县民政局2021年工作总结及2022年工作计划文稿.docx

县民政局2021年工作总结及2022年工作计划文稿2021年以来，县民政局按照县委、县政府工作部署，围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹做好疫情防控和民政各项工作，脱贫攻坚社会救助兜底保障、加强婚姻管理引领婚育新风、殡葬领域突出问题专项整治、创新基层社会治理、行政区划管理等工作取得显著成绩。现将2021年工作完成情况及2022年工作计划报告如下：一、2021年工作开展情况（一）落实落细城乡低保政策，保障基本民生。一是夯实城乡低保工作基础实施主动救助。截至2021年11月，全县共有城乡低保保障对象2993户6884人，累计发放城乡低保金2392.34万元，二是加大核查力度全面开展排查。下发了XX县民政局关于开展民政专项资金使用情况清理清查的函对20142020年城乡低保、特困、边民补助、残疾人两项补贴、孤儿补助资金等使用情况开展排查。三是让群众通过“一部手机办低保”进行线上申请受理和审核审批。2021年10月30日，全县通过一部手机办事通办理低保58户125人。四是加大探索居住地申办低保试点调研。截止2021年10月30日受理办理居住地申请社会救助37起其中：纳入低保21户55人，纳入特困0户0人，纳入临时救助16户36人。五是开展培训加强“政府救助平台”的推广应用，采取视频学习等多种方式进行培训，完成了县、乡镇、村三级工作人员138人信息采集录入工作。截至2021年10月30日，通过“政府救助平台”申请113件，已办结108件，5件核查公示中，其中低保43件。特困11件，临时救助59件。（二）城乡救助工作日趋完善，服务保障显著增强。一是完善临时救助制度。2021年1-10月给予了城乡困难群众临时生活困难救助780户2788人，共发放救助金292.52万元。二是下拨乡镇临时救助备用金额度，对辖区居民遭遇突发事件、意外事故、重病、重残等特殊情况开展先行救助，提高救助及时性。三是完成分散供养特困人员委托照料服务协议签订工作并将协议扫描上传至云南省社会救助信息系统，实现信息化管理。2021年1-11月给予了城乡困难群众临时生活困难救助782户2796人，共发放救助金293.82万元。四是完成低收入家庭系统录入，实现信息化管理，共上传相关数据132条，上传率100%。五是下发了XX县民政局关于开展脱贫监测户、边缘易致贫户纳入保障情况排查的函，组织对全县脱贫监测户341户1442人、边缘易致贫户481户1649人、我县脱贫人口和边缘易致贫人口2020年人均纯收入5000-6000元名单367户1617人开展排查，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（三）加强社会事务管理，提升民政服务水平。一是积极开展孤儿补助、残疾人两项补贴、收养登记和部分特殊困难火化补助等工作。2021年共发放孤儿基本生活保障补助资金305680元；事实无人抚养儿童补助金151040元；1-10月份发放困难残疾人和重度残疾人共33864人次，共发放2431820元；截至目前共申请火化补助人员共24人，已核发24000元；截止至10月，办理收养登记12名，发放收养登记证12本；10月止，80周岁以上高龄补助总人数为3260人，发放资金1671000元；截至至11月份，共救助流浪乞讨工作人员32人次。现有7名精神病人和残障人员落户在XX镇敬老院集体户。二是依法办理结婚登记。截至目前，全县共办理结婚登记 1112对、补发婚姻证件 1455+补发离婚19本、离婚登记 399对，登记合格率100%，群众满意率为100%。全县边民通婚共 3对。三是殡葬管理工作有序开展。加快推进农村公益性公墓建设及生态葬，截止11月9日，殡仪馆共火化遗体数581具 ，骨灰寄存37个，出动殡仪服务车548辆次，提供守灵服务3场次，提供悼念服务2场次，冰冻遗体38具；加强政策法规宣传工作，2021年出动宣传车20辆余次、悬挂横幅60联、发放宣传单4000余份；2000年至今累计安葬骨灰714个，完成骨灰安葬87个。（四）区划地名工作有序开展。一是完成XX省标准地名志、XX省标准地名典的编撰工作，2021年县民政局从建筑物及公共服务、地名管理文存等九个方面共采词36条；从农业和水利设施、建筑物及城市公共服务、历史（旧）地名等九类共编撰94条释文。二是积极开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务专项行动，努力营造全社会关注地名，传播地名文化的良好氛围，受到了群众的好评。三是积极申报撤镇设街道。根据州、县政府的工作要求，我局强化统筹，切实抓好撤镇设街道各项工作。2021年，组织召开了撤镇设街道工作启动会，拟定了XX县撤镇设街道申报工作实施方案，成立了勐腊县撤镇设街道工作领导小组，对全县撤镇设街道工作进行统一调度。四是依法管理行政区域界线，完善平安边界建设。开展了景腊线”、“江腊线”行政区域界线联合检查工作并全部完成年度联检报告及上报备案工作，对相关界桩进行清理维护。五是加强地名规范管理。2021年完成实地核实县城区4个小区和XX镇4条道路名称的命名工作。（五）强探索谋创新，基层社会治理取得新进展。一是开展村（社区）“两委”换届。截至2021年1月28日，选举产生新一届村（社区）党组织委员293名，59个村（社区）支书、主任100%为“一肩挑”，“两委”班子成员中交叉任职175人，村级团组织和妇联组织负责人均为“两委”班子成员担任。二是完成修订村规民约和居民公约。截至目前，XX县新一轮村规民约和居民公约修订工作已完成52个村，529个村民小组，7个社区，75个居民小组，已完成新一轮修订工作。三是加快乡镇服务站建设。XX县辖10个乡镇于2021年4月底前全部完成挂牌工作，10个乡镇社工站人员配置69人。四是积极推进撤镇社街道工作，稳步推进曼庄、城子两个村委会改为居委会试点工作，县政府下发批复实施XX县关于推进XX镇“村改居”工作的实施意见，“村改居”具体事宜已经县委常委会讨论通过，待两办批复后实施。积极做好撤镇设街材料申报工作，先已征得XX镇各村、社区，XX县各行业相关部门同意，XX镇撤镇设街道数据指标全部精准达标，于11月2日召开专家论证会，出具专家论证报告和社会稳定风险评估报告，已报请县委常委会讨论通过，相关台账资料收集完成，待提请县委全会审议。（六）夯实党建工作基础，提升党建工作水平。一是强化干部理论培训，加强干部队伍建设。2021年8月组织23名入党积极分子、发展对象参加2021年度“两新”发展对象、入党积极分子培训班。 9月邀请县委党校做“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神”专题宣讲，10月组织预备党员到州委党校参加“万名党员进党校”培训班、进一步增强了党员干部的党性观念和“四个意识”。二是开展“双随机一公开”监管工作，鼓励和引导行业协会商会制定行规行约和行业内争议处理规则，发挥在社会信用体系建设中的积极作用。截至目前，全县共有依法登记成立的社会组织105家，其中社会团体60家，民办非企业单位46家；依法组织对2021年的97家社会组织开展年度检查。三是积极发展党员，激发党建工作活力。本年度社会组织新申请入党15人，积极分子14人、发展对象5人、预备党员7人，坚持把党章规定作为准绳，把政治素养放在首位，从思想政治、能力素质、现实表现等方面进行考察，坚决杜绝把不符合党员条件的人吸纳入党；我局会同有关业务主管单位、行业协会管理部门加大监督力度，对于顶风违法违规开展活动的社会组织将依法依规从严查处，根据反馈结果，未收到违规违纪开展活动的社会组织。四是严肃组织生活,提升党建规范化水平。7月，组织行业协会商会6个支部召开“党史学习教育”专题组织生活会，在会上重点学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话，联系思想和工作实际对照要求作了自我剖析检视，开展了批评和自我剖析，对规定的学习内容进行了总结反思；剖析了存在的问题与不足，提出了整改措施，达到了帮助同志，促进工作，维护团结的目的。（七）强担当重落实，合力抓好疫情防控和“7+2专项行动”。以常态化疫情防控、国家级卫生县城创建为载体，持续推进爱国卫生“7+2”专项行动有关工作，形成齐抓共管工作格局。一是安排志愿者至网格单位居民小区及重点区域开展疫情防控工作，督导小区物业做好小区卫生管理及消杀，督促沿线商住户主动参与清理街道裸露垃圾，对不明行为进行劝导，让文明健康理念深入人心。要求每三天开展1次外来人员排查，做到情况明、底数清，引导居民落实疫情防控相关要求。二是组建爱国卫生志愿者队伍，开展卫生区、网格区、办公区、公厕划4个服务区的清垃圾、扫厕所等行动。三是做好结对挂钩抵边村小组疫情防控工作，按照”三个层面六个清“工作任务，摸清所结对挂钩小组人数、户数、边境线等情况，做到了所挂钩村委会、村小组和边境疫情防控底数清、情况明。同时开展结对支援边境村疫苗接种宣传工作，确保符合接种条件的村民及时接种新冠肺炎疫苗。（八）重品行讲政治，全面加强党的建设。坚持加强党的全面领导，强化政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强政治机关意识教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”，持续加强基层党组织和党员干部队伍建设，强管理、正作风、优服务，大力弘扬民政“孺子牛”精神，民政系统进一步形成风清气正、干事创业、为民爱民的良好氛围，为民政事业发展提供了坚强政治保障。二、存在问题一是低保对象临时性家庭收入、家庭财产及其他隐性收入核实难度较大，动态管理不及时，纳入、退出在“精准”上仍有差距。二是社会事务工作人员不足，工作量大，补助对象信息得不到及时反馈；资金不足难以开展工作；乡镇无法提供土地，农村公益性公墓难以推进，造成乱埋乱葬无法清理。三是区划地名专业技术性强，工作任务重，难度大，工作人员少，没有专门的工作经费。四是党建责任落实不够好；工作规范化、常态化、制度化管理有待提高；基础保障不够强，人员配备、经费保障等方面，还跟不上工作需要。三、2022年工作计划（一）紧紧围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局，着力强化民政工作的政治属性。要深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神及对民政工作重要指示，认真贯彻落实党县委、县政府的工作部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是要始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，深刻理解把握民政工作的本质、出发点和落脚点以及民政工作的主要着力点和重点任务，着力推进民政工作现代化、履行民政在构建新发展格局中的职责作用、提升民政事业高质量发展水平，更好服务经济社会发展大局。二是要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧扣社会主要矛盾变化，聚焦民政服务对象期盼的热点难点焦点问题，既在“量”上下功夫，又要在“质”上作文章，不断满足民政服务对象日益增长的美好生活需要。三是要始终坚持贯彻新发展理念，要从根本宗旨、问题导向、忧患意识、把握新发展理念，织密兜牢基本民生保障网，完善民政领域重大风险识别、预防、化解、处置机制和措施，严格落实民政服务机构安全管理制度机制，加强隐患排查整治，保障各类民政服务对象安全，坚决防止冲击底线的事件发生。四是要始终坚持系统观念，科学编制“十四五”民政事业发展规划，认真编制养老服务、殡葬改革、社会治理等重点专项规划在增进民生福祉、促进共同富裕上展现新作为。（二）狠抓基本养老服务体系建设，着力落实好积极应对人口老龄化战略部署。一是认真规划“十四五”养老服务发展，提早做好项目储备、立项等前期准备。进一步做好养老服务工作的摸底调研，及早做好项目储备，争取各级专项建设资金。二是加强养老服务标准化、规范化建设。落实养老机构服务质量基本规范和XX省养老服务机构质量基本规范XX省养老服务质量等级划分与评定等要求，认真开展老年人能力评估、分级照护和质量评价工作，加强信息化管理，加强护理人员技能培训，逐步提升标准化、规范化服务水平。三是做好高龄补贴发放工作。要加快高龄补贴工作通过“一部手机办事通”开展申请审核工作的推广、使用，精准认定补贴对象，按月发放资金。（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，着力强化民政兜底保障。一是要严格落实脱贫攻坚“四不摘”要求，巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。定期开展排查、核查，加强对脱贫人口、边缘人口动态监测，对低收入家庭中的重病、重残对象进行重点排查，符合救助条件的要及时救助帮扶，切实兜住民生底线，防止“漏保”问题发生。认真落实基本生活救助扩围政策，稳步提高城乡最低生活保障标准，逐步缩小城乡社会救助标准差距，提高城乡最低生活保障覆盖面。二是持续深入贯彻落实关于改革完善社会救助制度实施意见，积极开展社会救助改革综合试点工作。（四）健全完善体制机制，着力推进基层政权建设和社区建设。一是加强基层政权建设和基层群众性自治组织规范化建设。指导村（社区）修订完善村规民约和居民公约，建立村级小微权力清单，健全“四议两公开”议事决策制度，及时完善全国基层政权建设和社区治理系统相关数据，变更基层群众性自治组织特别法人信息，加强村组干部教育培训。二是加强和完善城乡社区治理。积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，构建社区党组织、社区居民委员会、小区业主委员会、物业服务企业共同参与的共建共治共享治理格局。（五）抓好社会工作服务站建设，着力构建基层民政服务平台。一是推进乡镇、街道社工站建设全覆盖。二是加大社会工作专业岗位开发力度。认真贯彻落实省民政厅、省委组织部等19部门联发的关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见，积极推进救助管理站、敬老院、殡仪馆等以社会工作服务为主的民政事业单位的社会工作专业岗位开发，将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。（六）抓好政策宣传学习，强化未成年人关爱保护工作。组织开展民法典未成年人保护法的学习、宣传和贯彻工作，积极承担新法赋予民政部门的工作职责任务，正确掌握收养等工作中的新变化。认真开展孤儿、困难家庭事实无人抚养儿童精细排查、精确认定、精准保障工作，全面落实基本生活保障、孤儿助学助医等政策。进一步理顺、明确未成年人保护工作业务归口，做好内部工作分工和资源整合。（七）加强各领域重点工作落实，着力满足人民群众对美好生活的向往。一是要继续推进婚俗改革试点，加强婚姻登记场所文化建设，开展优秀婚俗展示、宣传，创新结婚颁证服务，组织举办集体婚礼，倡导文明婚俗，引导群众自觉抵制天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风。二要加强社会组织培育和监管。进一步强化社会组织的政治属性，引导社会组织遵守政治行为规范，坚定不移听党话、跟党走。三要推动慈善事业和社会工作、志愿服务发展。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，发挥社会力量在疫情防控、乡村振兴、基层社会治理等方面的作用。四是加快推进乡镇农村公益性公墓项目建设，持续推进殡葬乱象治理工作，按照杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效总体要求，营造良好的殡葬习俗。五是提升区划地名管理服务水平。专项整治不规范地名地址备案审核，开展撤镇设街道、区划调整工作；继续做好地名普查成果转化应用，加强地名命名更名规范管理和地名文化建设，稳妥开展清理整治不规范地名。深入开展平安边界建设，扎实做好界线联检和纠纷隐患排查化解。（八）毫不松懈抓好常态化疫情防控，着力铸牢民政领域疫情防控的“铜墙铁壁”。严格按照当地疫情防控指挥部统部署的工作要求落实好疫情防控工作，严格落实相关防控指南，严格执行防控措施，做好应急预案，开展应急演练，加强物资储备，保持快速反应和应急处置能力；对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，要简化低保申请确认程序，及时将符合条件的纳入救助范围。受疫情影响陷入生活困境的群众由急难发生地直接实施临时救助，农民工等生活困难未参保失业人员，符合条件的由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金，帮助其渡过生活难关；殡葬机构要严格防控措施，做好殡葬服务。救助管理机构要加强街面巡查、劝导救助，严格入站人员管控。婚姻登记场所要推广电话、网络、微信等预约登记，调控登记数量，避免扎堆登动记。持续做好网格化、精细化管理，要按照要求扎实开展爱国卫生“7+2专项行动”。