书记在整脏治乱专题会发言.docx

书记在整脏治乱专题会发言端正思想，整脏治乱”工作是为全县人民谋幸福的一件大事。也是省委、省政府和地委、行署安排的一项重要工作。各级各部门务必引起高度重视。提高认识，强化责任，齐心协力抓好今年我县“整脏治乱”工作。一、总结经验，找准差距，努力保持良好的工作态势城市管理水平的高低是一个地方领导者执政水平高低最直接的体现。自2006年5月以来，我县各级各部门认真按照省、地的统一部署，以治理“五脏五乱”为主要内容，建立健全“党政齐推动、全民同参与”的工作机制，扎实有效地开展“整脏治乱”专项行动，县委、县政府高度重视，着力对县城和乡镇、交通干线、旅游景点等区域进行重点整治，取得了显著成效。经过两年的努力，“整脏治乱”专项行动深入人心，全社会共同参与氛围基本形成，城乡环境得到明显改善，文明程度进一步提高。在县城，我们以道路交通、集贸市场、公共场所、居民院落等重点环境整治为载体，从居民最关心的问题入手,使城镇环境面貌有了极大改变。在农村，我们以“文明和谐村”为载体，使柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑的农村“五乱”现象得到有效遏制。总结两年来我县的“整脏治乱”工作，成绩是肯定的，主要表现在：一是机制逐步完善；二是基础建设步伐明显加快、群众生活环境显著改善；三是党委领导、政府实施、部门参与、社会互动的工作格局基本形成；四是工作载体明显丰富。特别是在理顺各部门交叉管理职能后，各项工作得以有序推进，影响力、带动力得到增强。在此，我代表县委、县政府对在座的各位，并通过你们向不辞辛劳工作在“整脏治乱”一线的广大干部职工、环卫工人表示衷心的感谢和诚挚的问候！两年来，我县“整脏治乱”工作虽然取得了阶段性成效，但与先进县市相比还存在一定的差距，离上级领导的要求和人民群众的要求还很远。还存在以下几个方面的问题：一是思想认识上仍有差距。一些乡镇、部门和单位对“整脏治乱”工作长期性和艰巨性缺乏足够的认识，产生松懈麻痹思想和消极厌战情绪；个别地方还存在着“突击整治一阵风，检查过后就放松”的现象，导致环境卫生反弹严重。二是基础设施亟待进一步完善。尽管我县在近几年连续加大了基础设施建设和旧城改造力度，但由于受客观条件的制约，还存在一些突出问题，有的地方路面破损，农贸市场狭窄，交通标识标线牌严重缺失；停车场、公厕、垃圾中转站、污水处理、环卫设施不能满足群众需要，等等。三是工作措施还需要进一步强化。特别是宣传力度需进一步加大，部门间的协调配合需进一步加强，依法行政、文明执法的水平有待进一步提高。四是整治工作档次和水平亟待提高。存在这些问题，既有客观条件制约，又有主观努力上的差距。我们要正视存在的问题，找准差距，进一步强化措施，努力保持良好的工作态势，推动“整脏治乱”专项行动深入开展。二、以实现“省级文明县城”为目标，推动2011年“整脏治乱”工作深入开展2011年，我县作为“省级文明县城”创建县，任务光荣而艰巨，各乡镇、各部门要充分认识创建工作的重大意义，充分认识创建“省级文明县城”对于提升市民素质、塑造形象，营造良好的人居和投资环境，同心协力构建和谐的重要性。要围绕创建“省级文明县城”目标，在全县掀起“整脏治乱，从我做起”的高潮，按照“创新活动载体，严格一票否决，实现巩固提高，跨进全省先进”的工作思路，把“加大宣传力度，加大基础投入，建立长效机制，密切协调合作，强攻整治难点”作为工作重心。一是坚持创治结合、城乡互动，狠抓文明县城创建不放松。按照去年地区对我县要求，2011年我县将继续启动“省级文明县城”创建工作，在城市抓档次提升，在乡村抓扎实基础，以城市带动农村，逐步实现全面进步。各乡镇、各部门要认真履行职责，严格按照“省级文明县城”建设的标准，动员全社会的力量，把这项富民兴纳的创建工程抓好、抓实、抓出成效。二是强化舆论宣传，引导市民树立文明新风尚。要充分发挥报纸、电视和网络媒体的作用进行广泛宣传发动，形成全员参与的创建局面。各乡镇、各部门要把全体干部职工发动起来、组织起来，使大家自觉地投入到创建活动中来。要多种形式、多种渠道进行广泛深入的动员部署，坚持以人为本，把党和政府的主张与市民利益紧密结合起来，将宣传教育工作的重点放在动员市民参与和支持上，确保参与率、知晓率和满意率，真正形成人人关心、人人参与、人人尽力的生动局面。要全面推进“整脏治乱”和文明创建活动进社区、进村寨、进学校、进单位、进企业、进家庭。要深入开展“文明之城、和谐”公民道德建设、“迎奥运、讲文明、树新风”等宣传教育活动，强化市民文明素质教育。要充分发挥新闻媒体的作用，强化脏乱曝光和整改回复，强化引导、监督和教育，营造良好舆论氛围。三是加大建设改造力度，提升城市管理水平。目前我县脏乱治理难度大的原因是多方面的，城镇功能不完善，基础设施缺乏，陋习根除难，管理水平低是主要的因素。下一步，一是要严肃查处各类违章建设的行为，对顶风违建不听招呼的，除强制拆除外要给予相应的处罚。在旧城改造中，要加大城镇功能配套建设的力度，注重规划设计，逐步解决功能缺位问题，努力提高城镇管理水平。二是管教并重，开展文明市民学校教育，革除陋习，提升市民素质，培育新型市民。要围绕卫生死角死面、落后单位和容易反弹环节三个重点，下决心解决背街小巷、社区院落、城郊结合部、集贸市场、公路沿线等重点部位脏乱突出的问题，确保环境卫生进一步好转；要围绕改陋习这一难点，下决心解决“五乱”突出的问题，确保市民文明行为进一步好转；要围绕与人民群众日常生活息息相关的问题，下决心加大基础设施建设投入，确保城镇功能进一步完善。各乡镇、各部门要结合自身实际，突出重点，盯准难点，选准突破点，努力做到重点突破、整体推进。四是要严格执法，为整治工作保驾护航。在城市改造和整治工作中，相关职能部门依法行政一定要到位，执法过程中要严格按照法律的规定操作，坚持原则，敢于顶住来自各方面的压力；要动真碰硬求实效，对各种违法行为依法严肃处理；要将城乡环境综合管理与理顺管理体制、创新管理机制结合起来，探索研究城乡环境综合治理、科学管理的长效机制和措施，走出“抓一阵、好一阵、停一阵、松一阵”的怪圈。城管、工商、城建等部门执法人员要着力提高自身素质，既要做到严格执法，依法办事，又要改进服务态度，以理服人。要综合运用经济、行政、法律等手段，科学制定行之有效的管理办法，严格执法，文明执法，加大执法力度，不断提高执法水平。对暴力抗管、暴力抗法的行为，公安部门要坚决予以查处，切实为“整脏治乱”保驾护航。五是强化统筹协调，努力创建文明县城。要不断丰富和完善工作载体，增强工作活力。首先，要把“整脏治乱”与创建“省级文明县城”有机结合起来。“省级文明县城”创建工作是建设小康社会、构建和谐，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要的必然要求，涉及经济健康发展、社会文明昌盛、城市洁净优美、生活舒适便捷等多个方面，其内容涵盖了物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等经济社会各个领域。在工作中，我们要正确处理好“整脏治乱”与“省级文明县城”创建的关系，把“省级文明县城”创建作为“整脏治乱”专项行动的有效载体，同时要把“整脏治乱”作为“省级文明县城”创建工作的重要抓手，相互促进，共同推动。其次，要把“整脏治乱”与建设“文明之城和谐”结合起来，与创建文明村镇、文明行业、文明机关等群众性精神文明创建活动有机结合起来，把“整脏治乱”工作作为各项创建活动最基本的抓手。第三，要把“整脏治乱”工作与“迎奥运、讲文明、树新风”活动有机结合起来。“迎奥运、讲文明、树新风”活动，是中央文明委为迎接2011年北京奥运会这一举世瞩目的大事而在全国广泛开展的重大活动。我们要利用这个机会，着力提升市民文明素质，塑造和谐的良好形象。第四，要把“整脏治乱”与开展社会主义荣辱观教育及和谐社区、和谐村镇等创建活动和未成年人思想道德建设结合起来。深入开展“整脏治乱”工作进机关、进社区、进学校、进家庭等活动，形成学校、机关、社区三位一体的教育格局，不断提升市民的文明素质。要继续办好文明市民学校，充分利用社区宣传阵地和文化设施等有效载体，在广大市民中广泛开展“讲文明知荣辱，整脏治乱树新风”宣传教育活动，努力在全社会形成讲文明、知荣辱、促和谐的良好风尚。第五，要把“整脏治乱”工作与社会主义新农村建设结合起来。广泛开展“文明和谐村”创建活动，积极引导农民群众美化、绿化、净化家园，使全县农村环境卫生整体水平和乡风文明程度得到明显提高。三、提高认识，加强领导，确保“整脏治乱”专项行动取得实效“整脏治乱”是一项长期的工作任务。今年，我们要严格按照省、地提出的“一年重点治理，两年初见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年大见成效”的总体目标，切实加强领导，强化措施，确保“整脏治乱”专项行动取得实效。一是加强领导，明确责任。“整脏治乱”工作难度大、周期长、易反复。能否取得实效关键在领导，重点在责任落实。各乡镇、各部门必须加强领导，精心组织，明确责任，狠抓落实。乡镇和部门主要领导作为第一责任人，既要挂帅，又要出征；分管负责人要冲锋在前，敢抓敢管。主要责任单位要当好“领头羊”、主动牵头，冲锋陷阵。建设、城管、公安、交通、卫生、环保、工商、文明办、雍熙镇等部门和乡镇要从讲政治、讲大局、讲效能的高度，把城区综合整治作为当前的一项重点工作抓好抓实，要定期沟通工作进展情况，及时解决相关矛盾和问题，扎实推进“整脏治乱”专项行动工作的开展。二是健全机制，常抓不懈。推进“整脏治乱”工作，巩固“整脏治乱”成果，关键是要建立完善长效管理机制。今年，省、地对各级各部门实行属地管理考核原则，各相关部门应在干好全县工作的基础上，建立一级抓一级、层层抓落实的“整脏治乱”工作机制。县“整脏治乱”领导小组办公室要按照客观公正和奖罚分明的要求，进一步完善对各乡镇、各部门的考评制度。要加大“整治”工作中人力、财力、物力的投入，建立健全奖惩制度，严格考评奖惩。同时，要按照动态管理、节约成本的原则，探索更加科学合理的考核评价机制，实现依法管理、规范管理，提高相关职能部门的依法行政水平，增强人民群众自我约束意识，从源头上治理脏乱现象的发生，通过“整脏治乱”促进地方经济快速发展和社会和谐进步。三是加强督促检查，严格工作考核。今年的“整脏治乱”工作，将对各乡镇、各部门实行每月抽查，季度普查，半年考核，年度总评的办法进行考核，严格兑现一票否决。每季度要对各乡镇、各部门进行一次群众满意率调查和实地整治效果检查；年底，县整治办对各乡镇、各部门群众满意率、整治效果及整治措施进行考核。对因认识不到位、工作措施不力而导致群众反映问题长期得不到解决的地方，要对有关领导和责任人实行严格问责，并通过新闻媒体进行曝光。希望大家引起足够重视，变压力为动力，切实抓好这项工作。同志们，深入开展“整脏治乱”专项行动，创造良好的人居环境，对于全面贯彻落实科学发展观，推动全县经济社会发展，具有十分重要的意义。任务艰巨，使命光荣。让我们在党的十七大精神鼓舞下，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，全力推进“整脏治乱”工作的深入开展，努力为建设“文明之城、和谐”作出新的更大的贡献。