2022年中国及31省市高铁行业政策汇总及解读（全）各省市高铁规划助力“八纵八横”高铁网建设.docx

重磅2022年中国及31省市高铁行业政策汇总及解读（全）各省市高铁规划助力“八纵八横”高铁网建设行业主要上市企业：中国中车(601766)、中国通号(688009)、思维列控(603508)、京沪高铁(601816)等。本文核心数据：高铁政策、高铁规划等。1、政策历程图高铁是是国家重要交通基础设施和重大民生工程。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对高铁行业的支持政策较多，鼓励高铁技术创新，积极开展高速铁路建设。“八五”计划(1991-1995年)至“十一五”计划(2001-2005年)时期，国家层面主要从发展高铁技术，建设京沪高铁方面对高铁行业进行规划;从“十二五”规划开始，规划明确了要积极推进高铁建设，且提出要建成“四纵四横”客运专线，并突出了加快高速铁路成网这一重点。到“十四五”时期，根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要，构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路成为“十四五”时期的重要任务。2、国家层面政策汇总及解读国家层面高铁行业政策汇总2015-2020年我国颁布多项政策促进我国高铁行业发展，但从2021年新颁布的政策来看，我国高铁建设规划中提出：对于高铁建设项目应当做好审核，合理制定建设标准、满足财务平衡的要求，避免过度或重复建设。具体政策如下：国家层面高铁线路规划及主要政策解读据我国中长期铁路网规划内容，我国高铁线网已实现原来的四纵四横，正在完善八纵八横铁路网，并规划到2030年，整个高铁路网要达到4.5万公里。具体规划内容如下：2021年3月，国家发改委、交通部、国家铁路局和中国国家铁路集团四个部门联合发布了关于进一步做好铁路规划建设工作的意见，其中提到将严格控制建设既有高铁的平行线路，严禁以新建城际铁路、市域(郊)铁路名义违规变相建设地铁、轻轨，同时对350公里/时的高铁项目明确了建设门槛。这是近年来决策层首次对高速铁路建设提出限制性要求，意味着中国高速铁路项目从审批到施工全面收严。国家层面高铁行业运营里程发展目标解读根据我国中长期铁路网规划，到2030年，高速铁路4.5万公里左右，年均增速达2%左右。根据2020年国铁集团颁布的新时代交通强国铁路先行规划纲要中指出，到2035年，我国高铁运营里程要达7.0万公里左右，50万人口以上城市高铁通达。与此同时，根据中长期铁路网规划，到2030年高速铁路运营总里达4.5万公里左右，因此预计2021-2030年我国高速铁路运营里程新投产高铁里程数达5100公里左右。根据新时代交通强国铁路先行规划纲要，到2035年，我国高铁运营里程要达7.0万公里左右，因此预计2031-2035年我国高铁营运里程新投产高铁里程数将达到2.5万公里左右。3、各省市层面的政策汇总及解读31省市高铁行业政策汇总目前，我国31省市大多均在“十四五”规划中规划了高铁建设项目，发布了推动高铁建设的支持性政策，政策内容均响应了国家建设“八纵八横”铁路网的主要目标。具体省市政策如下：31省市高铁行业发展目标解读“十四五”期间，我国主要省份也提出了高铁行业的发展目标。其中，山东、湖北、江西、重庆等地提出了至2025年末的高铁里程规划，以上四省份高铁里程规划均处于2000公里以上;除此以外，也有不少省市提出新建高铁线路条数，其中安徽、湖南、贵州规划线路超过5条。具体发展目标如下: