全县中小学幼儿园接送学生车辆整治情况汇报(共7页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上全县中小学幼儿园接送学生车辆整治情 况 汇 报为加强全县中小学、幼儿园交通安全管理，杜绝涉校涉园安全事故发生，根据环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案（环政办2011224号，以下简称方案）精神，由自治县教育、公安、交警、运管等部门相关人员组成专项督查组，于2011年12月6日至26日深入到各乡镇中小学、幼儿园开展接送学生、幼儿上下学车辆专项检查整治活动，现将整治情况汇报如下：一、基本情况1.中小学接送学生车辆情况我县现有中小学校共215所，其中普通高中2所，职业学校1所，特殊教育学校1所，初级中学15所，小学（含教学点）196所，在校学生数共计41187（义教36811人，特教68人，职校638人，高中3670人）人。近年来，我县加大撤点并校力度，不断优化教学资源，学校教育教学质量得到了显著提高。然而，集中办学也带来了一些现实问题，那就是一些中小学校服务半径扩大的同时，家住偏远的学生上下学、周末回家返校乘坐车辆安全成了一大隐患。据调查，全县中小学校均没有接送学生上下学的专用校车，学生上下学、周末回家返校只能步行或乘坐社会车辆，大部分车辆均没有办理营运证，车辆超载、超速现象十分普遍，交通安全隐患特别严重。2.幼儿园接送学生车辆情况据统计，我县现有幼儿园68所，其中公办2所，集体办学1所，民办65所。有固定接送幼儿上下学车辆的幼儿园26所，车辆共计29部，已经在县交警大队办理非专用校车8部，未办理证照21部，所有车辆均未办理营运证。由于运行成本的增加，加上经济利益的驱动，部分接送幼儿上下学车辆超载、超速现象时有发生，交通安全隐患不容忽视。二、主要做法2011年11月24日，自治县召开了中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作会议，成立了专项整治工作领导小组，部署了全县接送学生、幼儿车辆整治相关工作。2011年12月6日至26日，专项督查组分成两个工作组，深入到全县12个乡镇75所中小学校、68所幼儿园通过听取汇报、实地查看、上路执法等方式开展联合整治行动。1.加强领导，落实责任。通过听取汇报、实地查看，各乡镇政府、中小学校均成立了车辆整治工作领导小组，由乡镇分管教育领导任组长，乡镇派出所、综治办、中小学校长任成员，制定专项整治工作方案，执行乡镇干部包村、村干包组、组干包户包车，学校领导包校、班主任包班、任课教师包学生的交通安全监督机制。领导小组深入到辖区各中小学、幼儿园，对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查，发现问题立即责成幼儿园、车主或司机进行整改。2.加强宣传，营造氛围。各乡镇政府、中小学校加强了安全宣传教育，思恩、洛阳、水源、川山、大安、长美、东兴、明伦、龙岩等乡镇及时召开了乡镇干部、中小学校长、幼儿园园长及接送学生上下学车辆驾驶员会议，通过悬挂横幅、广播、张贴标语、版报、印发宣传单等形式，加大交通安全宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。同时，各中小学校还通过国旗下讲话、集会、主题班会、队会、广播、图片展览等方式加强对学生交通安全知识教育，特别强调学生不能乘坐“三无”车辆、超载、超速车辆、拼装车辆、农用车辆等交通工具上下学，印发了交通安全致学生家长书，使得交通安全相关知识、法律法规家喻户晓，有效提高学生及家长的交通安全意识。3.深入排查，摸清底数。根据全县车辆整治工作部署，为准确掌握本辖区范围内中小学、幼儿园接送学生车辆情况，各乡镇政府、中小学校联合当地派出所、司法所等部门，通过明查暗访、现场查看、问话座谈等方式，具体调查了解接送学生、幼儿车辆运行情况，驾驶员是否有驾驶证照，车辆是否参加强保或全保，幼儿园长与车主、驾驶员是否签订安全责任状，与家长是否签订接送协议书，车辆的接送时间、路线、人数等，建立健全接送学生、幼儿车辆档案，对存在安全隐患或违法违规运行的车主或驾驶员进行批评教育，并下达整改责任书，要求限期进行整改。4.突出重点，强化整治。为确保专项整治工作取得实效，专项督查组通过听乡镇政府、中小学校汇报辖区内交通安全排查情况，对有相对固定接送幼儿上下学车辆的学校及幼儿园，在了解掌握接送学生、幼儿车辆运行时间、路线、载员等基本情况后，决定采取定向整治与上路蹲点执法相结合的方式，对幼儿园车辆在其早、晚接送幼儿的重点时段（早上7：008：30，下午4：306：00）进行路检，共检查了29部接送幼儿车辆，未发现有超载、违规运行现象；对乡镇中小学生周末回家返校时段（周五、周日下午）乘坐的社会车辆进行上路蹲点检查，共检查柳微车 30部，查处超载接送学生柳微车一部（车号为桂M28877），处罚车辆驾驶员1人，交警部门对其下达了处罚通知单，并进行了批评教育；同时对路上搭载学生、幼儿的25位摩托车驾驶员进行安全提示、教育，告诫其不能超载、超速行驶，确保交通安全。据统计，2011年12月6日至26日，专项督查组共出车20天，共检查各类车辆84部，查处超载车辆1部，处罚车辆驾驶员1人，教育、训诫车辆驾驶员55人，有效整治了交通违法违规行为。5.严格要求，规范管理。为强化中小学校、幼儿园安全管理，专项督查组要求全县所有中小学校、幼儿园与每一位学生家长都要签订安全接送协议书，明确学校（幼儿园）、家长的监管责任，加强学生、幼儿上下学安全教育及管理。对有相对固定接送幼儿上下学车辆的幼儿园，要求园长与车主（或驾驶员）签订安全责任状，定期做好车辆保养维护及安全检查，建立完善车辆管理台账，杜绝车辆带病上路、超载、超速、违法违规运行现象。对车辆只交强保而没有参加全保的车主进行批评教育，要求车辆要参加全保，并强调不能随意改装、增置车辆内部装置，避免引发安全问题。对存在超速、违规运行及驾龄不足3年、不具备校车驾驶员资质的司机，要求幼儿园坚决予以辞退。未办理接送幼儿非专用园车的幼儿园，要车主及时到县教育局、县交警大队办理有关手续，完善园车管理档案。三、整治效果通过开展专项整治行动，全县中小学、幼儿园接送学生、幼儿车辆超载、超速、违法违规运行现象明显减少，绝大多数幼儿园接送学生车辆均无超载、超速行为，各学校、幼儿园、车主或驾驶员、学生家长交通安全知识、法律法规及安全意识得到进一步增强，全县中小学、幼儿园接送学生、幼儿上下学车辆管理得到进一步规范，车辆档案建设得到进一步完善。四、存在的问题1.全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆均没有办理营运证。根据县运管局工作人员反映，全县接送中小学生、幼儿上下学车辆都没有办理营运证，按照相关营运管理规定，这些车辆是不具备运载学生、幼儿资质的，车辆必须办理营运证后才能上路营运。而要办理营运证，一部车每年需要缴纳费用近万元，从经济利益角度来说，车辆承担的压力是相当巨大的，车主不愿意办理营运证。2.部分接送学生、幼儿车辆超载、超速及违规运行现象依然存在。个别幼儿园存在侥幸、麻痹心理，在经济利益的驱动下，依然不时有超载接送幼儿现象，如都川中心幼儿园、河钢幼儿园等；社会车辆接送学生上下学，车主没有与家长签订安全责任状，超载、超速、拉客抢客现象比较严重，县三小中兴村籍学生上下学乘坐三轮车，每部车核载2人，实际运载58人，超载达400%，交通安全隐患极为严重。3.由于安全防护意识较差，且涉及到幼儿园直接经济利益，29部接送幼儿上下学车辆中只有8部参加全保，还有21部没有缴纳乘客座位保险，学生乘车没有安全保障。4.中小学校没有相对固定的接送车辆，部分家住偏远的学生由家长用农用车、摩托车接送，有的车辆没有行驶证，家长没有驾驶证，且时有超载现象，安全系数较低。5.各乡镇开展路上执法次数较少，查处超载、超速及违法违规运行车辆力度不够，没有形成强大的震慑力，接送学生车辆超载、超速现象没有从根本上得到整治。五、下一步工作建议经过对本次专项整治汇报情况进行分析，目前接送学生上下学车辆大致可分为四种情况。一是幼儿园相对固定接送幼儿的车辆；二是家校距离较远的非寄宿制学生上下学乘坐的相对固定车辆，基本上是由家长与车主约定俗成默认的一种接送学生的方式；三是寄宿制中小学校学生周末上下学时乘坐的社会上不具备运营资格的车辆，这些车辆相对分散，难于统一管理，但因为学生周末上下学时段不长，车辆监管时段相对固定；四是以城区和乡镇中小学校为主体上下学乘坐的具备运营资格的车辆，一般在周末或节假日运行，目前划归运达公司管理，监控基本不成问题。目前全县中小学在校生四万余人，按保守估算，需要乘车上下学的学生达三万人，若能全部实现政府配备校车接送，这将是最理想的模式。但按接送一名学生一年成本费500元计算，将耗资一千五百万元。在没有中央专项资金投入的情况下，仅靠地方财政将难以支撑。因此，要建立健全接送学生上下学车辆长效管理机制，结合当前实际，需要走政府主导、部门协调、社会监控多措并举的模式。建议如下：一是成立接送学生上下学车辆信息收集和指挥中心（以下简称学生车管中心），配备专职工作人员，由县人民政府直接管理，落实运行经费。学生车管中心负责学生上下学车辆基本信息采集，并及时发布到交管、运管部门和乡镇学生车辆监控工作组；对车辆违规运营举报信息及时处理；牵头组织召开联席工作会议；制定学生车辆管理制度及落实其它日常工作等。二是在所有乡镇成立以交警协管员、派出所及乡镇政府组成的接送学生上下学车辆监控工作机构（成员可兼职），由地方政府直接管理，分管交通安全领导任组长，落实上路执法的所需车辆及音像器材等设备，负责对一、二类车辆进行定期或突击检查、对司机进行约谈，对三类车辆作好上路执法、日常监控工作。三是由县教育主管部门在每学期开学初按如上列举的四类接送学生上下学车辆进行分类汇总，将学生乘坐车辆的基本信息全面排查摸底，及时上报学生车管中心，并在往后时间段进行动态排查摸底并上报。其中一、二类相对固定的车辆可以排查到较详实的信息，第三类车辆以摸底为主，了解其车况、行驶线路、是否超载、司机驾驶水平等大概信息。四是落实车辆安全管理责任制。落实乡镇、学校、幼儿园接送学生上下学车辆管理责任，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，首先是划清接送学生上下学车辆监控责任区域，明确乡镇政府对本乡镇地域内接送学生的车辆负监管责任，认真做好接送学生上下学车辆的管理，绝不能心存侥幸、麻痹大意；各学校、幼儿园要加强交通安全教育，增强学生、家长安全防范意识，要把交通安全教育纳入日常教育范畴，进一步提高学生、家长交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘坐不符合安全要求的车辆和超载、超速等交通违法行为，要成立护送学生上下学工作组，在规定的学生离校时间内护送学生上车，在学生返校时摸底了解学生乘车状况，一旦发现超载要予以教育、制止并汇报学生车管中心；各职能部门要高度重视校车的整治工作，加强联系，密切配合，通力协作，不定期开展接送学生车辆整治活动。五是建立接送学生上下学车辆超载、超速、违法违规运行有奖举报制度。学生车管中心设立举报电话，在全社会加大宣传力度，对准确提供车辆违法违规运行信息的群众给予一定物质奖励，提高广大人民群众参与监督的积极性，杜绝或减少超载等违规驾驶行为的出现。六是创新渠道强化管理。采取特事特办、政府补贴、开设绿色通道等措施，为具备办理营运条件的一、二类车辆低费用办理营运手续。条件成熟后通过成立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理服务公司，由公司对一、二类车辆进行运作管理，确保无超载、超速及违法违规接送学生现象。七是完善交通警示设备。公路、交通、城建等部门要在公路沿线学校、幼儿园门前设置交通警示标志，在柏油路、水泥路沿线学校大门设置减速带、施划人行横道线，在城区等学校大门安装电子监控系统，加强学校、幼儿园门前的交通安全管理与监控。八是建立联席会议制度。由学生车管中心牵头，联合公安、交管大队、运管、乡镇学生车辆监控工作组等定期反馈，交流经验，部署下一步整治工作。二一一年十二月三十日专心-专注-专业