工程项目不同阶段的造价控制.docx
工程工程不同阶段的造价控制长期以来，在控制工程造价上存在的突出问题是预算超 概算，决算超预算，科学的工程造价管理要到达的目标即是 控制投资，预算造价合理，实现造价不超预算。工程造价的 核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、 工程结算、竣工决算等等。由于工程造价的阶段性特征，工 程造价的管理和控制就必须从建设工程的前期开始，从投资、 设计、施工到竣工贯穿于建设中的全过程。工程造价决定着 建设工程的规模、标准，并影响到投资效益。一、可行性研究阶段的造价控制在建设工程的可行性研究阶段，工程的各项技术经济决 策对建设工程造价以及工程建成后的经济效益有着决定性 的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。在该阶段，工程经济人员应协助业主编制可行性研究报 告，对拟建工程开展经济评估，认真优选技术上可行、经济 上合理的建设方案。在优化建设方案的根底上通过调查研究, 分析比拟，核算论证，编制投资估算。投资估算是工程造价控制的“龙头”。工程造价的全过 程管理必须从估算抓起，切实把好估算关，不能只顾概算、 预算而忽略估算。编好定好投资估算，使其在工程建设中真 正起到控制工程总投资的作用。二、施工招投标阶段的造价控制依据工程造价有关的计价标准，编制施工招标的标底， 保证标底能反映招标工程的基准价。按招标报价规定确认工 程造价在该浮动范围内的报价。业主从中标的范围中选择适 合中标单位，以确保中标价的合理性，防止各种形式的不合 理压价、抬价行为，保证正当竞争。施工招投标使工程造价 得到了合理而有效的控制，从根本上改变了长期以来造成投 资失控的局面，必须坚决杜绝假招投标，使招投标流于形式。三、设计阶段的造价控制建设工程在技术设计阶段造价控制，这是工程造价控制 投资的重头戏。认真控制施工图设计积极推行限额设计，以 促进设计优化，防止通过施工图设计抬高建设标准，扩大建 设规模，大幅度增加工作量。限额设计即按照批准的设计任 务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算 控制施工图设计。同时各专业在保证到达使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计，保证总投资限额不被突破，只 限制在各局部之间作相应的调整。在工程设计阶段，正确处理技术与经济的对立统一关系, 是控制工程投资的关键环节，既要反对片面强调节约，忽略 技术上的合理要求，使建设工程达不到使用功能的倾向，又 要反对重技术、轻经济、设计保守浪费、脱离国情的倾向。 设计人员应加强经济观念和工程经济人员密切配合，严格按 照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比拟， 在批准的设计概算限额以内，在降低和控制工程投资上下功 夫，工程经济人员在设计过程中及时对工程投资开展分析比 照，反响造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投 资。四、施工阶段的造价控制施工阶段的工程造价的控制是实施建设工程全过程造 价控制的最后一局部。在实际工程管理中，采取有效措施加 强施工阶段的造价管理，对管好用好资金，提高投资效益有 着十分重要的意义。施工阶段的造价控制应着眼于以下几个 方面：(1)优化施工组织设计。工程造价管理人员应结合工程 工程的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备程 度、材料供给情况、构件生产情况、运输条件等各项具体的 技术经济条件，对施工组织设计开展优化，选择技术上可行、 经济上合理的施工方案组织施工，做到人尽其力，物尽其用， 优质、低耗、高速度地取得最好的经济效益和社会效益。(2)严格按工程合同价对造价开展“静态控制、动态管 理工在施工过程中对工程造价跟踪管理，制订合理的资金 使用计划，管好用好建设资金，保证资金合理有效使用，减 少利息支出和损失。施工阶段的造价控制应与进度控制相互 协调，客观地分析投资偏差产生的原因，采取针对性的纠偏 措施，力求造价目标的实现。(3)加强对设计变更的管理工作。对影响工程造价的重 大设计变更，要用先算帐、后变更的方法解决，使工程造价 得到有效的控制，对施工过程中出现的变化如地质条件的变 化，工程量的增减、材料的代换等，应建立第一手资料管理 库，为日后办理竣工结算或者一旦发生工程索赔处理提供依 据。在施工阶段，也可实行造价监理委托制，由咨询机构向 业主负责提供第一手资料和结算清单。由建设单位逐级审核, 改变过去工程完毕审计查帐、审价结算的现象，变事后算帐为事先控制。五、竣工结算阶段的造价控制在竣工结算阶段，应认真审查竣工结算的原始资料，包 括原招标概预算、设计变更、施工签证，施工过程中发生的 材料差价及其它施工中发生的费用签证等，根据认定的原始 资料和合同约定核定各单项工程和单位工程的造价，坚决杜 绝弄虚作假、高估冒算现象。工程造价管理的目的不仅在于控制工程投资不超过批 准的造价限额，更在于合理使用人力、物力、财力，取得最 大投资效益。只有对工程造价实行全过程、全方位的管理, 才能把工程造价控制在最合理位置，才能促进工程的顺利实 施，获得最后的成功。工程造价的管理和控制是基本建设投 资管理的重要内容和根底，对建设事业的开展具有十分重要 的意义。
