强化责任措施狠抓管理措施.doc

强化责任措施，狠抓监管落实即墨市环秀街道办事处尊敬的各位领导、同志们： 大家好！非常感谢领导给我们提供这个一起交流学习的平台，借此机会，我将我们环秀街道办事处安全生产工作向各位领导、同志们作简要汇报，不当之处请大家多提宝贵意见。环秀街道办事处位于即墨市城区南部，与城阳区接壤，总面积29.1平方公里，辖38个村庄,5个居委会，常住人口5.8万余人。2010年全街道实现规模以上工业总产值239.97亿元，财政收入2.033亿元，农民人均纯收入1.23万元。街道现有青岛金王股份有限公司、青岛红领集团有限公司等规模企业89家，其余中小企业700多家，另有汽车销售、家居经销等各类商户2000余家。安全生产监管工作面广量大！安全生产关系民生，关乎社会稳定！因此，我们街道党工委、办事处始终高度重视安全生产工作，以继续全面深化“安全生产年”活动为立足点，强化措施，狠抓落实，推动街道安全生产工作局面进一步稳定好转。我们的主要做法包括以下几方面：一是认真落实领导责任制，形成齐抓共管的良好工作局面 我们深刻认识到，只有自上而下统一思想，引起对安全生产工作的足够重视，才能够切实将这一工作抓紧、抓牢、抓实、抓好。因此，我们根据即墨市政府下达的责任目标要求，结合本辖区实际情况，制定了安全生产目标管理责任书，把考核内容细化，按责任单位完成情况逐项进行评分。设立专项奖励金，对年终目标考核前8的村庄奖励5000元，对本年度发生安全生产事故的村庄“一票否决”。去年我街道一村庄安全生产工作开展的非常好，但是因为12月30日发生一起火灾事故而被一票否决。该村庄负责人十分懊悔，连连表示安全生产真是一刻都不能放松，今年一定要更加努力，一定要将安全生产先进拿回家。同时，街道在对安全生产工作进行统一部署后，组织纪检、安监、督查等部门联合成立督查小组，按责任单位完成情况逐项进行督查，并印发督查通报，督查结果列入年底考核，直接与村庄奖金挂钩。领导责任制的落实，大大增强了各级各部门负责人的责任心责任感，为安全生产工作奠定了坚实的领导基础，也推动形成了齐抓共管的良好工作氛围。二是全面推行“网格化”管理，建立起无缝隙监管的良好工作体系我们根据上级要求，自2009年开始在街道内推行安全生产网格化监管模式。为尽快将这项工作落实到位，我们组织人员加班加点，最终于2010年4月，按照“一网九格三定”的要求，建立起街道、管区、村庄三级监管网格，构建起安全生产处处有人管、事事有人抓的无缝隙监管网格。2010年5月，我街道一工艺品企业发生火灾，企业负责人根据网格监管示意图将情况马上上报所在村庄，村庄马上上报办事处。办事处根据监管示意图，安排相关责任单位和责任人到企业组织救火和善后工作。最终火灾很快被扑灭，善后工作也圆满的完成。这起事故的处理充分体现了网格化的统领作用。三是切实抓好安全教育培训工作，营造安全生产工作良好氛围我们始终将安全教育培训工作作为提高企业从业人员安全素质，夯实安全生产基础工作的重要手段，通过教育培训，来不断强化他们的思想认识，提高他们的安全技能，从而提升街道安全生产工作水平。1、抓好企业安全教育培训，实现意识的转变。当前部分企业对安全生产培训重视程度不够，个别生产经营单位负责人对安全培训工作认识不到位，主动性不强，重生产效益，轻安全教育，认为安全培训既要投入，又要牵扯精力，没有生产效益来的快，从而忽视了安全教育培训工作，这种现象在一般行业、非公有制中小企业表现较为突出。针对这种情况，我们规定企业安全生产培训目标和计划必须根据企业对职工知识与技能的要求而确定，突出重点和关键内容：着重对职工进行法律、法规、安全规程、措施、指令、指示和通报等必须遵守的文件和制度培训，让每个职工都学法、懂法、守法、懂技术，做一个合格的职工；根据职工年龄结构、文化程度和从事工种岗位的不同，制订安全生产培训计划，做到区分层次，因人施教。培训内容以应知应会为根本，以提高现场安全操作技能为核心，在较短的时间内使受训人员掌握现场岗位安全操作的基本要领和对突发情况的应变能力。以上措施的实行，从源头提高了企业人员的安全意识、安全技能和安全素质，降低了事故发生率。企业事故的发生率的下降和企业人员知识的提升又带动了企业生产效益的提升，从而使企业实现“要我培训”到“我要培训”的转变。2、按照 “缺什么、教什么”的思路，定期组织安监人员深入企业，了解企业安全培训所需，有针对性的调整培训重点。培训以生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训为重点，带动并促进其它从业人员的培训；以重点部门和重点行业为重点，带动和促进各行业、各部门的培训，将培训从大企业向小企业延伸，从重点行业向一般行业延伸，从企业向社会延伸，实现了培训的全面覆盖。2010年我们组织9期安全培训班，共培训企业主要负责人和安全管理人员共168人。邀请安监局、消防大队、质量技术监督局等部门在管区、村庄举办培训班8次，培训村庄、企业负责人和安全管理人员共578人。在抓好培训的同时，我们还组织企业、学校、商场进行应急演练。自去年以来，我们先后组织学校、企业进行消防演练46次，3400人参加了演练，通过演练，进一步强化了广大群众对安全生产工作的重视，也大大提高了他们应对各类事故灾害自救互救能力。四、深入开展安全生产大检查活动，打造安全生产工作良好环境我们综合街道企业、商户行业不同，划分为5大类，采取开展集中拉网式大检查活动与日常抽检相结合的方式，帮助督促企业深入查找安全隐患，及时进行整改。其中集中拉网式大检查活动我们每年最少组织开展4次以上。在检查中，我们坚持依法行政，对发现的安全隐患，能立即整改的，现场指导整改，不能立即整改的，责令限期整改，及时复查验收。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求，坚决关闭取缔，去年我们先后取缔关闭不具备安全生产条件的采石场1家，危险化学品从业单位3家。通过各类检查，一方面我们帮助企业、商户整改了安全隐患，另一方面，也渗透企业牢固树立安全无小事观念，努力做到无事当作有事抓、小事当做大事抓、隐患当作事故抓，有效杜绝安全事故的发生。今年2月中旬，我们趁企业春节后陆续开工之际，在辖区内深入开展了春季安全生产大检查活动，带领帮助相关企业、单位深入排查整改安全隐患。这一活动取得了较好成效，也受到了企业的好评。目前该项活动仍在继续，已累计检查企业、单位520多家，查处各类大小安全隐患近200多条，完成整改180多条，其余的正在整改之中。2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强依法监督，加强基础建设，加强责任落实，重点抓好以下几项落实：1、围绕强化责任抓落实。多年的经验教训昭示我们，许多事故就是在疏于管理、责任不清、有令不行、有禁不止的情形下发生的。因此，抓好安全生产工作，就必须进一步完善和落实安全生产责任制，强化责任追究。我们将进一步落实生产经营单位主体责任工作，以此督促企业加大安全生产投入，不断改善安全生产条件。2、围绕预防事故抓落实。“安全第一，预防为主！”我们的工作关键就在于抓事故预防。一是深化安全整治。安全生产专项整治是一项长期的任务，是安全生产工作必须紧紧抓住的重中之重。我们将在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫。对去年发现的重大安全问题和各类事故隐患，进行全面分析排查，对分期分批整改和尚未采取措施的整改项目，逐一明确责任，强化措施，并跟踪检查直至落实到位。对今年整治工作中发现的各类事故隐患，通过建立隐患整改督查制度等措施，跟踪督促整改情况。二是搞好督查。实践证明，督查是预防事故发生最有力的措施。我们将采取专业督查和综合督查的方式，通过听取汇报、查阅检查记录与现场抽查相结合的形式，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业领域的生产经营单位和村庄、负有安全监管职责的部门为督查范围，加强对有关部门和企业是否落实国家安全生产法律法规、是否健全安全生产制度、落实责任等方面进行重点督导检查。3、围绕加大投入抓落实。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局。我们在正确认识安全生产的紧迫性、责任感的同时，必须采取有效措施加大对安全的投入。今年我们继续增加安全生产资金投入，切实满足公共安全、基层建设、教育培训和应急救援等方面的资金要求。各位领导，虽然我们在安全生产监管工作中做了一些工作，但与上级要求和兄弟乡镇相比还存在一定差距。安全生产人命关天，责任重于泰山；安全生产工作只有起点，没有终点！我们将牢记这句话，时刻绷紧安全生产这根弦，以高度的事业心和责任感，持之以恒地抓好安全生产工作，有效防止安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进社会和谐！谢谢大家！