许昌产业集聚区表彰会.doc

全市产业集聚区总结表彰暨领导干部会议强调荣誉面前不停步加压奋进开新局4月13日上午，市委、市政府召开全市产业集聚区总结表彰暨领导干部会议，贯彻全省产业集聚区建设工作会议精神，总结部署我市产业集聚区及服务业“两区”建设工作，对先进单位进行表彰，同时分析一季度经济运行形势，安排下一步重点工作。市委书记王树山，市委副书记、市长武国定出席会议并作重要讲话。市领导郭元军、石克生、张宗保、申武装、陈智勇、熊广田、郑传德、石迎军、刘保新、王堃出席会议并在主席台就座。会议对2014年度经济社会发展目标考核先进县（市、区），产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设先进单位，为科学发展载体建设作出突出贡献的单位和为2015年全省重点项目暨产业集聚区观摩点评活动作出突出贡献的单位进行了表彰。王树山代表市委、市政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺。他说，今年以来，我市好戏连台、捷报频传，继2月28日荣膺“全国文明城市”称号之后，4月3日在全省产业集聚区建设工作会议上我们再创佳绩。这些沉甸甸的荣誉，是我市近年来持续推进科学发展载体建设结出的丰硕成果，是我市综合发展水平和产业质量效益的集中体现，更是全市上下凝心聚力、团结奋斗、干事创业的有力佐证和最好回报。王树山认真分析了当前发展面临的形势，强调要坚定信心，在化危为机中把握主动权。他说，当前的形势，要从三个方面来认识、来把握。一是困难大，头脑要更清醒。今年我们发展面临的困难比以往更多，稳增长、防风险、保稳定的难度都更大，要高度重视，做好应对困难长期思想准备，把应对困难的措施考虑得更细致、更周全，把工作做得更深入、更具体，确保万无一失。二是优势多，信心要更充足。经过近年来坚持不懈地努力，我们在产业发展、对外开放、科技创新、体制机制、政治生态等方面争创了许多新优势，许昌在全国全省发展大局中的地位更加突出，已经步入向上向善、向好向快、向富向强的最好历史发展时期之一，为我们在新一轮竞争发展中率先崛起抢占了先机、赢得了主动。三是前景好，步伐要更坚定。党中央提出的“四个全面”战略布局，省委制定的全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要，市委、市政府科学谋划的“致力打通六路、建设五型许昌”的总体思路，使发展战略方向更加明确，政策利好持续释放，发展机遇不断增多，新兴业态发展迅猛，现代化建设呈现出一片光明前景。只要我们应对得当、奋发有为，就一定能变中寻机、危中求机、化危为机，在崭新的发展征程中抢占制高点、实现新跨越。王树山强调，荣誉令人自豪，振奋人心，但越是在这种时候，越要保持清醒与冷静，越要更多地看到问题和不足，自觉拉高标杆，再接再厉，在科学发展上实现新提升。一要提升思想认识。要站在更高的起点上审视科学发展载体建设，真正认清科学发展载体对协调推进“四个全面”的重大意义，认清产业集聚区、商务中心区、特色商业区（街）等科学发展载体建设的科学内涵，认清当前竞相发展、不进则退的严峻态势，认识到我们在重大项目建设、主导产业培育、产业集群度显示度等方面存在的差距，正视问题、奋起直追，紧盯一流、奋勇争先。二要提升目标定位。要努力在经济社会发展综合考评上实现新突破，做到“三个争先进位”，即全市在全省的综合考核排名要争先进位、各县（市、区）在全省的综合排名要争先进位、各项单项指标在全省的排名要争先进位。要在产业集聚区建设上实现新突破，紧紧围绕提质转型创新发展，以集群、创新、智慧、绿色发展为方向，持续推动产业集聚区建设上规模上层次上水平、提高吸引力竞争力带动力。要在服务业“两区”建设上实现新突破，加快培育一批产业高集聚、产出高效益、功能高复合、空间高密度、就业高容量的服务业集群。要在城乡一体化示范区建设上实现新突破，着力构建特色鲜明的现代产业体系，推进“大城建、大文化、大水系、大旅游”一体建设，积极推进户籍制度、土地流转、投融资体制、管理体制等关键领域改革。要在项目建设上实现新突破，突出抓好三大水利项目等一批关系许昌长远发展的重大项目、一批促进产业转型升级的重大项目、一批事关民生民本的重大项目，以项目建设的新突破，促进经济社会大发展。三要提升创新能力。推进企业科技创新，加快产业集聚区综合性创新孵化平台建设，全面推进科技创新、产业创新、产品创新、市场创新。要推进商业模式创新，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与主导产业结合，加快建设智慧园区、智能工厂，培育新业态、新模式。要推进体制机制创新，全面启动产业集聚区与乡镇行政区域管理套合，完善考核激励机制，进一步激发干事创业的动力活力。四要提升运作水平。新常态下，资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱，要善于以改革的精神、市场的办法、法治的思维，攻坚克难，破解发展瓶颈。王树山强调，任务已经明确，关键在于落实。要勇于担当、忠诚履职，在真抓实干中推动大发展。要真正做到“三准三专三聚三提”。要专注于“谋”，观大势、掌全局，切实把准中央精神、把准省情市情、把准本地本部门症结问题，有针对性地作出部署。要致力于“做”，选准点、抓关键，着力研究破解好科学发展载体建设、互联网+等十个专题专项。要着眼于“成”，循规律、重运作，善于运用正确的方法、遵循科学的路径，更多地依靠市场、依靠改革、依靠法治、依靠群众，做到聚焦聚神聚力，切实解决好许昌改革发展中的深层次问题、人民群众反映强烈的突出问题。要真正做到忠诚干净担当。要永葆忠诚品格，忠诚党的信仰、忠诚党的宗旨、忠诚党的组织，当好政治上的“明白人”。要坚守干净底线，经常对照“三严三实”要求反思自己，对照党纪国法检视自己，始终在法律约束下作决策，在制度笼子里办事情。要强化担当精神，勤于履责、勇于担责、敢于负责，把心思凝聚到想干事上，把胆识体现到敢干事上，把目标锁定到干成事上，真正做到在其位、谋其政、尽其责。要真正做到认真务实高效。要讲认真，敢抓敢管不松手，不搞“权力下放”、不当“甩手掌柜”，对承担的任务不“撂担子”、掺水分，对遇到的问题不“绕弯弯”、“躲猫猫”。要真务实，踏石留印不打折，做到“看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手”。要高效率，雷厉风行不懈怠，对市委、市政府作出的各项决策部署，都要做到任务、时间、责任、督导“四落实”，一项一项分解、一件一件落实、一环一环推进，绝不能让机遇在按部就班中错过，绝不能让项目在推诿扯皮中丢掉，以高效率、快节奏换来各项事业的快发展、大突破。武国定在讲话中全面总结了我市产业集聚区和服务业“两区”等科学发展载体建设取得的新成效，深入分析了存在的问题，对下一步促进产业集聚区和服务业“两区”发展作了具体部署。他指出，近年来，全市上下认真贯彻省委、省政府决策部署，按照“五规合一”、“四集一转”等基本要求，开拓创新，务实工作，产业集聚区、服务业“两区”等科学发展载体建设不断取得新突破。实践证明，产业集聚区、服务业“两区”等科学发展载体，已经成为我市稳定经济增长的关键支撑、调整经济结构的主要阵地、扩大开放招商的重要平台。武国定强调，要突出重点，乘势而上，推动产业集聚区提质转型创新发展。一要推动产业集聚区晋档升级。按照省里“持续推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，提高吸引力、竞争力、带动力”的要求，推动产业集聚区晋档升级、加快发展，力争今年年底，全市10个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入突破3500亿元，固定资产投资在1200亿元以上，10个产业集聚区全部达到星级标准。二要加快培育产业集群。大力实施百亿、千亿级产业集聚区培育工程，对产业集聚区进一步明晰主导产业、突出主导产业；通过培育龙头企业、引进带动能力强的大项目和推动企业上市，强化龙头带动作用；实施好十大产业链发展计划，不断扩大产业集群规模。三要持续强化开放招商。主动融入“一带一路”的发展战略，扩大对外开放；实行县（市、区）主要领导招商引资“二分之一”工作法，用好现有招商平台，深入开展大招商活动；尽快实现由主要依靠优惠政策招商向主要依靠优质综合服务招商的战略性转变，优化招商环境；强化招商跟踪问效和督察，努力提高招商实效。四要深入实施创新驱动。加强技术创新平台、科技企业孵化器建设，加强产学研合作，切实提高企业自主创新能力。突出抓好产业创新，推动产业转型升级。大力推进业态创新，推进“两化”融合，创新商业模式，实施好“互联网+”行动计划。五要推进产城互动发展。坚持规划引领，按照“五规合一”要求统筹做好规划；坚持功能集合构建，产业集聚区水、电、路、气、污水和垃圾处理等集中推进，物流服务园区、电商物流、配送中心、商品展示、检验检测等生产性公共服务平台建设集中构建；按照“一基本两牵动三保障”要求，促进人口转移。六要推动集约节约发展。一方面，通过用好城乡建设用地增减挂钩政策，加快低效使用土地“腾笼换鸟”，把好新入驻项目投资强度和土地使用条件关，对新建区中园和重点项目按计划分期分批供地等措施，推进集约节约用地。另一方面，严格落实建设项目环境准入，注重发展循环经济，推动绿色低碳循环发展。七要加快服务业“两区”建设。把服务业“两区”建设作为做大做强服务业的龙头来抓，高水平规划，准确定位，加快建设。今年“两区”建设的61个项目要完成固定资产投资90亿元。八要深化体制机制改革。产业集聚区年底前全面完成与区镇的管理套合；建立服务业“两区”建设联席办公会议制度，深入研究，创新体制，设立“两区”管委会或办公室。完善激励机制，加快研究完善项目建设、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、招商引资等工作考核奖惩办法。在分析了一季度运行情况后，武国定指出，要做好应对困难的长期准备，坚定信心，狠抓落实，切实促进经济持续稳定增长。重点要抓好五项工作。一要突出抓好工业经济运行。按照省委、省政府“扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点、稳控风险点”的要求，引导优质企业扩大产能，积极培育新的增长点，努力为企业排忧解难，千方百计促进工业经济提速回升。二要加快重点项目建设。加快项目联审联批，上半年重点项目审批率要在70%以上、开工率要在70%以上。抓住当前施工黄金期，细化台账，倒排工期，争分夺秒，加快建设进度。要认真排查、逐一破解影响项目建设的难题。三要加快发展服务业。着力发展现代物流、信息服务、金融、旅游、健康养老等高成长服务业；发挥好政府调控作用，促进房地产业平稳健康发展；大力发展电子商务。四要着力稳定农业生产。以推进实施高标准粮田“百千万”工程、农业产业化集群、都市生态农业三大工程为重点，加快农业现代化发展；加强麦田管理，争取夏粮丰收；大力发展特色农业，持续增加农民收入。五要切实防范各类风险。坚持政府牵头、深入调研、银企配合、一企一策，解决好企业财务风险问题。坚持群众利益最大化原则，做好打击和处置非法集资工作。积极防范就业和社会风险，统筹抓好安全生产、治安防范、信访稳定，确保社会大局稳定。武国定提出，在做好稳增长工作的同时，要继续抓好打基础、利长远的大事要事：一要积极推进三大水利项目建设；二要扎实做好郑万铁路、郑合铁路许昌段前期准备工作；三要加快国道107许昌境改线、许昌至新郑机场快速通道前期工作；四要以飞利浦-祺景LED照明中原联合生产基地、“互联网+许昌数据中心”等项目为重点加快中原电气谷发展；五要依托郑州航空港经济综合实验区抓紧谋划对接实施一批重大项目；六要加快三国文化产业园建设；七要制订“互联网+”行动计划和促进电子商务发展的工作意见，加快新业态发展；八要科学编制“十三五”规划。参加会议的还有，其他市级领导干部，各县（市、区）委书记、县（市、区）长、分管产业集聚区和特色商业区的负责同志，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区党工委书记、管委会主任、分管产业集聚区负责同志；市委各部委、市直各部门主要负责人；全市10个产业集聚区和襄城县煤焦化循环经济产业园管委会主任，市商务中心区和全市6个特色商业区管理机构负责同志等。