事故隐患排查治理.doc

为加强和规范道路运输安全生产事故隐患排查治理，强化安全生产主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，预防和减少道路运输生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。 1道路运输事故隐患排查治理工作坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，企业是事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查、建档、报告、措施、治理、时限、监控、资金保障及使用、预案等事项，并组织落实。企业的主要负责人对本单位事故隐患排查治理和防控工作全面负责。 任何单位和个人发现道路运输安全生产事故隐患，均有权向管理机构举报。 。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即或短期内整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。第三章工作的职责 第十条企业必须明确事故隐患排查治理工作的内部职责分工，明确并落实企业、部门、车间、班组(岗位)和从业人员的事故隐患排查治理职责，建立各个层级的事故隐患排查治理和防控工作责任制。 第十一条企业必须建立健全隐患排查治理制度，依据安全生产、道路运输行业有关法律、法规和标准、规范、规程，组织安全生产管理人员和其他相关从业人员，认真开展日常检查和专项检查、综合检查，及时排查治理本企业营运、动态监控系统、维修作业、驾驶培训等生产经营环节存在的事故隐患，以及安全生产责任制、安全管理组织机构、管理制度建立和落实、从业人员招聘、学习教育培训管理等方面存在的薄弱环节。 第十二条企业对排查出的事故隐患，分管安全工作的负责人应当组织安全生产管理人员、专家和其他相关人员进行分析、认定，制定事故隐患整改治理方案，提请本企业安全生产领导机构落实事故隐患整改的措施、资金、期限、责任人和必要的应急预案。对于一般事故隐患，企业应当立即组织整改治理。对于重大事故隐患，企业主要负责人应当组织制定并实施事故隐患整改治理方案，隐患治理涉及复杂、疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容：(一)重大隐患的基本情况；(二)治理的目标和任务；(三)治理的方法和具体措施；(四)治理经费和物资保障；(五)负责治理的机构、人员和职责分工；(六)治理的时限和要求；(七)安全措施和应急预案；(八)其他有关事项。 第十三条企业主要负责人应当立即组织对本单位事故隐患进行治理，保证事故隐患整改所必需的资金，及时协调解决隐患整改治理过程中的问题。 第十四条企业在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。 第十五条企业被管理机构责令限期整改事故隐患的，应当在规定期限内完成。因不可抗力因素无法在规定期限内完成的，应当在进行治理整改的同时，及时向该机构报告。 第十六条企业必须建立隐患整改评价制度。对于各地人民政府挂牌督办或者各级管理机构责令全部或者局部停产停业整改治理的重大事故隐患，治理工作结束后，企业应当委托具备相应资质的安全中介机构组织专家对重大事故隐患的治理情况进行评估、论证；有条件的企业可以组织本单位的技术人员和专家进行评估、论证。经评估、论证后符合安全生产条件的，企业应当向下达责令停产停业监察指令的部门提出恢复生产和摘牌销号的书面申请，经该部门审查同意后，并办理挂牌督办的销号手续后，方可恢复生产经营和使用。同时将整改结果报属地管理机构。 第十七条企业必须建立隐患排查治理档案制度，对排查出的事故隐患，应当逐条登记、建档，每月对本单位隐患排查治理情况进行统计分析，并于下月1日前向属地管理机构报送贵州省道路运输行业事故隐患排查治理统计情况表(附件二)。 第十八条企业必须建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患的，应当及时向所在县(市、区)各级道路管理机构书面报告。书面报告应企业主要负责人签字。重大事故隐患报告内容应当包括：(一)重大事故隐患的现状及其产生原因；(二)重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；(三)重大事故隐患的治理方案。 第十九条管理机构的执法人员在依法履行事故隐患监督检查职责时，企业应当积极配合，不得拒绝和阻挠。第四章监督管理 第二十条各级管理机构必须按照省人民政府办公厅关于印发贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通知及本制度的要求，建立事故隐患排查治理监督管理制度和工作规范，督促、指导属地企业建立健全并落实事故隐患排查报告、登记建档、整改治理、落实责任等各项制度。 第二十一条各级管理机构接到企业重大事故隐患报告或调(检)查发现存在重大事故隐患后，应当按照职责分工立即组织核实、查处，并下达贵州省道路运输安全生隐患责令改正通知书(附件三)责令企业限期整改。 第二十二条对企业下达限期改正或整改指令的，各级管理机构应当对治理整整改情况进行跟踪，随时掌握整改情况，改期限届满或企业提出复查申请之日起10日内组织复查，形成整改验收报告并填写贵州省道路运输安全生隐患整改复查意见书(附件四)。 第二十三条各级管理机构应当建立事故隐患排查治理信息管理台帐，抓好整改的跟踪落实。对重大事故隐患应建立档案，主要内容为：监督检查记录或重大事故隐患报告、贵州省道路运输安全生隐患责令改正通知书、贵州省道路运输安全生隐患整改复查意见书、整改验收报告等。 第二十四条对非企业原因造成的无法靠企业自身能力完全排除的，或涉及面广、整治难度大、危害后果严重的，以及企业久拖或拒不整改的重大事故隐患，各级管理机构应当及时向上一级交通运输主管部门报告，提请挂牌督办。 第二十五条各级管理机构应当建立健全安全生产事故隐患举报制度，公布举报方式和途径，受理事故隐患举报。 第二十六条各级管理机构在组织开展企业事故隐患排查治理情况监督检查过程中，要互相配合，对所发现或接到报告的事故隐患，即交有关责任部门处理并记录备案。 第二十七条各市(州、地)管理机构应当每月3日前将属地企业重大事故隐患排查治理及统计分析情况和贵州省道路运输行业安全生产隐患排查治理情况统计表(附件二)报上一级交通运输主管部门和省道路运输局。