全国2008年1月自考行政法学试题和答案.pdf

请在百度文库下载全国全国 20082008 年年 1 1 月高等教育自学考试月高等教育自学考试行政法学试题和答案行政法学试题和答案课程代码：课程代码：0026100261一、单项选择题（本大题共一、单项选择题（本大题共 3030 小题，每小题小题，每小题 1 1 分，共分，共 3030 分）分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。内。错选、多选或未选均无分。1.1.行政主体根据宪法、法律和法规的规定，制定和发布行政法规、部门规章和地方政府规章等法律规范的权力是【】A.行政立法权B.行政决定权C.行政执行权D.行政制裁权正确答案：正确答案：A A2.2.行政行为的实施将导致犯罪，该行政行为应属于【】A.可撤销行政行为B.无效行政行为C.有效行政行为D.应废止行政行为正确答案：正确答案：B B3.3.下列不属于我国行政立法主体的是【】A.国务院B.国务院公安部C.S 省 P 县人民政府D.G 省人民政府正确答案：正确答案：C C4.4.下列关于行政确认的表述，错误的是【】A.行政确认是要式的行政行为B.行政确认是羁束的行政行为C.行政确认和行政许可有时是一个行为的两个方面D.行政确认只创设权利不增加义务正确答案：正确答案：D D5.5.根据合同的内容，行政合同可以分为【】A.内部合同和外部合同B.承包合同、转让合同、委托合同等C.有金钱给付内容的合同和无金钱给付内容的合同D.工业领域合同、农业领域合同、科技领域合同等正确答案：正确答案：B B6.6.行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围内，即可自行决定和直接实施，而不是必须与行政相对方协商并征得对方的同意，行政行为的这种特征就是行政行为的【】A.裁量性B.公共服务性C.单方意志性D.强制性正确答案：正确答案：C C7.7.下列关于行政指导表述，错误的是【】A.行政指导是现代行政法治成本效益原则的要求B.行政指导是转变政府职能和行政模式的要求C.行政指导是社会主体的社会管理行为-1-请在百度文库下载D.行政指导是一种具有法律强制力的行为正确答案：正确答案：D D8.8.行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为【】A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限正确答案：正确答案：C C9.9.行政行为以行政职权的来源为标准可分为自为的行为、授权的行为和【】A.委托的行政行为B.作为的行政行为C.不作为的行政行为D.要式行政行为正确答案：正确答案：A A10.10.公安机关把违法扰乱公共秩序的相对人强制带离现场的行为属于【】A.执行罚B.执行性强制措施C.即时性强制措施D.间接强制执行措施正确答案：正确答案：C C11.11.下列关于行政主体及公务员行政责任构成要件的表述，错误的是【】A.存在违法行政或者行政不当B.行政责任的主体是行政主体及其公务员C.行政责任的成立，以损害的存在和主观上的故意或过失为普遍要件D.只有发生在行政公务行为中的行为才能引起行政责任正确答案：正确答案：C C12.12.国家赔偿法规定，侵犯公民人身自由每日赔偿金的计算标准是【】A.国家本年度职工日平均工资B.国家本年度职工日平均工资的2 倍C.国家上年度职工日平均工资D.国家上年度职工日平均工资的2 倍正确答案：正确答案：C C13.13.对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服，行政复议被申请人是【】A.委托的行政机关B.委托行政机关的上一级机关C.作出具体行政行为组织的主管机关D.作出具体行政行为的受委托组织正确答案：正确答案：A A14.14.行政指导以其作用性质为标准可分为【】A.普遍行政指导和个别行政指导B.管制性行政指导、调整性行政指导、促进性行政指导C.促进性指导和限制性指导D.教育、科技、商业等行政指导正确答案：正确答案：C C15.15.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可分为【】A.内部行政行为与外部行政行为B.抽象行政行为与具体行政行为C.羁束行政行为与自由裁量行政行为D.要式行政行为与非要式行政行为正确答案：正确答案：C C16.16.下列关于行政处罚的表述，正确的是【】A.依行政处罚法的规定，对当事人的同一违法行为不得给予两种以上的行政处罚B.劳动教养不属于行政处罚C.不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚D.限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使-2-请在百度文库下载正确答案：正确答案：D D17.17.下列制裁中属于行政处分的是【】A.罚款B.拘留C.吊销执照D.开除正确答案：正确答案：D D18.18.人民法院在司法审查过程中，针对管辖权异议而作出的法律文书是【】A.判决书B.裁定书C.决定书D.鉴定书正确答案：正确答案：B B19.19.下列关于行政不当的说法，正确的是【】A.行政不当不仅基于裁量行为，还针对羁束行为B.行政不当一般只限于引起补救性行政责任C.行政不当一旦被确认，一般溯及其发生时即无效D.行政不当不以合法性为前提，也是一种行政违法正确答案：正确答案：B B20.20.有效成立的行政行为，非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力，这是指行政行为的【】A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力正确答案：正确答案：B B21.21.1889 年，下列哪个国家颁布的 行政程序法，成为世界上第一部以法典形式出现的 行政程序法？【】A.美国B.西班牙C.奥地利D.法国正确答案：正确答案：B B22.22.人民法院审理上诉行政案件，作出终审判决的法定期限是【】A.1 个月B.2 个月C.3 个月D.6 个月正确答案：正确答案：B B23.23.下列关于行政赔偿请求人的表述，正确的是【】A.行政赔偿请求人提起请求的目的仅仅是要求对其已有的损害予以补救和恢复B.行政机关在任何时候都不能成为行政赔偿请求人C.具有行政赔偿请求人资格的公民死亡的，请求人资格不发生转移D.行政赔偿请求人的范围一般小于行政诉讼原告的范围正确答案：正确答案：A A24.24.行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，这种行为属于【】A.违法行使职权B.滥用职权C.超越职权D.违反法定程序正确答案：正确答案：B B25.25.国家赔偿法规定，行政赔偿义务机关对行政赔偿案件处理的法定期间是【】A.1 个月B.2 个月C.3 个月D.6 个月正确答案：正确答案：B B26.26.下列哪种行政行为应该免除其行政责任的追究？【】-3-请在百度文库下载A.行政不当B.滥用职权C.紧急避险D.行政违法正确答案：正确答案：C C27.27.婚姻登记行为是【】A.行政确认行为B.行政认可行为C.行政给付行为D.行政裁决行为正确答案：正确答案：A A28.28.下列关于行政合同的表述，错误的是【】A.行政合同的当事人必有一方是行政主体B.行政合同的成立以行政主体的意思表示为前提C.行政主体在行政合同的履行、变更、解除中均享有行政优益权D.行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决正确答案：正确答案：B B29.29.行政行为以行政机关是否可以主动作出为标准可分为【】A.抽象行政行为和具体行政行为B.羁束行政行为和自由裁量行政行为C.要式行政行为和非要式行政行为D.依职权行政行为和依申请行政行为正确答案：正确答案：D D30.30.行政程序以法律是否有明确规定和要求为标准可分为【】A.内部行政程序和外部行政程序B.抽象行政程序和具体行政程序C.行政立法程序、行政执法程序、行政裁判程序D.自由行政程序和法定行政程序正确答案：正确答案：D D二、多项选择题（本大题共二、多项选择题（本大题共 5 5 小题，每小题小题，每小题 2 2 分，共分，共 1010 分）分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.31.行政法律关系的特征是【】A.行政法律关系必须有一方是行政主体B.行政法律关系主体双方的权利义务不对等C.行政法律关系主体的权利与义务一般是法定的D.行政法律关系中行政主体实体上的权利义务是重合的E.行政法律关系争议只能由行政机关本身解决正确答案：正确答案：ABCDABCD32.32.行政程序效率原则的保障制度主要是【】A.时限制度B.关于步骤、顺序的制度C.时效制度D.简易程序E.听证制度正确答案：正确答案：ABCDABCD33.33.下列关于行政立法的表述，正确的是【】A.行政立法是一种最重要的抽象行政行为B.具有行政立法权的地方人民政府有权制定地方性法规或规章C.地方人民政府行使行政立法权只能在法律规定的行政管理职权范围内，或者单行法律、法规授权立法的范围内D.地方政府规章的立法内容不得与宪法、法律和法规相抵触-4-请在百度文库下载E.地方政府规章只能在其管辖区域内有效正确答案：正确答案：ACDEACDE34.34.下列属于行政给付的行为是【】A.复员退伍军人生活补助费B.军队发给退役军人安置费C.自然灾害救济会D.民政部门管理的军队离退休人员的离退休金E.保险公司发给被保险人的理赔款正确答案：正确答案：ABCDABCD35.35.国家赔偿法规定，侵犯公民身体健康权造成部分或全部丧失劳动能力的，应当支付【】A.医疗费B.残疾赔偿金C.其扶养的无劳动能力的人的生活费D.配偶的精神损害赔偿金E.精神抚慰金正确答案：正确答案：ABCABC三、名词解释题（本大题共三、名词解释题（本大题共 5 5 小题，每小题小题，每小题 4 4 分，共分，共 2020 分）分）36.36.行政相对人：行政相对人：是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。37.37.特别授权立法：特别授权立法：是指行政机关依据特定法律、法规的授权或有权机关的授权，制定行政法规和规章的活动。38.38.行政合同：行政合同：是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标而与公民、法人和其他组织经过相互协商、意思表示一致所达成的协议。39.39.促进性行政指导：促进性行政指导：促进性行政指导是指行政机关通过采取鼓励性措施等方式，促进行政相对方积极作为而进行的指导;从功能的角度来讲，促进性行政指导是指行政主体为了促使行政相对方的行为合法化而给予的行政指导。40.40.行政复议程序：行政复议程序：是行政复议申请人向行政复议机关申请行政复议至行政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。一般包括四个组成要素：行政复议的申请、行政复议的受理、行政复议的审理和行政复议的决定。四、简答题（本大题共四、简答题（本大题共 3 3 小题，每小题小题，每小题 5 5 分，共分，共 1515 分）分）41.41.简述行政行为无效的法律后果。简述行政行为无效的法律后果。答：行政行为无效的法律后果（1）行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。（2）行政相对人可在任何时候请求有权国家机关（行政机关、行为机关的上级机关、权力机关、人民法院）宣布该行为无效，行政相对人要求撤销行政行为通常只能在法定期限内通过申请复议或提起行政诉讼提出请求。（3）有权国家机关可在任何时候宣布行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力；（4）行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人处获取的一切（如罚没款物等）均应返换相对人；行政主体对因此给善意的相对人造成的损害应予以赔偿，一般来说，行政行为被宣布无效后，无效行政行为改变的状态应尽可能恢复到行为以前状态；42.42.简述行政复议的基本原则。简述行政复议的基本原则。答：行政复议的基本原则：（1）合法原则。（2）公正原则。-5-请在百度文库下载（3）公开原则。（4）及时原则。（5）便民原则。43.43.简述行政程序公正原则的保障制度。简述行政程序公正原则的保障制度。（2007.12007.1）答：公正原则的保障制度：（1）回避制度。（2）合议制度（3）辩证听证制度。（4）专家咨询（论证）调查制度。五、论述题（本大题五、论述题（本大题 8 8 分）分）44.44.联系实际分析行政法在法律体系中的地位与社会作用。联系实际分析行政法在法律体系中的地位与社会作用。（2005.12005.1）答：行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义法律体系中最重要的部门法之一。（1）从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。（2）从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的最重要的实施法。（3）从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。行政法的特殊社会作用体现在两方面：一方面，行政法具有保障行政管理有效实施的作用；另一方面，行政法具有保护公民、法人和其他组织的合法权益的作用。这两方面的作用是有机的、统一的。六、案例分析题（本大题共六、案例分析题（本大题共 2 2 小题，第小题，第 4545 小题小题 8 8 分，第分，第 4646 小题小题 9 9 分，共分，共 1717 分）分）45.45.2006 年中秋节，A 乡人民政府接到群众举报，B 村王某家中有人聚众赌博。乡政府通知派出所前往查处。派出所民警进屋立即收缴桌上赌具和赌资，当场决定对在场参赌人员每人罚款 5000 元，并当场收缴罚款，派出所民警出具了县公安局行政处罚决定书和公安局印制的内部罚款收据。在当场收缴罚款时，参赌人员李某说：“我没有参赌，只是来看看”，民警张某便用警棍殴打李某，致使李某左臂骨折，住院2 个月。（1）请指出派出所民警在执法过程中，程序方面存在哪些违法之处？（3 分）（2）李某能否申请国家赔偿？若能，赔偿义务机关是谁？请说明理由。（5 分）答：（1）罚款 5000 元的行政处罚不能使用简易程序，不能当场收缴罚款。没有开具由财政部门统一印制的罚款收据。（2）李某可以申请国家赔偿，根据国家赔偿法规定，行政机关工作人员在执行公务过程中违法使用武器、警械致公民身体伤害或者死亡，国家应当承担赔偿责任。赔偿义务机关是县公安局。因派出所是县公安局的派出机构，其以公安局名义作出的行政行为应视为县公安局的行政行为。根据国家赔偿法的规定，行政机关及其工作人员在刑事职权侵犯公民法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。46.46.G 省卫生厅于 2005 年 12 月 20 日查明该省S 食品公司生产的火腿肠不符合国家制定的有关标准，其生产、销售行为违反了中华人民共和国食品卫生法的有关规定。G 省卫生厅依照中华人民共和国食品卫生法等有关法律的规定，对S 食品公司作出罚款 20 万元的行政处罚。S 食品公司不服处罚决定，向G 省人民政府提出行政复议申请。G 省人民政府复议后认为 G 省卫生厅作出的处罚决定事实清楚、适用法律正确，因而作出了维持 G 省卫生厅所作处罚决定的复议决定。（1）如 S 食品公司不服 G 省人民政府复议决定，欲提起行政诉讼，问：该案被告是谁？为什么？（3 分）（2）该案应该由哪个人民法院来管辖？为什么？（3 分）（3）经审理，人民法院认为 G 省卫生厅作出的处罚决定事实清楚，证据充分，适用法律基 本正确，只是罚款过重。问：人民法院对该案应作出何种判决？为什么？（3 分）答：-6-请在百度文库下载（1）该案被告是G 省卫生厅。根据行政诉讼法规定，行政复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。（2）该案应由G 省卫生厅所在地基层人民法院管辖。根据行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（3）人民法院可作出变更判决。根据行政诉讼法规定，人民法院认为行政机关作出的行政处罚显失公正，可作出变更判决。-7-