闲置或封存的公务用车。 （二）使用年限超过8年且行驶里程超过20万公里的，车 型老旧、无配件来源的，经修理调整仍达不到国家对机动车运行 平安技术条件要求的。（三）车辆无法到达交管部门年度检验标准及无法通过环保 部门的审验。（四）经国家认证的车辆鉴定机构鉴定确须报废的。第二十四条各单位闲置或封存的公务用车，纳入本级机关公务用车的数量控制指标，未及时处置闲置或封存车辆，造成公 务用车数量超标的，原那么上不得购置公务用车。第二十五条 各单位要严格控制公务用车处置范围，不得通 过处置不符合处置条件的公务用车，变相购置更新公务用车。第二十六条 各单位之间进行公务用车调剂，要严格遵守财 务制度，认真履行相关资产转移手续。第二十七条 车辆报废时，必须在中央和国家机关或各级政府机关选定的公务用车处置机构中择优选择。第二十八条公务用车处置流程机辆部提出公务用车处置方案，依据公司管理规定，必要时 送有关业务部门审核，经公司负责人批准同意，可进行车辆处置。调剂时，由机辆部根据双方需求，提出调剂方案，经公司负 责人批准后，办理设备调拨手续。报废时，由机辆部委托公务用车处置机构进行车辆解体报 废。报废后及时将所得资金上缴公司财务。核销资产，车辆处置 后，机辆部应及时持相关证明到财务部门办理资产核销手续。第二十九条 公司公务用车处置工作机构要认真履行对公 司本部和各单位公务用车处置的管理、监督职责，规范公务用车 处置工作。第三节日常管理第三十条 公务用车使用费实行单车核算，车辆维修、保险、 停车过路、油料、年检及车船税等费用必须严格按照预算标准报 销，不得超过预算标准。第三十一条各单位应对公务用车实行定点保养和维修，统 一采购，降低保养和维修费用。保养和维修费用不得以货币化方 式发给个人。第三十二条公司本部及各单位不得向所属和相关单位转 嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用。第三十三条 公司本部及各单位要完善公务用车使用管理 程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次 公务出行的详细信息有据可查。第三十四条 各单位要按照车辆属性，专车专用，不得挪用。禁止公车私用。第四节交通平安管理