党风廉政工作汇报材料.doc

2011年上半年惩防体系建设和党风廉政建设情况汇报中共安县花荄镇委员会 （2011年7月8日）2011年以来，花荄镇惩防体系建设和党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的正确指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实科学发展观，围绕镇党委、政府中心工作，以党员干部为重点，以创新载体为抓手，以完善制度为保障，明确反腐倡廉责任，推进廉政文化建设，为打造九曲花荄提供坚强的纪律保证。一、狠抓任务落实，确保惩防体系建设顺利实施我镇坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。一是明确目标，夯实责任。镇党委成立党风廉政建设领导小组，按照党风廉政建设责任制的要求，把责任制建设纳入镇党委总体工作，一起安排、一起落实。年初制定了年度党风廉政建设责任制任务分解一览表，分解细化年度工作任务，明确完成时限及责任人。镇党委委与各村支部、机关支部签定年度党风廉政建设目标责任书。党政领导班子严格按照“一岗双责”和 “五个一”要求，严格执行党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”制度，狠抓任务落实。二是狠抓示范点建设，强化督促检查和考核评比。党风廉政建设责任制领导小组坚持每季度召开一次专题会议，研究党风廉政建设工作，听取成员单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报，及时掌握反腐败工作进展情况，解决工作中存在的问题。镇党委、政府领导亲自带队，多次深入村支部、各办、站、所对全镇党风廉政责任制落实情况进行督促检查，对于检查中发现的问题，提出解决办法，限期整改。制定了考评细则，严格了平时考核和年度考核，每年组织人力进行半年和年度党风廉政建设责任制考核，考核结果作为全镇年终考核的重要依据。先后建成柏杨村、联丰村、前进村、镇财政所等落实党风廉政建设责任制示范单位，以点带面，推动全镇党风廉政责任制建设的落实。三是深化惩防体系建设。针对容易滋生腐败的关键岗位和环节，坚持以改革统揽源头治腐工作，以制度建设为重点，做好党委、政府制定的机关内部管理各项考核制度的督促检查工作。进一步修定和完善了花荄镇村（社区）干部管理办法、花荄镇机关内部管理制度等规章制度，加强干部管理考核，使促进干部作风转变有章可依。四是做好灾后重建项目推进工作。我镇灾后重建涉及项目多，资金多、程序多。在重建中，始终坚持封闭运行、严格管理，充分发挥纪委督查作用，对重点工作、重大项目进行明察暗访，对重点地区、关键环节进行蹲点督查，及时掌握进度情况，坚持事前事后及时公开，对重建项目实行旁站监理、跟踪审计，确保资金的安全。先后顺利接受了审计署重庆特派办、辽宁审计厅、四川省审计厅和市县审计部门等100多次审计，无违法违纪事件发生。二、注重宣传教育，增强领导干部廉洁自律意识我镇以创先争优活动为载体，不断加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，组织党员干部及时参加廉政教育培训，使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。一是积极开展警示教育。采取观看警示教育电教片、座谈、辅导讲座、典型案例等灵活的教育形式，拓宽载体，选好素材，用活典型，加强警示教育，并把党风廉政教育纳入年度目标考核。年初，聘请县纪委副书记、监察局局长胡志辉作专题辅导并讲授廉政党课，营造了崇尚廉洁的浓厚氛围，形成了拒腐防变教育长效机制，领导干部廉洁从政的自觉性进一步增强。二是认真开展“清廉颂”活动。在县纪委举办的“清廉颂”文艺汇演活动中，我镇高度重视，积极组织人员排练节目，以舞蹈我亲亲的家园在汇演中荣获一等奖。各村（社区）也以此次活动为契机，不断把廉政文化六进活动引向深入。一是把宣传党风廉政知识、弘扬清廉之风与“四个教育”相结合，大力开展“清廉颂”党风廉政进社区文艺晚会。二是组织召开党员干部配偶座谈会，与她们签订助廉责任书制度。三是聘请一批离退休老干部和有一定影响力的党员群众担任纪检监督员和信息员，对村（社区）党员干部的廉洁情况进行监督，收集党风廉政建设的意见和建议。三是严肃换届纪律，营造风清气正氛围。在今年镇党委换届工作中，我镇积极贯彻落实中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会议精神，拟定学习方案，组织班子成员专题学习“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，提高党员干部对换届相关政策法规的认知度，切实加强换届前的思想教育、纪律教育和警示教育。通过政府QQ群、农村远程教育向领导干部和后备干部播放违反组织人事纪律的违法违纪案例，用真实事件教育广大党员干部严守底线绝不动摇。同时，镇纪委成立了换届工作纪律监督检查组，加强对镇严肃换届纪律工作的督促指导。在换届中，无一起违法违纪事件发生。三、扎实开展三务公开，不断推进“阳光政府”建设。我镇把三务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段，多措并举，精心实施，大力推进党务、政务公开，有效地推进了党的思想作风建设。一是镇党委、政府党务、政务实现阳光操作。全镇建立了“党委统一领导、纪委协调监督、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，成立了由镇党委书记为组长的党务公开工作领导小组，印发了花荄镇党务公开工作实施方案，确定专人具体负责党务公开各项事务。镇党委、纪委在临时办公点设立了2块醒目的党务、政务公开固定栏，及时公开各项事务，在新办公大楼将设立LED公示栏，将全镇各项工作流程、重点工作进展情况等进行滚动公示，真正实现党务政务阳光操作。二是村（社区）级组织推行阳光村务，实现民主管村。我镇将推行三务公开工作纳入党建工作和党风廉政建设责任制，明确各村（社区）、各单位主要负责人作为三务公开工作的主要责任人，镇纪委在内容、形式、时限等方面，对公开工作进行规范要求。目前，23各村（社区）已全部悬挂了规范的三务公开栏。三是村级财务管理更加透明化。一方面，积极协助换届后会计人员有变动的村（社区）做好财务移交工作；另一方面，结合工作实际，印发了花荄镇各村（社区）财务管理办法，进一步规范了村级财务管理制度，确保农村财务的健康运行。同时，继续实行“组帐村管、村帐镇管、定时审计”方式，落实收支两条线管理，任何项目的实施都做到走“四议两公开一监督”的工作程序，从源头上预防和治理腐败行为。四、狠抓纠风治理，严肃整治损害群众利益的不正之风重点开展了创建人民群众满意的“单位”、“基层站所”和“服务窗口”活动，加大查处力度，切实解决群众关注和反映强烈的突出问题。一是积极开展创建人民群众满意的基层站所活动。积极开展以树立“为民、务实、清廉”形象为主题，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为根本标准的创建人民群众满意的基层站所活动，认真落实“面对面”三公开制度，有效解决了少数站所和人员存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题，进一步增强了基层干部履行职责、为民服务、廉洁自律意识。二是积极开展创建人民群众满意的服务窗口活动。制定实施方案，完善配套制度，制定了便民服务措施，在镇便民服务中心与人民群众生活密切相关的服务窗口逐步建成了工作人员业务精通，办事程序公开透明，服务效率快捷高效，服务态度热情礼貌，便民措施齐全周到，服务环境干净整洁，无违法违纪问题的服务窗口，优化服务环境，密切了干群关系。三是开展“中梗阻”专项整治活动，不断提高工作效率。在“中梗阻”专项整治活动，我镇以创先争优活动为载体，以服务工业园建设为抓手，以转变思想理念、强化服务意识、提高办事效率、营造优良环境为目标，抓机关软环境建设，进一步提高机关工作效能。结合县委“加快打造百亿特色工业园区”计划，主动优化发展“软环境”。以宣传教育为重点，优化发展工业的舆论环境。充分利用下村走访、墙报、宣传专栏和工作简讯，向群众做好政策宣传，特别是征地拆迁安置有关政策、优先发展工业的重大意义，进一步得到群众的理解、支持和参与。以提高行政效能为重点，优化服务环境。立足大开发、适度超前、全方位推进的原则，加快基础设施建设，营造优美、优良、优质的投资环境，加强干部作风建设，主动作为，统筹考虑，超前思维，推行“一线工作法”（即领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，作风在一线转变，能力在一线提升），建立和形成高效、优质、快捷的运行机制，简化办事程序、提高服务质量。结合镇党委换届工作，加强中层干部监督。对镇领导班子测评前，对各办（所）主任（所长）、副主任等27人进行了一次民主测评，测评内容主要包括服务态度、办事效率、工作作风、依法行政和勤政廉政等5个方面，并把测评结果与干部年度考核挂钩，作为对干部奖惩、任用、评优评先的重要依据，测评结果全部在满意以上。半年来,我镇党风廉政建设工作，在县纪委的具体指导帮助下，通过全镇广大党员干部职工的共同努力，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府、上级纪委的要求还有一定的差距，主要表现在：一些党员干部学习不深入、不系统，在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题；农村基层干部的党风廉政教育还有待规范化、制度化；少数干部对镇党委、镇政府的重大决策和工作部署学习领会不够，工作畏难情绪大，缩手缩脚，办事效率低下等。为此，在下半年工作中，我们将立足实际，以加强党风廉政建设，切实转变机关作风为目标，主要开展好以下工作：一是注重监督检查，在服务科学发展上求突破。坚持围绕中心、服务大局，始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。二是注重教育防范，在干部廉洁从政上求突破。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。三是注重狠抓落实，在制度执行落实上求突破。坚持用制度建设推动工作，靠制度创新解决问题，以制度规范加强管理，推进制度建设和创新，建立健全惩治和预防腐败制度体系，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败。四是注重巩固深化，在查办信访案件上求突破。高度重视来信来访工作，不断拓宽和畅通诉求表达渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制，按照“有案必查，查案必严”的原则，坚决查办违纪违法案件，切实解决群众实际问题。五是注重民生为要，在维护群众利益上求突破。坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举”的方针，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正不正之风，全面推进和加强政风、行风建设，提高作风建设水平，树立廉洁高效的形象。六是注重自身建设，在纪律检查能力上求突破。以科学发展观为统领，不断推进党风廉政建设深入开展，加强干部队伍建设，努力培养学习型、思考型、创新型、执行型纪检监察干部。