中国对外贸易形势报告（2021年秋季）.pdf

中国对外贸易形势报告中国对外贸易形势报告2021 年秋季综合司中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院2内 容 提 要报告回顾了 2021 年前 10 个月中国外贸运行情况。1-10月，对外贸易快速增长，货物进出口规模创历史同期新高，贸易结构持续优化，增长新动能加快积聚，高质量发展稳步推进，对国民经济的贡献进一步增强，为全球抗疫和经贸复苏作出重要贡献。报告展望了下一阶段外贸发展形势，指出全球疫情起伏反复， 经济复苏分化加剧， 大宗商品价格高企、能源紧缺、运力紧张及发达经济体政策调整外溢等风险交织叠加，同时也要看到，我国经济长期向好的趋势没有改变，外贸企业韧性和活力不断增强，新业态新模式加快发展，有信心实现外贸稳定发展。报告指出，商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，不断增强外贸综合竞争力，推动贸易高质量发展，为国民经济持续健康发展作出新的贡献。3目 录内容提要中国对外贸易形势报告一、2021 年以来中国对外贸易发展情况二、中国对外贸易发展环境分析和展望专栏专栏一第四届中国国际进口博览会成功举办专栏二2021 中国国际服务贸易交易会成功举办专栏三第 130 届中国进出口商品交易会成功举办专栏四推进落实关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施专栏五推动实施海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施专栏六加快落实关于加快发展外贸新业态新模式的意见附件附件一 世界经济贸易形势4附件二 中国宏观经济形势附件三 国际商品市场走势附件四 中国服务贸易状况统计资料表 12011-2021 年 1-10 月中国进出口总体情况表 22011-2021 年 1-10 月中国出口商品结构表 32011-2021 年 1-10 月中国进口商品结构表 42011-2021 年 1-10 月中国出口分贸易方式表 52011-2021 年 1-10 月中国出口分企业性质表 62011-2021 年 1-10 月中国出口分企业性质表 72011-2021 年 1-10 月中国进口分国别（地区）表 82013-2021 年 1-10 月中国出口分省（区、市）表 92013-2021 年 1-10 月中国进口分省（区、市）联系方式中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院地址：北京市安定门外大街东后巷 28 号（100710）电话：（010）64245741（010）64275863传真：（010）642121755中国对外贸易形势报告中国对外贸易形势报告2021 年以来，面对复杂严峻的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调， 扎实推进稳外贸工作， 促进外贸创新发展。 1-10月，对外贸易快速增长，货物进出口规模创历史同期新高，贸易结构持续优化，增长新动能加快积聚，高质量发展稳步推进，对国民经济的带动作用进一步增强，为全球抗疫和经贸复苏作出重要贡献。一、2021 年以来中国对外贸易发展情况前 10 个月， 中国货物进出口总额 31.7 万亿元， 同比 （下同）增长 22.2%。其中，出口 17.5 万亿元，增长 22.5%；进口 14.2 万亿元，增长 21.8%；顺差 3.3 万亿元，扩大 22.1%。外贸进出口、 出口、 进口增速均为 10 年来同期新高。 与 2019年同期相比，进出口、出口、进口分别增长 23.6%、25.1%和 21.8%。分季度看，一、二、三季度进出口规模逐季走高，分别为 8.5 万亿元、9.6 万亿元和 10.2 万亿元。国际市场份6额稳步提升。根据世界贸易组织（WTO）最新数据统计，上半年，中国出口和进口的国际市场份额分别约为 14.6%和12%，同比分别提升 0.9 个和 0.7 个百分点，继续保持世界货物贸易第一大国地位。图图 12021 年以来中国月度进出口规模与增速年以来中国月度进出口规模与增速数据来源：中国海关统计，下同。前 10 个月，中国外贸运行呈现如下特点：（一）市场多元化成效明显，国际市场布局更趋优化（一）市场多元化成效明显，国际市场布局更趋优化市场多元化持续推进，优化国际市场布局取得积极进展。前 10 个月，对主要贸易伙伴进出口均保持较快增长。东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位，对东盟进出口 4.6万亿元，增长 20.4%，占进出口总额的 14.4%，其中，出口2.5 万亿元，增长 19.1%，进口 2.1 万亿元，增长 22.2%。对欧盟、美国、日本和韩国的进出口分别为 4.3 万亿元、3.9 万7亿元、2.0 万亿元和 1.9 万亿元，分别增长 20.4%、23.4%、10.8%和 17.7%。 对前五大贸易伙伴合计进出口 16.7 万亿元，占进出口总额的 52.8%， 较去年同期下降 1.2 个百分点。 对“一带一路”沿线国家进出口 9.3 万亿元，增长 23%，高出整体进出口增速 0.8 个百分点。对 RCEP 其他成员国进出口 9.8 万亿元，增长 18.7%，占进出口总额的 31%。图图 22021 年年前前 10 个月个月与前十大贸易伙伴进出口金额及占比与前十大贸易伙伴进出口金额及占比金额单位：亿元金额单位：亿元（二（二）中西部地区进出口快速增长中西部地区进出口快速增长，区域布局更趋协调区域布局更趋协调中西部地区加快对外开放步伐，基础设施和营商环境水平日益改善，开放平台拉动作用凸显。前 10 个月，中西部地区进出口 5.5 万亿元，占进出口总额的 17.3%，高于去年同期 0.1 个百分点；同比增长 23.2%，高出进出口总体增速 1个百分点。其中，出口 3.3 万亿元，增长 24.4%；进口 2.2万亿元，增长 21.4%。前三季度，中西部地区综合保税区进出口 1.8 万亿元，增长 31.9%，在全国进出口值前 10 的综合8保税区中，中西部地区占据 5 席。（三（三）高技术高技术、高附加值产品出口强劲高附加值产品出口强劲，商品结构持续商品结构持续优化优化我国自主创新能力不断提升，出口竞争力持续增强。前10 个月，机电产品出口 10.3 万亿元，增长 22.4%，高出整体出口增速 0.2 个百分点，占出口总值的 58.9%，较去年同期提升 0.2 个百分点，拉动整体出口增速 13.2 个百分点。高质量、高技术、高附加值产品出口快速增长，集成电路、手机、家用电器、汽车、船舶出口分别增长 23.2%、13.3%、18.8%、111.1%和 19.5%。纺织、服装等七大类劳动密集型产品合计出口 3.2 万亿元，增长 8.1%；占出口总额的 18.3%，较去年同期下降 2.3 个百分点。医药材及药品出口增长 109.2%。前三季度，中间产品出口增长 29.2%，拉动出口增长 13.2 个百分点，有力支撑了全球产业链、供应链的顺畅运转。表表 12021 年年前前 10 个月个月中国出口主要商品数量、金额及增速中国出口主要商品数量、金额及增速商品名称单位数量同比增长（%）金额（亿元）同比增长（%）自动数据处理设备及其零部件-13133.012.1服装及衣着附件-8987.815.8集成电路亿个2583.725.77918.123.2纺织纱线、织物及其制品-7621.3-16.0手机万台76787.21.17165.813.3家用电器万台321285.114.45326.118.8塑料制品-5158.222.9钢材万吨5751.829.54265.665.8汽车零配件-3996.328.2家具及其零件-3870.925.4通用机械设备-2752.818.69商品名称单位数量同比增长（%）金额（亿元）同比增长（%）灯具、照明装置及其零件-2580.530.1鞋靴万双708074.419.32461.725.1玩具-2420.332.0音视频设备及其零件-2125.511.6汽车(包括底盘）万辆171.2107.01798.7111.1成品油万吨5288.63.81775.117.1陶瓷产品万吨1517.58.41575.319.4液晶显示板万个116790.413.11508.836.5箱包及类似容器万吨195.520.41434.327.0船舶艘4023.011.91162.319.5水产品万吨301.91.01113.97.3医疗仪器及器械-1067.42.4未锻轧铝及铝材吨4547005.114.3987.433.6肥料万吨2933.225.7672.579.7粮食万吨274.1-10.992.9-15.7中药材及中式成药吨110507.0-3.965.2-3.5稀土吨39967.739.434.478.5农产品*-4339.61.7机电产品*-103000.722.4高新技术产品*-50310.918.9注： 农产品*、机电产品*、高新技术产品*包括本表中已列名的有关商品。（四（四）进口保持较快增长进口保持较快增长，部分大宗商品进口量减价升部分大宗商品进口量减价升扩大进口取得积极成效。前 10 个月，机电产品进口增长 13.6%，先进技术设备和关键零部件进口增长较快，集成电路、计算机及零部件进口分别增长 14.0%和 14.2%。农产品进口增长 21.2%，重点农产品进口量增加，粮食、食用植物油、乳品进口量分别增长 23%、4.6%和 24.1%。国际大宗商品价格上涨明显，部分商品进口量减价升，其中，进口铁矿砂 9.33 亿吨，减少 4.2%，进口均价上涨 61%；原油 4.25亿吨，减少 7.2%，均价上涨 35.6%；大豆 7908.3 万吨，减少5%，均价上涨 30.2%；成品油 2233.6 万吨，减少 7.1%，均10价上涨 33.8%；钢材 1184.3 万吨，减少 30.3%，均价上涨46.4%；未锻轧铜及铜材 442.9 万吨，减少 21%，均价上涨37.4%。部分商品进口量价齐升，其中，进口煤 2.57 亿吨，增加 1.9%，进口均价上涨 27.1%；天然气 9907.4 万吨，增加22.3%， 均价上涨 11.2%。 前三季度， 消费品进口 1.3 万亿元，增长 14.7%，占进口总额的 10.1%。部分消费品进口增长较快，进口乘用车、首饰、手表、箱包分别增长 31.5%、63.5%、42.1%和 55.8%。表表 22021 年年前前 10 个月个月中国进口主要商品数量、金额及增速中国进口主要商品数量、金额及增速商品名称单位数量同比增长（%）金额（亿元）同比增长（%）集成电路亿个5279.921.322489.614.0原油万吨42505.5-7.213297.125.8铁矿砂及其精矿万吨93348.4-4.210632.754.3粮食万吨13795.623.03967.841.6自动数据处理设备及其零部件-3520.014.2初级形状的塑料万吨2833.7-15.83250.69.8铜矿砂及其精矿万吨1916.56.32994.748.6汽车(包括底盘）万辆79.811.92880.717.2大豆万吨7908.3-5.02793.123.7未锻轧铜及铜材万吨442.9-21.02689.18.5天然气万吨9907.422.32560.436.0医药材及药品吨185780.04.92356.410.9汽车零配件-2058.012.3肉类（包括杂碎）万吨804.7-1.51764.3-0.6煤及褐煤万吨25734.01.91598.729.5二极管及类似半导体器件亿个6169.841.41575.420.4美容化妆品及洗护用品吨397917.55.91331.416.8液晶显示板万个143015.5-7.61146.86.3纸浆万吨2513.2-0.21090.920.5原木及锯材万立方米7752.81.51037.311.7钢材万吨1184.3-30.3983.22.0成品油万吨2233.6-7.1869.724.311商品名称单位数量同比增长（%）金额（亿元）同比增长（%）纺织纱线、织物及其制品-844.16.4干鲜瓜果及坚果万吨615.311.4840.024.2医疗仪器及器械-821.618.4天然及合成橡胶（包括胶乳）万吨547.5-9.4632.88.3食用植物油万吨890.04.6588.432.2空载重量超过 2 吨的飞机架162.065.3527.6108.6机床台91335.030.2443.817.2肥料万吨781.0-12.8146.6-14.6农产品*-11723.521.2机电产品*-60099.213.6高新技术产品*-43749.514.9注： 农产品*、机电产品*和高新技术产品*包括本表中已列名的有关商品。（五（五）外贸经营主体活力增强外贸经营主体活力增强，民营企业主力军作用突民营企业主力军作用突出出国内营商环境持续改善，外贸经营主体活力迸发，民营外贸企业对外贸带动作用突出。前三季度，有进出口实绩的企业达到了 52.7 万家，同比增加 3.4 万家。新增对外贸易经营者备案登记 14.2 万家，其中民营主体占 94.5%。前 10 个月，民营企业进出口 15.4 万亿元，同比增长 27.5%，高出整体增速 5.3 个百分点，占进出口总额的 48.7%，比去年同期提升 2.1 个百分点。其中，出口 10.1 万亿元，增长 26.2%，占出口总额的 57.6%，提升 1.9 个百分点；进口 5.4 万亿元，增长 30.0%，占进口总额的 37.8%，提升 2.3 个百分点。外商投资企业进出口 11.4 万亿元，增长 13.8%，占进出口总额的36.0%，下降 2.6 个百分点；国有企业进出口 4.8 万亿元，增长 26.3%，占进出口总额的 15.3%，提升 0.5 个百分点。12（六）一般贸易占比提升，贸易方式持续优化（六）一般贸易占比提升，贸易方式持续优化前 10 个月，一般贸易进出口 19.5 万亿元，增长 25.1%，比整体进出口增速高出 2.9 个百分点，占进出口总额的61.7%，较去年同期提升 1.6 个百分点。其中，一般贸易出口10.6 万亿元，增长 25.3%，占出口总额的 60.9%，提升 1.5个百分点； 进口8.9万亿元， 增长24.9%， 占进口总额的62.7%，提升 1.8 个百分点。 加工贸易进出口 6.8 万亿元， 增长 11.8%，占进出口总额的 21.5%，减少 2.0 个百分点。其中，出口增长 10.4%，占出口总额的 24.3%，减少 2.6 个百分点；进口增长 14.2%，占进口总额的 18.0%，减少 1.2 个百分点。此外，以保税物流方式进出口 3.96 万亿元，增长 27.9%。其中，出口 1.47 万亿元， 增长 38.9%； 进口 2.49 万亿元， 增长 22.2%。表表32021年年前前10个月个月中国进出口贸易方式情况中国进出口贸易方式情况出口进口金额同比增长（%）占比（%）金额同比增长（%）占比（%）（亿元）（亿元）总值174891.522.5100141835.221.8100贸易方式一般贸易106451.725.360.988978.124.962.7加工贸易42577.210.424.325514.214.218.0其他贸易25862.631.914.827343.018.619.3（七（七）新业态新模式加快发展新业态新模式加快发展，外贸集聚区建设取得新外贸集聚区建设取得新进展进展前三季度，跨境电商进出口增长 20.1%，市场采购出口增长 37.7%，海外仓数量超 2000 个、面积超 1600 万平方米，保税维修项目建成约 130 个，涉及航空航天、船舶、精密电13子等多个领域。新认定 105 家外贸转型升级基地，成为产业和贸易有机结合的重要平台。认定首批 13 家国家加工贸易产业园，推动中西部和东北地区深入参与国际循环、提升开放型经济水平。（八）（八）服务贸易逆差大幅收窄，结构持续优化服务贸易逆差大幅收窄，结构持续优化前三季度，中国服务贸易继续保持快速增长态势。服务进出口总额 37834.3 亿元， 增长 11.6%； 其中服务出口 17820.9亿元，增长 27.3%；进口 20013.4 亿元，增长 0.5%，进口增速实现了疫情以来的首次转正。服务出口增幅大于进口 26.8个百分点，带动服务贸易逆差下降 62.9%至 2192.5 亿元。服务贸易结构持续优化， 知识密集型服务进出口 16917.7 亿元，增长 13.3%，占服务进出口总额的比重达到 44.7%，提升 0.7个百分点。二、中国对外贸易发展环境分析和展望全球疫情起伏反复，经济复苏分化加剧，大宗商品价格上涨、能源紧缺、运力紧张及发达经济体政策调整外溢等风险交织叠加。同时也要看到，我国经济长期向好的趋势没有改变，外贸企业韧性和活力不断增强，新业态新模式加快发展，创新转型步伐提速。（一）国际环境（一）国际环境经济复苏经济复苏放缓并呈分化态势放缓并呈分化态势。今年三季度以来全球经济复苏步伐整体放缓， 国际货币基金组织 （IMF） 10 月发布 世14界经济展望报告，将 2021 年全球经济增速由 7 月预期的6%下调至 5.9%。 经济合作与发展组织 （OECD） 9 月发布 中期经济展望报告，将 2021 年全球经济增速由 5 月预期的5.8%下调至 5.7%。各国经济前景呈分化态势，OECD 表示，各经济体在新冠疫情暴发前优劣势不同、疫情期间应对措施不同，导致全球经济复苏仍不平衡。世界贸易组织（WTO）10 月发布贸易统计及展望，预计 2021 年全球货物贸易量增长 10.8%，各国贸易增长存在显著差异，一些发展中国家增速远低于全球平均水平。产业链产业链供应链供应链面临挑战面临挑战。美欧等加快出台制造业回迁计划，加速产业链供应链本土布局，跨国公司调整产业链供应链，全球双链面临新一轮重构，区域化、近岸化、本土化、短链化趋势凸显。疫苗供应不足，制造业“缺芯”、物流受限、运价高企，全球产业链供应链面临压力。全球通胀持续高位运行全球通胀持续高位运行。能源价格上涨加大主要经济体的通胀压力，增加全球经济复苏的不确定性。世界银行今年10 月发布大宗商品市场展望指出，能源价格在 2021 年大涨逾 80%，并且仍将在 2022 年小幅上涨。IMF 指出，全球通胀上行风险加剧，通胀前景存在巨大不确定性。（二）国内环境（二）国内环境经济长期向好的基本面没有改变经济长期向好的基本面没有改变。主要宏观指标总体处于合理区间，就业形势基本稳定，居民收入继续增加，国际15收支保持平衡。 前三季度国内生产总值 （GDP） 823131 亿元，增长 9.8%。1-10 月，社会消费品零售总额 358511 亿元，同比增长 14.9%；全国城镇新增就业 1133 万人，提前完成全年目标任务；居民消费价格同比上涨 0.7%。截至 10 月末，外汇储备连续 5 个月保持在 3.2 万亿美元以上。IMF 预计，中国经济 2021 年和 2022 年将增长 8.0%和 5.6%。高水平开放高水平开放支撑支撑外贸外贸发展发展。 2021 年是中国加入世界贸易组织 20 周年，中国切实履行加入世贸组织承诺，关税总水平降至 7.4%，低于 9.8%的入世承诺。打造开放层次更高、营商环境更优的开放新高地，对标国际高标准经贸规则，积极推动制度创新，赋予自贸试验区更大改革自主权，推进贸易投资便利化改革创新，稳步推进海南自由贸易港建设，出台实施海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单。新增天津、上海、重庆、海南 4 个服务业扩大开放综合试点地区，推进文化、 数字服务、 中医药服务等领域特色服务出口基地建设。率先核准区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）并推动协定达到生效门槛，申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA），构建面向全球的高标准自贸区网络。积极参与世贸组织改革，推动数字经济、绿色低碳等新兴领域国际经贸规则制定。成功举办进博会、广交会、服贸会、消博会等重要展会。16专栏一 第四届中国国际进口博览会成功举办第四届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）于 2021 年 11月 5 至 10 日在上海成功举办，继续秉承“新时代、共享未来”的主题，坚决把疫情防控放在第一位，高质量办好线上国家展、企业展和虹桥论坛，进一步提升城市服务和场馆服务保障水平。本届进博会成果丰硕，亮点纷呈，实现了“成功精彩、富有成效”。一是持续打造高质量展会一是持续打造高质量展会。本届进博会展览面积 36.6 万平方米，共设置食品及农产品、汽车、技术装备、消费品、医疗器械及医药保健、服务贸易六大展区，进一步专注行业细分领域，设立创新孵化、数字工业、能源低碳及环保技术、集成电路、公共卫生防疫、康复养老、生物医药、智慧出行、农产品、乳制品、美妆及日化用品、绿色智能家电家居、体育用品及赛事等 13 个前沿专区。国家展方面，首次采用了三维建模、虚拟引擎等技术举办线上国家展，为各参展国搭建虚拟展厅，通过图片、视频 3D 模型等多种形式展示参展国的发展成就、优势产业、文化旅游、代表性企业等领域特色。二是号召力二是号召力、 影响力大幅提升影响力大幅提升。 本届签约参展企业数量超过去年，特装率达到 95.9%。世界 500 强和行业龙头企业数量达 281 家，回头率超过 80%。 吸引更多代表各国特色和制造水平的境外中小企业组团参展，企业数量较上届增加 30%。全球十大汽车企业、世界十大化妆品品牌及其集团、全球四大粮商、世界十大工业电气企业、全球口腔行业排名前三的企业及全球前三大快递企业全部参展。三是经贸合作成果丰硕三是经贸合作成果丰硕、亮点纷呈亮点纷呈。本届进博会按一年计意向成17交额 707.2 亿美元，比上届略降 2.6%。共举办 95 场配套活动，超过48 万人次进场，3000 多名境内外记者报名采访。多个国家和地区的参展企业携大批新产品、新技术、新服务在本届进博会上实现“全球首发、中国首展”。四是虹桥论坛打造高能级公共产品。四是虹桥论坛打造高能级公共产品。本届虹桥论坛以“百年变局下的世界经济：后疫情时代全球经济合作”为主题，聚焦构建新发展格局和全球经济治理，高举多边主义旗帜，坚定支持多边合作。在主论坛外，举办“中国加入世贸组织 20 周年”高层论坛、12 场分论坛和世界开放报告发布暨国际研讨会，涵盖健康经济、绿色发展、消费升级、数字经济、智能科技、农业发展、知识产权、金融等全球前沿领域和产业热门话题，并邀请境内外的嘉宾线上线下同步参会，积极为全球经济复苏和推动构建人类命运共同体贡献“虹桥智慧”。自 2018 年以来，进博会发挥的国际采购、投资促进、人文交流、开放合作“四大平台”作用日益凸显，不仅溢出带动效应进一步放大，有效促进“展品变商品，展商变投资商”，还让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为加快构建新发展格局、建设开放型世界经济和构建人类命运共同体贡献了积极力量。专栏二 2021 中国国际服务贸易交易会成功举办由商务部和北京市人民政府共同主办的 2021 年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）于 9 月 2 日至 7 日在北京成功举办。在全球疫情形势依然严峻复杂、国内疫情形势仍有反复的背景下，202118年服贸会如期举办彰显了我国推动高水平开放的信心决心， 体现了我国支持全球抗疫合作、 推动世界经济贸易复苏的大国担当， 意义非凡。本届服贸会以“数字开启未来，服务促进发展”为主题，达成一批丰硕成果，质量和成效进一步提升，不仅成为展示“中国服务”的重要窗口和平台，也为各方提供了市场机遇和发展红利。聚焦数字化发展全球新趋势聚焦数字化发展全球新趋势。 本届服贸会首次设置了数字服务专题展区，成功举办了“数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛”等 15 场相关论坛会议，全面展示了数字经济和数字贸易发展最新前沿技术、最新成果和最新应用场景， 搭建了全球数字贸易交流、 展示和交易平台，是中国助推数字经济和数字贸易高质量发展、 与世界共建共享良好数字生态的积极尝试。国际国际“朋友圈朋友圈”进一步扩大进一步扩大。 本届服贸会共有 116 个境外国家和地区线上或线下参展参会， 比上届增加 12 个； 21 家国际组织参展参会，比上届增加 4 家；74 家驻华使馆参展参会，比上届增加 6 家。线上线下参展企业国际化率达 15%，比上届提高 6 个百分点。其中，综合展整体国际化率达 52%，比上届提高 10 个百分点。国际参与度的提升说明“中国服务”已成为“全球服务”的巨大引力场。规模集聚效应进一步增强规模集聚效应进一步增强。 本届服贸会共达成各类成果 1672 个。吸引 7364 家境内外企业线上线下参展。 其中， 线下参展企业世界 500强、行业龙头企业占比达 21%。搭建线上展台 6511 个，上传展品 3万余件。70 余家境内外知名企业发布了碳中和、金融科技、医疗健康等方面的新技术、新成果和新服务。服贸会品牌影响力持续提升。19办展办会模式进一步创新办展办会模式进一步创新。本届服贸会聚焦提升展会国际化、专业化和市场化水平，充分体现线上线下融合发展的办展新理念，践行“绿色办展”理念，进一步完善数字平台功能，扩大全球参会范围，促进供需有效对接，为企业创造更多商机。服贸会是专门为服务贸易搭建的国家级、国际性、综合型展会和交易平台，是立足新发展阶段加快构建新发展格局的重要举措、进一步扩大服务领域对外开放的重要平台和推动服务贸易加快复苏增长的重要抓手。下一步，商务部将会同相关部门贯彻落实习近平主席在2021 年服贸会上重要致辞精神，提高服务业开放水平，拓展服务贸易国际合作空间，加强服务领域规则建设，支持中小企业创新发展，以更加开放的姿态推动中国服务贸易高质量发展。专栏三 第 130 届中国进出口商品交易会成功举办第 130 届中国进出口商品交易会（广交会）于 2021 年 10 月 15日至 19 日成功举办。本届广交会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“广交世界 互利天下”的理念，首次线上线下融合举办，首次以促进国内国际双循环为主题，首次举办珠江国际贸易论坛，实现“安全有序、创新高效、精彩纷呈”的目标，为推动贸易高质量发展、 促进全球经济贸易复苏、 服务构建新发展格局作出积极贡献。开幕式等重要活动彰显中国扩大开放决心。开幕式等重要活动彰显中国扩大开放决心。10 月 14 日，第 130届广交会暨珠江国际贸易论坛开幕式在广州举行。 习近平主席发来贺信，为广交会发展指明方向，表示中国愿同世界各国携起手来，秉持20真正的多边主义，推动建设高水平开放型世界经济，表明了中国愿与世界携手应对全球性威胁和挑战、推动构建人类命运共同体、共同建设更加美好的世界的坚定信心。 李克强总理在广州出席开幕式并发表主旨演讲， 阐述了国际经贸往来对推动世界经济增长和促进人类发展进步的重要作用，宣布一系列重大开放政策及贸易创新举措，提出了携手抗击疫情、共促经济复苏、推动共同发展的倡议。秘鲁总统卡斯蒂略、俄罗斯总理米舒斯京、匈牙利总理欧尔班、马来西亚总理伊斯迈尔、 科特迪瓦总理阿希以及联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘以视频方式致辞。约 600 位境内外嘉宾线下出席，100 多位有关国家和地区部长级官员、国际组织和跨国公司负责人等线上视频出席。开幕式后，李克强总理进行巡视调研，充分肯定广交会创办 65 年来取得的成绩，希望广交会再创可持续发展新业绩。珠江国际贸易论坛成果丰硕。珠江国际贸易论坛成果丰硕。论坛以“中国的新发展为世界提供新机遇”为主题，三场分论坛分别聚焦“高水平开放与贸易创新”、“新发展格局下的外贸新业态新模式”和“粤港澳大湾区国际贸易合作”，与会嘉宾围绕开放、创新、合作等前沿热点问题深入研讨，展示了中国始终坚持扩大开放、促进自由贸易的坚定决心。论坛上，跨境电商行业发起诚信与自律倡议，上线海外智慧物流平台，引发热烈反响。线上线下融合线上线下融合办展办展成效显著成效显著。 线上展共约2.6万家中外企业参展，累计上传展品 287.39 万件，比上届增加 11.36 万件。其中，新产品89.82 万件，智能产品 11.27 万件、自主知识产权产品 24.86 万件，向全球采购商充分展示了中国制造、中国创造、中国品牌、中国技术的21创新活力。线下展展览面积约 40 万平方米，参展企业 7795 家，以品牌展位为主。累计进馆 60 万人次。充分发挥线上线下融合办展优势，助力企业抓订单、拓市场、强品牌，有力推动内贸外贸联通。助力乡村振兴助力乡村振兴务实有效务实有效。线下展首次设立“乡村振兴特色产品展区”，线上展设立“乡村振兴专区”，为脱贫地区企业提供“零门槛、零费用”的国际贸易平台，共有 883 家次企业免费参展，上传展品 3.96万件。广交会有效帮助脱贫地区企业结识客户，打通流通渠道，拿到实实在在的订单， 同时拓展国际视野， 了解市场趋势， 找到发力方向，为全面推进乡村振兴提供新的驱动力。贸易服务实效稳步提升贸易服务实效稳步提升。首次引入第三方公共海外仓、航运企业等参展，丰富展会服务功能。为 13 个国家外贸转型升级基地与知名跨国采购集团举办精准对接会，助力地方产业和品牌拓展国际市场。对知识产权实行线上线下双保护，护航创新驱动发展。举办广交会绿色时空系列活动，进一步推动广交会绿色发展。专栏四 推进落实关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施建设自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措， 在我国改革开放进程中具有里程碑意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，以制度创新为核心，积极发挥改革的突破和先导作用，加快对外开放高地建设，推动加快构建新发展格局，商务部会同各自贸试验区所在22地方及有关部门，研究起草了关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施（以下简称若干措施）。经党中央、国务院同意，2021 年 8 月，国务院正式印发实施若干措施。若干措施在深入调研基础上，在提升贸易便利度、投资便利度、国际物流便利度、 金融服务实体经济便利度和探索司法对贸易投资便利的保障功能等 5 个方面，提出 19 项改革举措，推动自贸试验区更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。下一步， 商务部将切实履行国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室职责，会同各地区、各部门、各自贸试验区，狠抓工作落实，确保政策措施落地见效，促进自贸试验区贸易投资便利化，推动高水平开放、深层次改革，推动自贸试验区高质量发展。专栏五 推动实施海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中强调，中国将有效发挥自贸试验区、自由贸易港引领作用，出台跨境服务贸易负面清单。商务部会同海南省人民政府和相关部门，全面梳理国际国内跨境服务贸易开放水平，研究参照高标准国际经贸规则，深入开展实地调研，历时一年多，研究制订海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021 年版）（以下简称海南跨境服贸负面清单）。经党中央、国务院同意，2021 年 7 月，商务部正式发布海南跨境服贸负面清单。海南跨境服贸负面清单是国家在跨境服务贸易领域公布的第23一张负面清单， 明确列出针对境外服务提供者的 11 个门类 70 项特别管理措施。凡是清单之外的领域，在海南自由贸易港内，都将对境内外服务提供者一视同仁、平等准入，开放度和透明度都更高。这是对服务贸易管理模式的重大突破，是一项制度型开放安排，有助于推动服务贸易自由化，服务构建新发展格局。下一步，商务部、海南省和有关部门将积极推进海南跨境服贸负面清单落地实施，为在更大范围实施跨境服务贸易负面清单、建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度探索路径、积累经验。外贸发展新动能强化外贸韧性和活力外贸发展新动能强化外贸韧性和活力。2021 年 7 月，国务院办公厅印发 关于加快发展外贸新业态新模式的意见 ，积极营造鼓励创新、充满活力、公平竞争、规范有序的良好氛围，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展，助力产业链供应链畅通运转，推进贸易高质量发展，服务构建新发展格局。年底前，将增设一批跨境电商综合试验区，在广东等地实现全省覆盖；加强贸易数字化国际合作，在粤港澳大湾区等区域打造一批全球贸易数字化领航区。持续支持跨境电商、海外仓、工业互联网等新产业、新业态、新模式的发展壮大，打通国内外供应链各个环节。积极培育软件和信息技术服务、旅行服务、金融和保险服务、教育服务、健康养老服务等对外贸易新增长点。24专栏六 加快落实关于加快发展外贸新业态新模式的意见外贸新业态新模式是对外贸易进入新发展阶段、 贯彻新发展理念的创新实践，是我国外贸发展的有生力量，能够很好激发外贸主体活力， 拓展外贸发展空间， 提升外贸运行效率， 稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。加快发展外贸新业态新模式，有利于推动贸易高质量发展，培育国际经济合作和竞争新优势，对于服务构建新发展格局具有重要作用。商务部紧紧围绕服务构建新发展格局，会同中央网信办、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等 23 个单位，研究起草了关于加快发展外贸新业态新模式的意见，经国务院常务会议审议通过，并于 7 月以国务院办公厅文件印发。意见共七个部分 25 条。主要包括总体要求、思路举措和工作保障三方面内容。第一方面，总体要求。第一方面，总体要求。提出到 2025 年，我国外贸新业态新模式发展的体制机制和政策体系更为完善，到 2035 年，发展水平位居创新型国家前列的目标。第二方面，思路举措。第二方面，思路举措。包括：支持运用新技术新工具赋能外贸发展，完善跨境电商发展支持政策，培育一批优秀海外仓企业。优化市场采购贸易政策框架，支持更多市场主体开展外贸，推动传统外贸转型升级。支持外贸综合服务企业健康发展，提升保税维修业务发展水平，稳步推进离岸贸易发展，支持外贸细分服务平台发展等。第三方面第三方面，工作保障工作保障。包括优化政策保障体系，营造良好环境，做好组织实施等。25下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，会同有关地方和部门认真抓好意见落实，积极营造鼓励创新、充满活力、公平竞争、规范有序的良好氛围，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展，助力外贸产业链供应链畅通运转，推进贸易高质量发展，更好地服务构建以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局。外贸企业创新转型步伐提速外贸企业创新转型步伐提速。出台系列务实举措，支持传统外贸企业数字化转型，支持中小企业渡过难关；鼓励中小企业参加广交会、进博会、服贸会等展会，通过开放平台拓展商机和国内外市场渠道；举办覆盖全国的 RCEP 专题培训，帮助企业利用自贸协定、促进自身发展并提高抗风险能力；开展跨境电商专题培训，帮助企业更好熟悉平台规则；鼓励企业多元化经营，为企业提升风控水平、加强与国际经贸规则和标准对接提供帮助，坚决支持企业采取合理措施保护自身合法权益。面对市场出现的诸多新变化，外贸企业纷纷主动改革，调整市场模式和产品结构，提升盈利能力。下一步，商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务26构建新发展格局，坚决稳住外贸外资基本盘，不断增强外贸综合竞争力，推动贸易高质量发展，为国民经济持续健康发展作出新的贡献。附：1.世界经济贸易形势2.中国宏观经济形势3.国际商品市场走势4.中国服务贸易状况27附附 1世界经济贸易形势世界经济贸易形势2021 年以来，全球疫情起伏反复，世界经济呈现复苏分化态势。全球能源短缺、供应链紧张、通胀上升等给经济复苏带来冲击。展望 2022 年，世界经济有望延续复苏态势，但仍面临较多不确定性。一、当前世界经济贸易总体形势1、世界经济