文明施工及安全生产管理监理细则.doc

LXT/1BH-1102东辰控股集团有限公司20万吨/年芳烃联合装置项目监理实施细则 （HSE） 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 2011年3月 目 录1、工程概况2、编制依据3、现场临设及环境管理4、现场文明施工及安全管理5、安全管理、旁站安全管理及其它1工程概况 ： 东辰控股集团有限公司20万吨/年芳烃联合装置项目，由东辰控股集团有限公司投资建设。于2011年4月初开工建设，工程计划于2012年3月28日机械竣工。本项目位于山东省东营市垦利县胜坨镇工业园区。项目总占地面积32万平方米 。项目建设所处地区地势低平，大部分地区海拔高度不足2.5m且气候的主要特征是季风显著，温差较大。因此项目建设受自然条件影响较大，特别风力的影响，其次本工程钢结构多、设备多、特别是现场塔器安装较多、架空管道多，决定了吊装作业多，高空作业多。工程建设的安全及文明施工管理尤为重要，为了满足工程建设的安全、健康、环保的要求，本着安全第一、预防为主的原则，特编撰了本项目HSE监理实施细则。2编制依据 ：（1）中华人民共和国建筑法（2）中华人民共和国劳动法（3）中华人民共和国安全生产法（4）中华人民共和国职业病防治法（5）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）（6）环境管理体系规范及使用指南（GB/T2401-2004）（7）东辰控股集团HSE管理规定(8)建设工程施工现场供用电安全规范(GB194-93)(9)炼油、化工施工安全规程 (HGJ233-87 SHJ505-87)3.现场临设及环境管理3.1 整体场容场貌3.1.1总包单位：要求总承包单位在工地的主入口须设置规整的大门，门面上要有企业的标志，大门的两侧立柱也应张贴企业的相关标语，并在其围墙上挂设“七牌一图”，实体围墙应按企业标准绘制企业宣传或者张贴安全宣传画。3.1.2 分包单位：要求分包单位在其所辖施工区域及办公地点的主要入口设置分包单位的企业标牌，有条件的也应该挂设企业相关的宣传及安全宣传画。3.2 临时设施3.2.1 所有临时设施（临时生活设施及临时办公设施）的搭建必须服从天辰或蓝星的统一布局与要求进行，本着“科学、经济、合理、安全、高标”的原则进行布置，临时设施建成之后，使用之前必须向连宇监理项目部进行临时设施使用申报，待监理部与东辰公司安全部检查后，特别是在东辰项目指挥部备案批准后，方可投入使用。3.2.2 临时生活设施3.2.2.1 临时生活区中的食堂必须经东辰项目安全部批准，不得随意设置，违者处罚。临时食堂的墙壁必须使用不燃材料，其次是通风良好，备有灭火器材，它必须经监理专职安全员与东辰安全部的专业检查后方可投入使用。在日常的施工中，对临时生活设施中的食堂每12月进行一次不定期的检查，食堂的卫生要求与环境要求按常规。3.2.2.2 临时生活区内禁止使用明火（食堂例外）可以设置经施工项目部批准的吸烟室活吸烟点，要求吸烟处设置灭香烟火的水盆，禁止随意乱丢烟头，违者罚款。临时办公区一般禁烟，办公室若工作需要，经批准可设置烟灰缸。在所有临时设施使用期内，均须配备足够的灭火器材。3.3 生活用临时给排水3.3.1 要求总包单位对工程建设的施工用临时给排水，在东辰项目部的指导下做一个整体的安排。分包单位必须按照要求既结合本单位的施工组织设计中的相关内容结合现场的整体安排完成临时给排水的敷设系统，要求做到系统内无滴漏和长流水现象。如果不能纳入总承包单位临时计划给排水系统的，一定要事先申报并获得批准，并要求：（1）自成系统 （2）废水不得乱接、乱排 （3）保证施工场地无积水。3.3.2 现场临时厕所的搭建要求按东辰项目指挥部同意规定，但要求施工项目部必须设专人进行打扫和日常卫生维护（包括厕所的周边环境）。4、现场文明施工及安全生产管理4.1材料及设备管理 4.1.1一般的进场材料及施工用设备的堆放或者存放，由施工项目部决定，但不得乱堆、乱放，对大宗进场材料或设备必须按批准的总施工布置图指定的位置堆放，对建设用管材、设备（有特殊要求的）、水泥等应加楔、垫，堆水泥还须遮盖雨布，防止超高堆放，严禁堆放在妨碍交通的道口与通路中（经有关部门批准的除外，但须尽快转移，以便恢复交通） 4.1.2 建设用材（水泥、钢筋、管材、钢板等），必须按指定地点码放整齐，堆放严禁超高，并用标牌出示。4.1.3 对施工中使用的特殊设备主要是指塔吊、汽吊、土建是施工用的升降机等起重设备，使用前必须向连宇监理部提出申请，同时递交相关技术文件，包括设备的年检证明、及所在地技术监督部门颁发的准用证等，与操作者的上岗证（起重设备的司机、起重工等），经监理及东辰项目安全部审查合格并备案后，才能投入运营。当风力达到6级时，这些特殊设备必须禁止运营。4.2、施工人员管理4.2.1 施工人员进场后，首先由施工项目技术人员进行技术安全交底，在东辰安全部指导下和连宇监理部配合下，由施工项目部的专职安全员进行安全教育，并要求施工项目部做好新工人入场安全教育登记和安全教育记录的台帐，并按业主要求一律佩戴胸卡，禁止外来人员随意进出施工现场，特别是在生活区居住，违者重罚。4.2.2 施工人员进入现场，必须戴好安全帽，系好帽扣，穿好安全鞋，严禁在施工现场吸烟，现场可设置吸烟点，对在现场吸烟者特别是乱丢烟蒂则给以处罚。4.2.3 除上述的特殊工种外，施工单位的其它特殊工种，例如电工、电焊工及架子工等都必须持证上岗，在工作前将相关的特殊工种上岗证交监理部审批备案，严禁无证上岗，违者罚款。 4.3 现场动火及临时用电4.3.1现场动火必须遵照东辰控股集团公司管理规定施工现场用火作业规定办理动火手续，并要求在动火点配备消防器材（消防器材需在有效使用范围），严禁高空作业在风力达到5级时动火。4.3.2 现场施工单位的临时用电，其1-3配电箱必须按东辰制定的位置接电，接电的电工必须持证上岗按规程操作，其配电干线的安装，一定要稳固齐整，相线零线按顺序敷设布置，架空高度必须符合规定。1-3级配电箱必须采用标准配电箱，对施工时使用时间较久且在露天的，要有遮雨的设施，施工中的电线电缆临时穿越道路，若埋深不够必须设置过路套管，违者将给以处罚。4.4 临时作业、洞口等安全管理4.4.1 大于2米以上的临边作业，按规范要求应该设立安全防护设施，防护设施必须牢靠，必要时要设立安全警示标志，例如警示绳或警示灯等。4.4.2 对小于1.5米的洞口，必须加盖稳固的洞口盖板，一般要求施工人员不要踩踏洞口盖板，对大于1.5米的洞口，必须设置可靠的防护栏杆，并加设醒目的警示装置，例如警示绳警示灯等，对有坠落危险的的洞口，即使有洞口盖板一般也禁止踩踏，如必须踩踏则必须经连宇监理部和东辰项目安全部的专职检查，得到批准后才能进行，此特在洞口坠落下方设置安全防护网。4.4.3 凡高于2米的临边作业，必须设置可靠的临边作业安全护栏，护栏一般为两根，间距为0.6米，根据需要操作人员临边或者有坠落危险的作业，除设置临边安全护栏外，还要设置醒目的警示标志，例如警示绳、警示灯等要求在有坠落危险位置的下方设置安全防护网。4.5 气瓶管理4.5.1 现场的各类气瓶的存放，必须按事先批准的地点存放，还必须按类型垂直存放于经监理验收合格钢制笼中，特别是氧气瓶（包括液化石油气瓶和高质液化石油气瓶）严禁与乙炔气瓶混放，违者给以重罚。若需吊运气瓶，必须使用专用的气瓶钢制吊笼，吊笼也须连宇监理部作专用设备检查，通过后才能使用，要求任何气瓶钢笼必须具有能上锁的活动门4.5.2 施工时氧气瓶（包括上述其它助燃瓶）与乙炔气瓶间的距离不得小于5米，距明火点不得小于10米，而且要求乙炔气瓶在使用时，在其减压器上装有防回火器具，没有防回火器具的乙炔气瓶禁用。4.6 高空作业4.6.1 在距地面2米或2米以上的作业的均属高空作业，从事高空作业的人员必须戴好安全帽，并正确系好安全帽扣，也必须系好安全带，严禁无安全帽及安全带者登高作业，违者给以重罚。要求在15米及15米以上高空作业的人员必须使用满身式安全带，且施工单位必须派驻专职安全员到场监护，违者处罚。4.6.2 对在高度5米以内用移动式梯子作业的，要求遵守以下原则：4.6.2.1 梯子顶端要高出施工作业面，梯脚底部应垫实，不得垫高使用，同时梯脚要包裹胶皮，有专人抵住梯脚，上端应有固定措施，其登高人员同时把安全带挂在牢固位置。4.6.2.2 梯子必须符合国家标准，有产品合格证，立梯工作角度以75°± 5°为宜，折梯的使用角度为 35°± 40°为宜，要求折梯铰链牢固，有可靠的拉撑措施，操作人员应把安全带牢扣在安全位置上。4.6.3 一般在2米以上的高空作业，施工单位必须设置专职安全员或兼职安全员进行巡检，当在15米或15米以上进行高空作业时除设专职安全员外还必须要求其专职安全员在现场监督，出现脱岗的，将根据情况报蓝星安全部给以处罚。4.6.4 现场高空作业，一般禁止吊篮作业，进行特殊作业的吊篮，必须报监理经东辰安全部批准才能使用，当风力达到6级以上和出现雷电、暴雨、大雾等恶劣天气，禁止露天高空作业。4.7 脚手架及架子工4.7.1 本工程的脚手架一般采用钢制脚手架，承重件为钢管及各类扣件，脚手板为钢制或木质跳板其规格必须符合东辰HSE安全管理标准或相关标准，搭设着地钢管要穿管靴或加垫木，不准使用竹制跳板，要求进场的脚手钢管和扣件等，有质量证明文件，进场的脚手钢管、扣件、跳板等必须经过施工单位的专职安全员的确认并要求施工单位的专职安全员做好脚手架台帐后才能投入使用。4.7.2 搭拆脚手架的架子工，必须是经过合格培训取得相应资质，持有上岗证和近期体检证明的方可上岗操作。上岗前，要求施工单位将这些人员报连宇监理备案，严禁无证上岗。4.7.3对架子工凡在15米及15米以上高空作业的人员必须使用满身式安全带，禁止使用其他式样的安全带。对已挂网并在脚手架上登高作业的其他人员，上架也必须要有安全带并挂牢在脚手架上才能进行作业。4.7.4 对脚手架的搭设与拆除，施工单位必须要事先编制好脚手架搭拆方案，报连宇监理部审批，没有经过审批的脚手架方案，一律不准搭设与拆除。对大型或承重的脚手架方案，还必须附有稳定性设计和风荷载计算，供连宇监理做专业审查。4.7.5 当风力超过6级时，脚手架的所有工作人员应该停止作业，同时在雨天、闪电时也禁止上脚手架进行作业。4.7.6高空作业所使用的脚手架的搭设与验收，必须符合脚手架搭设安全管理规定的要求，必须得到连宇监理部的认可，并报东辰安全部备案，对大型脚手架工程的搭设与验收，需经专家论证的必须按论证结果进行施工。脚手架验收合格后挂牌，未经验收合格使用的按东辰公司项目管理规定处罚。4.8 挖掘作业 4.8.1 挖掘作业人员需持证上岗，施工单位项目部须在施工前将作业人员证件报项目监理部备案。4.8.2挖掘机在工作前，应做好下列准备工作：向施工人员了解施工条件和任务。内容包括：填挖土的高度和深度、边坡及电线高度、地下电缆、各种管道、坑道、墓穴和各种障碍物的情况和位置。挖掘机进入现场后，司机应遵守施工现场的有关安全规则。挖掘机在多石土壤或冻土地带工作时，应先进行爆破再进行挖掘。按照日常例行保养项目，对挖掘机进行检查、保养、调整、紧固。检查燃料、润滑油、冷却水是否充足，不足时应予添加。在添加燃油时严禁吸烟及接近明火，以免引起火灾。检查电线路绝缘和各开关触点是否良好。检查液压系统各管路及操作阀、工作油缸、油泵等，是否有泄漏，动作是否异常。检查钢丝绳及固定钢丝绳的卡子是否牢固可靠。将主离合器操纵杆放在“空档”位置上，起动发动机（若是手摇起动要注意摇把反击伤人；若系手拉绳起动，不可将拉绳缠在手上）。检查各仪表、传动机构、工作装置、制动机构是否正常，确认无误后，方可开始工作。发动机起动后，严禁有人站在铲斗内、臂杆上、履带和机棚上。4.8.3挖掘作业前需办理作业许可证，作业许可证须经总承包单位安全部门、施工经理签字确认以及东辰安全部审批，作业许可证内容包括作业范围、作业区域内地下障碍影响情况确认；在地下电缆水管附近作业时，必须查清电缆的走向，并用白粉显示在地面上，并应保持1米以外的距离进行挖掘；4.8.4 挖掘作业时需安排专人监护，监护人需是安全管理人员，配合挖掘机作业，进行清底、平地、修坡的人员，须在挖掘机回转半径以内工作。若必须在挖掘机回转半径内工作时，挖掘机必须停回转，并将回转机构刹住后，方可进行工作。同时，机上机下人员要彼此照顾，密切配合，确保安全。4.9吊装作业4.9.1吊装作业人员需持证上岗，施工单位项目部须在施工前将作业人员证件报项目监理部备案。4.9.2起重机械进场后需对机械性能、限位器、传动装置、钢丝绳、吊钩等按照检查表进行检查，检查合格后方可进场作业。4.9.3对大件吊装（物件超过10吨、吊装高度超过9米）需编制吊装方案，方案报批后方可实施。4.9.4作业前办理作业票，安全人员需到现场确认。监护人员、信号指挥、司索人员是否到位、支腿是否平稳、捆绑钢丝绳是否与方案一致且完好、现场维护是否符合要求等进行检查。4.9.5有下述情况之一时，司机不得进行操作：a超载或物体重量不清。如吊拔起重量或拉力不清的埋置物体，及斜拉斜吊等：b结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤。如制动器、安全装置失灵，吊钩螺母防松装置损坏，钢丝绳损伤达到报废标准等；c捆绑、吊挂不牢或不平衡而可能滑动，重物棱角处与钢丝绳之间未加补垫等；d被吊物体上有人或浮置物；e工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物情况和指挥信号等；4.9.6用两台或多台起重机吊运同一重物时，钢丝绳应保持垂直；各台起重机的升降、运行应保持同步；各台起重机所承受的载荷均不得超过各自的额定起重能力。如达不到上述要求，应降低额定起重能力至80%；也可由总工程师根据实际情况降低额定起重能力使用。吊用时，总工程师应在场指导。5.安全管理、旁站安全管理及其它5.1 监理的安全管理及旁站安全记录5.1.1 连宇监理部的安全管理工作，是在东辰安全部的管理与指导下，根据东辰安全部的指导意见与部署开展工作，其工作内容为：日常文明施工与安全管理的巡检；主持每周或按东辰项目指挥部要求进行的安全大检查、安全例会；主持根据地方安全监督站、东辰项目指挥部指示或因现场文明施工及安全管理出现的问题而召开的专题会；负责编发相关各类安全周报或会议纪要；对特殊作业安全旁站并做好安全旁站记录。5.1.2连宇监理部的专职安全工程师，有义务配合东辰安全部工作，日常接受东辰安全部的各种指令并积极开展工作。发生事故是应及时按东营市建设安全相关报告程序在第一时间内向东辰项目安全部报告，并接受指导。5.1.3必须进行安全旁站的几种情况（因无设备明细表，列不出明细）：（1）大型设备或者超重的吊装作业，如各类大型塔或者单台设备重量>100T以上的设备；（2）细长比特大的材料，例如管径DN500，而管长超过10米的管道吊装作业；（3）对工程建设具有特殊重要意义的国内外关键设备吊装作业，例如球罐赤道带吊装；（4）高危作业，例如有爆炸危险的吊装作业。连宇监理部的专职安全员必须进行旁站，并做好监理安全旁站记录表，安全旁站记录的格式，按连宇监理部统一规定的“旁站监理记录表”（见附表）进行。5.1.4 安全大检查日按照东辰安全部规定每周三在东辰安全部的领导下由连宇监理部牵头，对施工现场进行安全大检查，同时根据施工特点，在安全大检查前进行周安全例会，并负责周安全例会会议纪要的编发，要求会前施工单位向监理提交安全计划，要求参加者为各单位的专职安全员，且不得无故缺席与迟到早退，违者给以处罚。5.2 其它5.2.1 对工程建设中施工单位的文明施工及安全管理工作，在东辰项目安全部的指导下，由连宇监理部进行监督，对施工单位有违反规定不良行为的，连宇监理部则进行记录，并向东辰项目安全部备案，对产生重大影响的安全事故负有直接责任的施工项目部，必须按东辰控股集团公司HSE管理规定提交书面报告外，在东辰项目安全部核实后按承包商施工安全协议相关条款进行经济处罚。5.2.2 对工程中的土方工程，要求施工单位做好动土作业安全检查记录台帐，对大型的动土作业必须取得东辰项目安全部的动土许可，报连宇监理备案。工程施工中剩余的土方一般不外运，而是按业主或天辰公司的指定地点堆放，若需外运必须得到业主的有效签证，无签证者连宇监理有权拦截，有权终止作业。5.2.3 对施工用的各种车辆，在施工场地的时速一般限速在10公里/时。5.2.4本细则未尽事宜，按国家以及山东省地方标准执行。