2015年农民负担监管工作要点.docx

2015年农民负担监管工作要点根据中央及省市农业农村工作关于做好2015年减轻农民负担工作会议精神，为进一步加强新形势下农民负担监督管理，提出以下工作要点：一、及时掌握和反映减负工作的新情况、新动态。主动会同涉农部门，总结减负工作好经验、好做法，掌握减负工作的新规律，推动监管工作的规范化、制度化和长效化。二、继续执行农民负担监督卡及农民负担专用票据制度。根据省市要求，村级在收取“一事一议”筹资筹劳款前将所筹资金、项目等填入负担卡，凡负担卡未发放到户的，农民有权拒绝缴费、出工。在收取“一事一议”筹资筹劳款时必须开具省农民负担专用票据。三、深入治理涉农价格和收费中的突出问题。完善和落实涉农文件“审核制”，严禁各单位、各部门违规出台收费项目和收费标准，认真落实涉农收费和价格“公示制”，相关事项必须在乡镇政府和收费单位现场公示，及时更新公示内容，确保公示效果。继续开展对农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务、殡葬服务、农民用水用电和涉农保险等领域价格和收费的专项治理，落实对农民的费用减免和价格优惠政策，严禁各单位、各部门在履行（代行）行政职能过程中强制收费或代收经营服务性收费，严禁经营公用事业的企业超标准收费，强制服务收费和搭车收费。四、继续开展向村级组织乱收费和乱摊派的清理整顿。重点治理以建设公益性事业、提供服务、达标升级、要求赞助、报刊订阅等名义向村级组织摊派收费问题；重点解决应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费，以及涉农保险等经营服务收费转由村级组织承担问题。五、积极开展“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作规范活动。各乡镇人民政府要做好“一事一议”筹资筹劳项目的审核把关工作，严格界定筹资筹劳的适用范围，合理确定筹资筹劳限额标准和以资代劳工价标准，防止违反政策加重农民负担。县农监办将及时对各乡镇上报的“一事一议”筹资筹劳方案按政策下文批复，同时配合县综改办抓好“一事一议”项目的审计和监督工作。六、推进拓宽农民负担监管范围。加强对强农惠农富农政策落实中加重农民负担问题的监管，严肃查处代扣代缴其他费用、配备商品、以领取补贴为条件要求缴纳其它费用等行为。加强对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体的负担监管，防止乱收费在新的领域滋生蔓延。七、切实加强农民负担信访处理和案件查处力度。进一步畅通信访渠道，公布农民负担监督电话，做到受理及时，督办得力，处理到位。严格执行涉农及农民负担案（事）件责任追究制。同时加强与县纠风办、物价局等部门的协作配合，加大涉农案件的查处力度，形成齐抓共管的工作机制。八、继续坚持监督检查制度。新时期农民负担问题呈现新的特点，坚持常年不定期检查、抽查和重点上访案件督查相结合，县农监办将适时组织相关涉农收费部门开展两次以上农民负担执法检查,对检查中发现的问题及时整改。九、加强减轻农民负担工作的组织领导。完善减负工作领导机制，落实党政一把手负责制，把农民负担监督管理纳入政府工作目标考评，签订责任状。年终，对照年度目标管理责任状进行考评，对考评前3名的乡镇给予表彰奖励，对出现农民负担问题造成严重影响的乡镇或单位进行通报直至“一票否决”。