新型职业农牧民培训费管理办法.pdf

新型职业农牧民培育工程资金管理方法第一章第一章总那么总那么第一条为切实加强新兴职业农牧民培育工程资金管理，提高资金使用效益，特制定本方法。第二条新型职业农民培育以“提高农牧民综合素质，提升农牧民综合素质，助推农牧业农牧区开展，助理农牧民收入增加为总体目标，以培育生产经营型、专业技能型、社会效劳型和引领带动型四类职业农牧民为主要内容，培育造就一批懂经营、会管理、有技术、讲诚信的新型职业农牧民，使其成为我省开展现代农牧业的主要力量。新型农牧民培育工程按照“政府推动、部门管理、机构培训、农牧民受益的总体思路组织实施。第三条新型职业农牧民培育资金以下简称工程资金，是指中央和省级财政安排的用于新型职业农牧民培训、认定及扶持的工程资金。第四条整合相关涉农培训资金，集中用于新型职业农牧民培育，加快农牧业开展转型升级、促进农牧民收入增加、为现代化农牧业开展提供人才保障和智力支撑。第五条新型职业农牧民培育工程，由市农牧局组织实施。市农牧、财政部门应加强协调配合，各司其职，充分发挥部门职能作用，认真组织工程实施。第二章第二章资金来源资金来源第六条工程资金包括中央财政资金和省级财政资金安排的资金。第 1 页第七条按照“统筹使用、分类培训的原那么，统筹使用中央和省级财政补助资金，重点培育生产经营型和引领带动型职业农牧民，兼顾专业技能和社会效劳型职业农牧民。第八条培训补助标准。按照省、州、市关于新型职业农牧民培育工作的相关文件要求，结合本地实际，依据职业农牧民类别、培训内容、专业课程设置需要确定具体补助标准，实施差异补助。第三章第三章培训机构培训机构第九条市农委根据培育任务的需要，研究制定培训机构确定方法及程序，选择及当地产业开展需要结合严密的培育机构和实训基地。培育机构以农广校、农技推广、农业院校、农业科研等公益性机构为主，引导和鼓励农业龙头企业、大型农牧民专业合作社、现代农业示范园区等社会培育机构广泛参加。第十条通过实地查看、组织会商或专家评估等方式择优申报。第四章第四章资金使用资金使用第十三条省农牧厅根据产业开展情况、农业人口规模、新型职业农牧民培育要求等因素将中央和省级培训任务一并切块到市，市级农业部门会同财政部门制定具体实施方案，细化补助标准和任务，及时做好资金下达任务。市级农业部门会同财政部门制定具体实施方案，细化补助标准和任务，及时做好资金下达工作。第十四条采取政府购置效劳的方式，通过公开招投标等形式确定的工程，按双方培训合同执行。第十五条鼓励创新资金拨付方法。为确保培训工作顺利开展，在培第 2 页训任务和培训机构确定后，预拨不高于 50%的培训经费，待培训任务全部完成，并经本级农业部门组织审核验收合格后及时拨付剩余培训资金。第十六条工程资金用于农民课堂培训及实训、参观交流、聘请师资、信息化手段利用等支出。支出范围主要包括：聘请教师、技术指导员开展课堂培训和实践的相关支出，如教师授课费、技术指导员误工费、食宿费、交通费等；补助农民参加教育培训的相关支出，如参训学员的食宿、交通费、学习用品、培训教材资料、教学耗材、实践用具等；培训机构用于组织实训和参观交流的场地租赁、电脑网络租用及及培训直接相关的招生宣传、档案管理及后续跟踪效劳等的支出。培训补助资金不得用于新型职业农牧民职业教育学杂费补助和及培训无关的支出，不得用于培训机构的根本建立、购置固定资产，不得以现金形式发放给培训学员。农业系统的专家和农技推广人员、各类农业院校和农业科研院所的专业教授、农业各生产领域的乡土人才担任教师或技术指导员，按其技术职称、职务、授课时间、培训效果发放授课费，不得超过?中央和国家机关培训费管理方法?有关标准。第十七条培育工程工作经费由同级财政安排。第十八条工程管理及实施相别离。市农牧、财政部门是工程的管理部门，负责工程组织管理、资金拨付和监视检查。培训机构是工程实施主体，负责开展培训，标准使用资金，按时按量完成培训任务，自第 3 页觉承受农业部门、财政部门、审计部门的监视检查。建立工程公示平台，向社会公示培训机构、培训内容、培训教师及有关培训工程政策等，承受社会监视。第十九条省农业厅负责全省新型职业农民培育规划、方案的制定，开展专项检查和绩效考核，市农牧局会同财政部门制定具体的实施方案，加强对培训机构培训工作的指导和过程监管，对本地区的工程实施情况每半年开展一次及以上的全面监察，重点监视培训开展情况及工程资金的使用。第二十条工程资金实行专账管理。按照“谁使用谁负责的原那么，各市县建立监管机制，实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用新型农民培训资金，不得擅自改变资金用途，确保财政补助资金足额用于农民培训。第二十一条培训机构要按照本行业会计制度要求对工程资金实行专账管理，实行独立核算，完善资金支出手续，健全支出明细。要建立标准统一、信息完整、内容真实的新型职业农牧民培育档案，详细填写新型职业农牧民培训证书，保存学员学习影音资料、教辅器材实物原件等作为检查考核的重要依据。各培训机构在工程实施完毕后，要开展工程资金审计。第二十二条年终有关部门依据培训实施方案，对本级当年组织实施工程进展验收。重点检查培训人数、培训内容、培训学时、补助资金使用情况管理、参训学员满意度、培训证书及档案建立情况。第六章第六章绩效考核绩效考核第 4 页第二十三条建立工程资金绩效考核制度。工程实行动态管理，一年一定。市相关单位组织对新型职业农牧民培育工程进展绩效考核评价，绩效考核结果作为下一年度安排工程资金的重要依据。第二十四条 加强新型职业农民培育工作的宣传，增强示范效应，扩大社会影响。按照有关要求，工程实施单位要加强政策和先进典型宣传，让广阔农民了解相关政策，积极参及新型职业农民培育，在全社会营造关心支持新型职业农民培育的良好气氛。第七章第七章附那么附那么第五二十五条本方法自发布之日起执行。第二十六条 本方法由省农牧厅、财政厅负责解释。第 5 页