工程质量保证体系 图.doc

第一章 工程质量保证体系第一节 质量目标和质量承诺一、质量管理目标本项目质量管理目标是：质量目标总体达到福建省高速公路建设项目工程质量纲要的相关要求。具体为：按照公路工程质量检验评定标准和公路工程竣（交）工验收办法进行质量评定和验收，交工验收阶段：分项工程合格率100%，质量检测评定大于90分的单位工程所占比例不低于90%，合同段工程质量评分大于95分，桥梁类桩数量达到95%以上；竣工验收阶段：单位工程优良率不低于90%，合同段工程质量鉴定得分大于92分，质量等级优良。实现业主提出的在福建省高速公路工程建设中 “争创国内一流水平”的质量总目标。二、质量承诺竣工验收按部颁验收标准和福建省高速公路工程质量管理纲要标准，若质量达不到承诺的质量目标，本投标人愿接受金额为合同造价的2%的违约金处罚；项目经理对本标段工程质量终身负责。第二节 质量保证措施坚持“百年大计，质量第一”的方针，按照ISO9000系列标准和公路工程质量管理的特点、要求，在施工现场建立完善的质量保证体系（质量保证体系详见图1.2-1），开展全员、全过程质量管理活动，并在体系的运行过程中不断完善。从思想保证、组织保证、技术保证、施工保证、经济保证五个方面严格入手，制定完善的工程管理制度，在施工工序技术上严格把关，确保质量目标的实现。图1.2-1 工程质量保证体系监理单位质量保证体系施工质量保 证保证目标管理保 证经 济保 证质量信息管理保证思 想保 证质 量保 证组织保证体 系体 系项目经理负 责 制负 责 制健全智能机 构机 构政治思想工 作方针目标制 度经 济责任制质量信息反馈网络各队负责人TQC领导小组原 材 料设 备质量保证工 序质量检查完成工程质量检查质量评定T Q C教 育全面质量管 理质 量竞 赛提高质量竞赛管理水平组织施工施工调度机械仪表设备保证人员素质技术保证检验测试工艺保证材料设备质量保证制度保证TQC领导小组下达目标各队负责人制定对策措施目标落实工班或个人项目经理单位时间工程包干基本奖金包干岗位责任制奖罚制度质量责任考 核实行奖罚经济兑现信息源施工单位建设单位质检单位信息管理员信息传递员项目经理信息反馈生产过程用 户信息反馈制度奖罚制度岗位责任制技术责任制信息反馈制QC小组质检员班组质检员全 员优质工程工班长施工组织设计熟练技术规范标准基本奖金包干机械仪表设备保证分项工程质量检查人员素质技术保证岗 位责任制工班或个人完成工程质量检查岗前教育培训制度从思想上彻底保证质量，做好岗前培训工作。(一)形势教育1、做好开工前职工思想总动员，教育全员要以为国家、为人民高度负责的精神自觉搞好工程质量，并结合建筑市场激烈竞争的形势，深刻理解“质量就是生命、质量就是效益、质量就是信誉、质量就是发展、质量就是企业实力”的含义。2、实施贯彻始终的施工形势教育，使工程的每一个建设者时刻都明确当前的施工指导思想、形势和任务、施工计划以及保证工程质量、施工安全和形象进度计划实现的措施。(二)质量创优意识教育1、树立质量品牌意识。使全员明确质量方针和创优目标，牢固树立“质量在我心中，创优在我手中”的思想，变“要我创优”为“我要创优”。提高全员质量意识，增强全员质量责任感，使“争创国内一流水平”的质量总目标的名优战略意识深深扎根在广大职工心中。2、教育全员、特别是各级工程管理人员和质检人员，正确处理好质量、进度和效益之间的关系。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工，不能因为抢工期争效益而忽视工程质量。(三)质量法规教育深入开展质量法规教育，组织全员学习建筑法、合同法、建筑工程质量管理条例等法律、法规，以及技术规范等规范、规程，积极开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计标准、严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查质量问题责任者）活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。(四)积极开展质量活动适时召开现场会，抓样板、树典型，及时总结推广先进经验，鼓励先进，鞭策后进，不断提高工程质量的水平。二、组织保证(一)建立建全质量管理机构及领导小组1、建立由项目经理任组长，总工程师任副组长，横向包括项目部各部室负责人（含量测监控中心、试验室主任），纵向到各队队长及工班主要骨干的质量管理领导小组。项目经理亲自负责组织领导小组的工作，组织协调各部门配合好质量监察部工作。质量管理领导小组及职责见表1.2-1。质量管理机构见表1.2-2。2、项目经理部设安全质量部，在项目经理的直接领导下，负责本标段所有工程的质量管理日常工作。各施工队设兼职质检员，配合项目部质检工作。测量队、中心试验室、工程技术部、工程保障部等承担相应的质量管理职责。形成纵向到底、横向到边、环环相扣的质量管理网络，项目部管理机构框图见表1.2-3。3、质检工程师直接对项目经理负责。每月定期组织一次质量检查，召开一次工程质量总结分析会，项目经理和总工程师参加。4、质检员负责分项工程质量的监督检查，落实质量管理措施，填写质量管理记录并妥善保管。重要部位或重点工序的作业，质检员必须跟班作业。5、施工队、班组坚持“三检制”，分项工程自检合格后，由专职质检员进行检查验收，然后由项目经理部质检工程师报请监理工程师验收签证。质量监察部人员发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，有制止权。质检工程师有权下达质量整改通知单，必要时可先行下达停工指令，再向项目经理汇报处理。 表1.2-1 质量领导小组及职责 职 务姓 名职 责项目经理李贞凤任组长：负责质量管理全面工作，并对工程质量负终身制责任。项目副经理丁跃国任副组长：协助组长落实质量管理工作。督促各队具体抓好落实全面质量管理工作，实现项目质量计划、目标。项目总工邱青春任副组长：制定质量目标、计划、制度，并布置检查抓落实。质检工程师赵春生任副组长：按技术规范、施工规范有关规定实施内部质量监控、检查，实现质量目标、计划。和监理共同完成质量监控。工程技术部部 长仇光具组员：负责编制施工组织设计和施工技术指导性作业书，负责现场技术指导和落实建设单位关于质量的各项指示，做好质量预控工作。负责组织QC小组课题攻关。接受并落实监理工程师的各项质量监督指示。量测监控中心主 任雷 宏组员：负责施工期隧道地质监控和施工监控量测工作，用量测信息指导施工。试验室主任王 鸿组员：自主完成混凝土配合比、原材料、土工试验工作及其它试验的检测、试验工作，把好质量关。安全质量部部 长赵春生组员：按质量和安全有关规定，协助组长做好质量事故的预防工作。物资设备部部 长陈助斌组员：按照材料的质量要求，做好材料的进货、保管和使用。计划财务部部 长雷 阳组员：按经济质量责任制进行考核，奖优罚劣，促进工程质量的提高。各专业工程师按设计图、技术规范、施工规范督促指导施工，实现本项目的质量目标。各施工队队 长督促执行按规范和作业指导书施工，接受上级的督促、检查和指导。 表1.2-2 质量质量管理机构框图质 量 管 理 小 组组 长：李贞凤付组长：张永斌、师海宗质量工程 师：冯志忠隧道工程师：陈 建桥梁工程师：郭 强路基工程师：曹振清试验工程师：王鸿各施工队：队长、质检员材料工程师：陈助斌材料工程师：熊维剑(二)落实质量责任终身负责制项目经理与业主、与企业法人签订质量责任状，对本合同工程质量终身负责。建立工程质量责任卡，落实工程质量终身负责制。项目经理、总工、各级行政和技术负责人，以及质量检查、工程技术、试验检验、测量监控、物资供应人员直到施工人员都要明确各自的质量责任，层层签定质量责任状，实行质量岗位责任制，使每个分项工程、每道工序的质量都有明确的责任人。泉三高速公路SMA4合同段项目经理部组织机构图路基施工四队桥梁施工二队高边坡施工队隧道工程四队路基施工三队桥梁施工三队桥梁施工一队隧道工程五队隧道工程一队隧道工程二队隧道工程三队项目经理综合办公室总 工 程 师项目副经理安质部技术部中心试验室财务部计划部保障部党工委书记 设备科物资科隧道工程一队隧道工程二队路基施工一队路基施工二队质量管理人员岗位职责项 目 经 理 职 责一、领导本项目部贯彻落实局、处质量方针和质量目标，建立项目质量保证体系，审批项目质量计划，规定质量目标，明确质量智能分工，保证质量目标的实现，对工程质量负全面责任。二、严格执行质量体系文件和各项管理制度，定期组织项目质量检查、评审和改进，行使质量否决权。三、认真履行工程承包合同，负责落实项目的开工、竣工、支付和回访等有关事宜，同时强化项目管理的“四控制”、“三管理”、“协调”，保证兑现合同承诺。四、合理组织施工，保证正常的施工条件，对投入本工程的人力、资金、材料、设备等进行优化配置，合理安排施工进度，确保文明施工。五、组织项目成本预测、控制、分析和考核，降低成本、提高效益。六、组织动员项目部全体人员积极配合内外部质量审核，对审核中发现的不合格项采取切实可行的措施，限期整改，避免不合格项重复出现。七、负责工程的外部劳务管理和控制，并审批分供方名单。八、组织制定质量的经济责任制，制订和监督检查本项目人员的岗位技能和质量意识教育培训，并考核和评价其工作。项目总工职责1、 组织进行设计施工图纸审核，参加建设单位组织的施工图纸和技术交底，并做好记录。2、 组织编制实施性施工组织设计、项目质量计划等项目施工技术、质量管理类文件，审核物质采购计划，采购合同，监督有关人员做好物资和工程产品监测及施工过程监测，保证满足施工规范和合同中规定的要求。3、 组织做好施工验收前的自查，对存在的问题及时组织进行整改，并组织竣工资料的编制、上报及竣工验收工作，确保工程质量满足合同规定的要求。4、 组织推广“四新“技术，提高施工工艺水平和操作技能。5、 组织对施工过程中发现的不合格品进行分析处理。6、 定期召开质量分析会，监测项目质量体系运行的有效性，及时研究处理质量活动中的技术问题，对质量问题持有否决权。7、 定期组织项目工程质量检查，主持单位工程质量检查评定。8、负责组织项目经理部的信息处理，分析和改进。工程技术部部长职责1、 负责项目部有关技术、安全、质量管理文件的编制、修订和控制。2、 负责宣传质量方针和质量目标，组织进行质量管理体系知识的培训。3、 负责对各项目经理部施工技术、安全、质量管理工作的指导监测。4、 负责质量体系过程中的质量记录控制、项目施工和服务策划，施工过程中和竣工交付后与顾客的沟通控制、施工过程控制，顾客提供的施工图纸、技术文件、标准、图集等财产控制管理、工程产品的防护、标识和可追溯性控制、顾客满意度监控，不合格品控制、数据分析控制、纠正/预防措施控制，并负责对以上过程控制的相关部门的指导监督和检查。5、 负责管理评审，内部审核实施管理。6、 负责创优质工程的中级和质量事故的调查处理。7、 负责本部门技术质量管理过程的控制工作。8、 负责工程项目技术知指导，施工技术交底，检查验收。质检工程师职责1、监督检查本项目所分管段落，执行国家质量方针政策、法规以及各级颁发的质量条例、规则、规定、细则、制度和办法以及开展质量活动情况。2、在安质部的组织下开展全面质量管理，推进安全标准工地建设，深入施工现场，掌握质量动态，及时发现质量隐患，提出整改意见特殊情况有权停止生产。3、发生质量问题或质量事故，及时按规定报告、处理和验证。4、在施工过程中，对隐蔽工程进行检查和验收，并通过监理检查和签证。5、按期向上级质量管理部门传递质量信息，报告工程质量情况。6、监督检查和配合有关部门进行对新工人的“三级教育”和调换工作岗位的质量教育，检查本管段内的持证上岗情况。7、参加本管段的验工计价和竣工验收，对质量工作有一票否决权。8、确保我单位已通过的ISO9001质量体系在本项目切实有效运行。9、加强与监理单位的联系，积极配合做好对工程质量的监督检查。技术资料管理员职责1、 要熟悉国家、地区、行业部门档案管理工作的法律、法规、文件和管理办法。2、 按省高速公路建设项目档案管理办法和市高指文件管理与传递、归档程序收集、整理、分类、立卷管理好技术档案资料。3、 要对工程项目分项工程资料组成的内容（分项工程质量检验评定表、分项工程开工申请批复单、施工放样报验单、现场质量检验报告单、施工原始记录、产品质保书、原材料进场试验报告、施工工艺试验、成品半成品试验及检验报告和中间交工证书等）做到心中有数清楚明了，以便收集资料不疏漏。4、 对施工质量保证资料（施工测量记录、施工原始记录、隐蔽工程检查记录、工程照片、音像资料及其它与工程相关的内业资料）也要做到心中有数，纳入收集归档内容。5、 文件资料的收发传递要及时准确，严格履行登记签收手续，批办完的文件要及时收回归档。6、 对归档的文件资料要检查是否符合归档要求，字迹要清晰、端正、图面要整洁、编号准确、内容完整，并用规定的墨水书写。7、 不断学习新知识，学习档案管理法规理论，更新知识，提高档案管理技术水平。8、 自觉遵守各项规章制度。技术档案管理制度1、技术资料的管理由资料室负责。2、严格按照文件管理与传递、归档程序和省高速公路建设项目档案管理办法管理。3、长期保存的技术资料有：国家、地区、部门有关资料管理工作的政策、法令、文件、法规、和规定；产品技术标准、相关标准、参考标准（国外和国内的）、检测规程、技术规定暂行办法施工规范；验评标准、资料、仪器设备台帐、设计文件及其它技术资料。4、定期保存的技术资料有：各类原始记录；各类检测报告；用户反馈意见及处理结果；样品入库、发放及处理登记本。其保管期不少于2年。5、长期保存的技术资料由资料室负责收集、整理、保存，其它各项技术资料由主管部门整理、填写、技术资料目录，并对卷内资料进行编号由资料室装订成册。技术资料入库时应办理交接手续，统一编号填写资料索引卡片。6、借阅技术资料，应办理借阅手续。与资料无关的人员不得查阅技术资料和原始记录。技术资料和原始记录不允许随意复制。7、资料室工作人员严格为用户保守技术机密，否则以违反纪律处分。8、超过保管期的技术资料应分门别类造册登记，经有关部门批准后才能销毁。 (四)健全系统的质量管理制度1、 实行ISO9000系列质量管理模式，强化企业质量自控能力。严格按照设计文件（图纸）、技术标准和施工规范进行施工，进一步加强全面质量管理，认真贯彻ISO9000系列质量保证体系标准，不断完善，确保质量体系有效运行，。QC 活 动 小 组组 长：张永斌隧道光面爆破攻关小组 :王荣山 隧道防水层施工攻关 小 组: 李 玉混凝土衬砌外观质量攻关 小组: 年 应 平大桥刚构梁预制攻关 小 组:李桂全深路堑高边坡防护攻关小组: 曹振清 大填方高路堤填筑攻关小组: 张加胜深路堑高边坡防护攻关小组: 彭足林大填方高路堤填筑攻关小组江晓龙各施工队：技术、质检员2、制定工程质量管理办法，对质量管理中各项工作做明确规定，把工程质量管理纳入规范化轨道。签订质量包保责任状，实行质量风险抵押金制度；建立定期不定期检查制度，质检员旁站检查监督制度，质量例会制度；制定分项工程质量奖惩细则，使操作有标准、行为有准则。3、积极开展QC小组活动。采取自愿结合或行政组织等方式，做好质量管理小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。结合本标段施工特点，开展隧道岩爆预测、光面爆破、支护技术等QC小组活动，真正解决施工过程中的关键质量问题，把对工程不利的因素消灭在过程中。通过过程控制，确保提高工程质量，降低物能消耗，提高经济效益。(四)建立质量情报信息网络为搞好工程项目质量目标管理，保证和有效控制工程质量，施工管理、工程技术、监控量测、质量检查人员经常深入施工现场，及时、准确掌握大量第一手质量情报信息资料，做到及时收集、及时分析、及时反馈、及时应用，更好地保证工程质量。质量情报信息的内容主要包括：1、进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况。2、施工组织设计或施工方案、图纸会审、技术交底、变更设计、隐蔽工程签证等质量记录。重点做好钻孔桩基、隧道的监控量测、地质预报等方面的信息收集、分析、反馈与应用。3、历次质量检查、各种验收检查的记录；质量问题（或事故）调查和处理记录。4、新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理。5、机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况。6、国内外同行业和其它兄弟标段有关工程质量的管理办法和手段，以及发展方向等。三、技术保证(一)建立量测监控中心1、量测监控中心设监控量测组和工程测量组，分别负责隧道围岩监控量测、全管段的控制测量及抽查性测量工作。施工队组建测量班负责施工放样，在监控量测中心指导下工作。2、装配全站仪、精密水准仪、数显式收敛仪、隧道断面仪等先进的量测仪器，做到量测信息及时收集、及时分析、及时反馈、及时应用，更好地保证工程质量，保证路基、结构物中线，高程和各结构物几何尺寸的准确性。(二)建立中心试验室1、选派有资质的试验技术人员，组成强干的试验队伍，在有关专家的指导下，装备精良齐全的试验仪器，满足工地质量检测和工程试验的需要。试验人员持证上岗，试验仪器设备经国家有资质的部门标定认可。2、建立严格的检测试验制度，把工作程序用制度的形式固定下来，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。(三)成立技术专家组选派技术专家组成专家组常驻工地，协助总工程师制定合理的施工组织方案，对关键部位和关键技术组织科技攻关，确保本工程隧道、桥梁、路基等安全、优质、按期完成。(四)投入高素质的人才群体质量管理，人是决定因素，高质量的工程需要高素质的人才群体来承担。抽调施工技术骨干（包括主要管理干部、专业工程师、高级技师、熟练工人等）特别配备多年从事高等级公路的隧道、桥梁、道路施工的高级专业技术人员，组成人才群体，担负本标段建设重任。(五)选用先进的机具设备配备精良的施工设备，广泛应用成套机具，充分发挥机械作用，实行机械化作业。做到数量足够，性能良好，完好率和利用率高；重要设备及易损件有储备，保证施工连续。(六)选用有针对性的施工工法和“四新”技术施工中，我们将依靠科技，贯彻以科学技术为先导的方针，积极广泛应用“四新”技术。长期以来，我们在许多隧道、桥梁、路基等不同领域，特别是在长大隧道、连拱隧道的施工中，积累了丰富的经验，编制了一系列的施工工法，将应用于本工程施工，有助于施工安全的保障和工程质量的提高。四、施工保证(一)工艺控制措施1、单位工程开工前，认真编制实施性施工组织设计，主要分部、分项工程开工前，编制施工方案，经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。2、认真进行技术交底，交方法、交工艺、交标准。3、在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。(二 )工序质量控制措施工序质量的好坏，施工操作者是关键。1、施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性较强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格、持证上岗。2、施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检。牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。做到工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。3、按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，督促操作者提高自我控制施工质量的意识。4、推行工序作业样板制，以点带面，达到全面程序化、标准化、规范化作业的目的。(三)工程原材料质量控制措施工程材料和辅助材料（包括构件、成品、半成品），将构成建筑工程的实体。保证工程材料按质、按量、按时的供应是提高和保证质量的前提。1、材料采购制度：按“省高指”的有关要求和规定实行招标采购。2、材料检验制度：建立材料进场前检查验收和取样送检制度，杜绝不合格材料进入现场。水泥、钢材等外购材料进场必须三证（出厂证、合格证、检验证）齐全；地方材料先调查料源，取样试验，试验合格经监理工程师认可后方可进料；所有材料使用前必须进行分批量检验合格后方可使用。3、材料保管制度：设专业仓贮保管员，仓库和贮料场、砼拌和场排水系统完善、地面硬化、围砌并保持整洁：砂石料按规格分开堆放，设置隔墙；钢材、水泥、防水板等主材，特种材料集中库存；所有材料必须挂牌标示，防止有害物质污染和物资混杂。严格仓库管理制度，作好材料进出库记录。4、不合格材料拒收和清场制度：设专人收料，不合格的材料拒收；对经检验不合格、或己变质、被污染的不合格材料必须限时清理出现场。5、自建碎石场，用反击式破碎石机生产碎石，保证粗骨料质量。(四)严格工序质量验收按技术规范和部颁验收评定标准验收工序质量，填写中间交工证书，并经监理工程师签证。对存在个别缺陷的工序，限期改正；对质量不合格工序坚决返工。五、经济保证1、落实经济责任制，使工程质量和经济利益相挂钩，队以上领导实行质量风险抵押金制度，项目经理的风险抵押金交至公司，对领导的业绩考核，实行质量一票否决制度。2、全体人员实行工资、奖金与工程质量挂钩，奖罚分明，促进质量监督制度的落实。第一章 安全保证体系第一节 安全生产目标和承诺一、安全生产目标安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”方针，实现职工伤亡事故：死亡率控制在0，重伤率控制在0；其它事故：万元以上的直接经济损失控制在年产值的0.4以下的安全生产目标。坚持“安全第一，预防为主”的方针，实现“无重伤以上事故；无机械设备事故；无火灾事故；无质量安全事故；无爆炸物品失窃事故”的安全生产目标。二、安全生产承诺由本投标人造成的安全事故，按安全事故等级，接受业主按劳动部、交通部安全生产处罚规定给予处罚。由本投标人造成的森林毁坏，森林火灾，环境污染，我方接受森林主管、环保部门的处罚，触犯法律的按有关法律接受制裁。第二节 保证安全生产的措施牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立严格的安全保证体系，形成全员抓安全，全员保安全的良好氛围，确保安全生产目标的实现。安全保证体系图见图2.1-1。一、组织保证（一）建立安全组织机构1、成立以项目经理为组长、总工程师和副经理为副组长的安全领导小组。项目部设安全质量部，设专职安检工程师，负责本段项目的安全监察、保障和管理工作。施工队设专职安检员，工班设兼职安检员。安全组织机构见图2.1-2安全生产领导小组组 长： 李贞凤副组长： 丁耀国邱青春安全责任制安全责任制系统安全教育各种安全警示三 工 教 育安全责任制安全责任制防人身安全事故防高空坠落事故防机电事故防交通事故防触电、火灾事故防爆破事故安全责任制安全责任制定期检查不定期检查安全责任制奖罚兑现安全管理制度安全活动经费安全奖惩条例岗位安全责任制安全管理体系安全管理体系安全管理体系安全管理体系安全管理体系安全管理体系图2.1-1安全生产体系框图项目经理：李贞凤安检工程师：赵春生副经理：丁耀国总工程师：邱青春中心试验室主任：王 鸿保障部部长：陈助斌 计划部部长：雷 阳 安质部部长：李 刚 技术部部长：仇光具 综合办主任：王晓东队 长 安全员隧 道 二 队隧 道 四 队隧 道 三 队路 基 三 队路 基 四 队桥 梁 一 队 桥 梁 三 队桥 梁 二 队隧 道 一 队路 基 二 队路 基 一 队高 边 坡 队队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员队 长 安全员隧 道 五 队图2.1-2 安全组织机构、人员框图2、项目部每月组织一次安全大检查，安全领导小组成员参加；施工队每旬组织一次安全例行检查，安检工程师参加；施工队安检员每天进行施上安全检查。安全质量部负责建立安全工作台帐，大、小检查均详细记录，提出保持或改进措施、整改期限，并负责落实。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。3、建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全一作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。4、建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”，“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。5、项目部、施工队、工班签订各级安全包保责任状，聘用职工签订合同时，将安全要求写入合同书。（二）安全教育加强全员的安全教育和技术培训考核。使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。1、职工入场安全教育职工安全教育由各级管理机构各负其责，进行全员性入场教育，使职工增强安全防范意识，遵守安全法规。（1）项目经理部教育内容：一般教育(即职工入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、森林法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防措施等。（2）施工队教育内容：建筑工人安全技术操作规程的有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；本标段工程基本情况和必须遵守的安全事项等。（3）班组教育教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。2、特种作业人员安全生产教育（1）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。（2）每年对特殊工种进行复审一次。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。3、各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训（1）定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。（2）培训主要内容有：安全生产的重大意义；国家有关安全生产的方针、政策、规定，特别要加强对国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的学习；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及管理方法；编制、审查安全技术措施及施工组织设计的安全技术措施等的基本知识等。4、安全生产的经常性教育在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。（三）安全检查通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：1、成立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。2、检查类型：采取定期检查和非定期检查。定期检查：项目部每月组织检查一次；重点工程现场每旬组织检查一次；施工队每天进行一次安全检查。非定期检查：施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查。3、安全检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。4、检查方法和手段采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合，以及对照安全检查表等方式和手段进行安全检查。二、技术保证针对各项具体工程特点、施工环境、施工万法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。1、施工安全技术措施必须在开工前编制，并经过审批。2、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。3、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。4、技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。5、安全部门各级检查人员以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。6、对安全技术措施的执行请况，建立严格的奖惩制度。三、施工保证（一）施工现场1、施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。2、施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防洪、防山体滑坡、防台风及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。3、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。4、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。5、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的位置符合国务院及有关部委的安全规定。工地的临时小型油库远离生活区50米以外，并外设围栏。6、对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住的较为空旷的地点，并有必要的防污染设施。（二）场内交通及水电设施1、工地临时道路的修建尽量避开松软土、陡崖、滑坡坠石地段。如需通过，采取相应的加固措施。2、临时道路必须通过既有公路及其它机动车道的，应经有关部门批准，并设置路标及防护措施。3、临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。4、临时道路平整无坑洼；路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高；面层用小碎石或透水性良好的山皮土铺垫，并派专人维护。5、临时道路用机械施工时，在半路堑陡坡地段设置醒目的禁止超越标志，并有专人指挥机械施工。6、工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。饮用水要经过净化，达到现行卫生部的生活饮用水卫生标准之规定。7、工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交通。通过运输道路的沟渠搭设确保安全的板桥。（三）临时通讯线路1、减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。2、线路栽杆避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。3、通讯线路与地面、公路等建筑物的最小距离，符合现行的有关规定。（四）临时电力及照明线路1、变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。2、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。3、工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。4、工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。5、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。6、电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。7、使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。8、移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，