【中心组研讨发言】对当前“抓工业”的再认识.docx

【中心组研讨发言】对当前“抓工业”的再认识去年以来，州委、州政府把工业开展作为“大理之 问”、推进“两个革命”开展“学做”活动的重点，坚持 高位推动和工程引领，一批技术先进、质量高、体量大 的工业工程先后签约落地，全州上下思工业、谋工业、 抓工业的气氛更加浓厚，工业破局走出关键一步。面对 新的开展局面，必须进一步深化对抓工业“机遇、路径、 方法”的认识，才能把当下事做实做出成效。抓住机遇才能赢得未来。“今天再晚也是早，明天再 早也是晚”是对抓住新能源产业赛道机遇最贴切地表达。 当前，正是硅光伏、新能源电池为代表的新能源产业发 展黄金窗口期，技术日新月异，市场千变万化，机会稍 纵即逝，挤进赛道才能在未来产业中赢得主动。我州工 业结构性矛盾极为突出，如果抓不住这轮新能源产业机 遇，将愧对历史，也无法向全州人民交代。正是基于这 样的共识，这一段时间以来，州委、州政府以强烈的历 史责任感和担当精神，以背水一战的勇气来谋划和推进 新能源产业，主要领导和分管领导屡次带队赴湖南、广 东、江苏、安徽等地精准招商，通过高契合地对接、高 效率地推动、高质量地服务，终于引进了一批新能源制 造头部企业和优质工程。如果这些工程都能顺利建成投 产,我州硅光伏、新能源电池产业将实现由“点”到“链” 布局开展，全州工业体系将实现重构，工业经济将实现 倍增开展。明晰路径才能获得机会。我州工业开展禀赋不优， 要抢占政策制高点，或者是创造营商环境高地，才有可 能形成独特的竞争力。立足于对有形自然资源轰轰烈烈 的大开发，对我们而言已经不可能有了，接下来要重点 转入融入开展，不仅要融入国家战略、融入国际国内区 域，合理定位自身分工，善于“无中生有”，寻找商机, 获取蛋糕分配权，还要推进行业之间的融合开展，才会 获得新的开展机会。一是做好区域优势文章。进一步彰 显大理的区位和综合交通枢纽优势，发挥绿电优势、产 业基础优势、引留人才优势、宜居环境优势，进一步理 清产业开展图谱，不局限于现在“有什么”，而是聚焦“要 什么”，着力在先进制造业强链补链延链方面下足功夫, 抢抓产业窗口期，围绕头部企业主动找工程、挖资源、 拓市场，主动把大理融入全省、全国和“一带一路”产 业布局，拓展新的产业功能，争取新的功能配套，对内 深化与兴旺地区交流合作，对外全面参与面向南亚东南 亚辐射中心建设，参与省内、国内和国际分工，全面拓 展大理工业开展空间。二是表达特色化开展。从我州实 际出发，工业高质量开展的方向应该是特色化，错位发 展，当前和今后一段时间重点是聚力做长做强光伏产业 链、新能源电池产业链、绿色铝产业链，促进烟草、乳 制品、啤酒、生物制药和高原特色农副产品制造业提质 增效，推进“一县一品一特色”，做精做优茶叶、核桃、 木雕等特色产业。三是促进重点地区优先开展。“十四五” 期间，突出园区产业集聚、要素集聚、特色优势突出的 功能，推动形成“三园主载、多点支撑”的产业开展格 局。“三园主载”即以大理经济技术开发区（含宾川片区）、 云南祥云经济技术开发区（联动弥渡产业园）和云南鹤 庆产业园作为工业开展主阵地，打造产业核心集聚区；“多点支撑”即突出区域特色、发挥其他各县比拟优势， 布局开展先进制造业，打造多个工业增长点，推动剑川、 云龙与怒江州有关县共建产业园区。创新方法才能落地见效。前一阶段工业招商工作中, 除了以光伏指标协同招引外，我们还采取了资本合作、 股权投资、产业基金对接、标准厂房优惠、园区配套支 持等方式。我的体会是，抓工业经济必须有市场化思维 和企业家视野，必须具备改革创新精神，也要敢于担当 和敢想敢试。一方面，要从企业“算细账”角度创新工 业招商。有一次招商对接洽谈后，一位企业负责人对我 说：“对工程的理解是最好的营商环境，我决定在大理投 资”。这给了我很大的触动。在确保环保、平安、市场准 入符合的前提下，注重从企业投资的角度来“算细账”, 围绕工程需要来配置资源，进而寻求政府和企业要达成 的共同点，工业招商才会按预期推进。为此我们对拟招 工程和企业情况充分研判，对技术和市场、资本运作、 产业政策、用地用林、能评环评、营商环境等方面知识 认真学习，多方学习借鉴不同合作方式协议写作方法， 努力在抢抓机遇上求快，在信息获取上求灵，在对接合 作上求准，学会算长远账、整体账，做到招商要大气、 合同要精细。目前，我们的招商专班在实战中磨砺成长， 初步培养起了善于学习、勤于思考、勇于吃苦、敢于成 事的服务队伍，能够频繁地开展线上线下对接洽谈，既 能从政府的角度把控风险，又能够从企业的需求寻求合 作点，并指导县市做好工作，实现了 “全州一盘棋”工 业招商联动。另一方面，要有“办自家事”的担当创新 推开工程方式。一个工业工程从启动到竣工投产一般需 要3-5年时间，需要政府不断给力、企业持续用力，更 需要涉及部门干部职工以“办好自家事”的担当用情用 力做好服务。在前一阶段光伏、新能源电池、铝制品精 深加工工程引进和推开工作中，祥云、鹤庆、大理经济 技术开发区和州级要素保障部门都靠前作战、敢于担当, 在“工程落地”中锻炼了一批干部，在解决不懂工程、 不熟悉工程、不会抓工程的问题上取得了很大进展。例 如，在推进大理宸宇富基年产10万吨锂电池负极一体化 工程上，州县同步开展“五证同颁”，通过政企联动、一 线推动，服务优先、突破堵点，通过“要素跟着工程走”， 在破解要素制约的途径上探索了一定经验。在下一阶段 工作中，要进一步围绕工程落地需求，推进作风革命和 效能革命，把“政府围着企业转，企业有事马上办“机 制落实到行动上，进一步畅通重大工业工程建设的绿色 通道，建立工作专班机制全程服务重大工业工程，着力解 决制约工程推进的各种问题，政府企业联动，久久为功， 确保建一件成一件，实现量的积累，最终改变全州工业 开展滞后的局面。