安全文化浅谈安全文化.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安文化浅谈平安文化国家安监总局在“十一五”平安文化建立纲要中指出：目前全国平安消费情势仍然严峻，其中重要缘故之一是平安文化建立水平较低，全民的平安认识较为淡薄；一些企业的平安文化行为不够标准；社会的平安言论气氛不够浓重。总体看，平安文化建立与情势开展的要求不相适应。纲要中44次提及平安文化，本文就这一方面提出一些看法。一、平安文化的起源与开展平安文化发端于核平安领域。1986年4月26日，前苏联切尔诺贝利核电站4号机组发生爆炸，8吨多强辐射物质倾泻而出，使5万多平方公里的土地遭到污染，320多万人遭受核辐射的损害，损失沉重举世震惊。1990年前后，国际原子能机构的专家学者领先提出了平安文化的理论。1992年，我国核工业专家也开始探究和研究平安文化。1994年3月，国务院核应急办公室与中国核能学会结合召开平安文化研讨会，时任劳动部长李伯勇要求“把平安消费工作提高到平安文化的高度来认识”。1995年，全国第五次“平安消费周”活动的主要内容为“坚持预防为主、加强隐患治理，积极贯彻劳动法、矿山平安法等有关法律法规，倡导平安文化、提高全民平安认识”，初次正式提出了“平安文化”的理念。1995年和1997年，由中国劳动保护科学技术学会等单位发起，召开了全国平安文化高级研讨会和中国平安文化推进计划专家座谈会，随后一批平安文化的专家学者崭露头角，一批平安文化的论著应运而生，平安文化建立的热潮在祖国大地涌动，不少产业部门开始倡导建立企业平安文化机制。近年来，伴随着世界军工、航天、核工业及原子能事业的快速开展，意外灾害和严峻事故也不断发生，带来了宏大损失和恶果。国内外的平安专家通过对切尔诺贝利等严峻事故的反思研讨，一致认为，尽管有了科学技术手段和治理手段，但关于搞好平安消费来说仍然不够的。依托平安科学技术和工程技术，借助良好的防护设备设备，可以在一定程度上改善物的不平安状态，降低平安风险，但由于科技开展水平及经济上的缘故，依托工程技术的平安防护具有特别大的局限性，且不能操纵人的不平安行为，达不到消费的本质平安化，需要用治理手段来补充。企业平安治理确实是在平安科学技术与平安工程技术根底上，通过制定法律、标准、制度、规程等，约束员工的不平安行为。平安治理尽管具有一定的效果，但是治理的有效度特别大程度上依赖于治理者是否能有效地施行监视，以及被治理者对监视治理的认同。治理者要想时时、事事、处处监视企业每一位员工都遵章守纪，事实上是不可能的，而被治理者对平安规章制度从心理上或多或少存在着抵抗，主要由于制度所要约束的不平安行为并不一定都会导致事故的发生，事实上大量的不平安行为并没有导致事故，相反可能会给员工带来眼前的好处，例如省时、省力等。正是这种图懒省事和幸运的心理作祟，促使部分员工滋生不平安行为，并可能会“传染”给同事。不平安行为是事故发生的重要缘故，一次不平安行为并不一定会导致事故，而大量不平安行为则是事故发生的必定。用什么来弥补平安治理手段上的缺乏，使员工能自觉遵章守纪呢？平安文化应运而生。二、平安文化的作用平安文化是平安消费在认识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括平安价值观、平安推断标准和平安才能、平安行为方式等。它是员工对平安征询题的个人响应与情感认同。平安文化之因而可以弥补平安治理的缺乏，是由于文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文要素，通过教育、宣传、奖惩、创立群体气氛等手段，不断提高企业员工的平安修养，改良平安认识，引导平安行为，从而使员工从不得不服从治理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按平安要求开展工作，即从“要我平安”转变成“我要平安”。平安文化在企业消费中构成平安文化力场，这个力场以“平安第一”的观念作用于每一个人。假设一个企业建立起浓重的平安文化环境气氛，不管决策者层、治理者层仍然一般员工，都会在平安文化的约束下自觉标准本人的行为。平安文化就像一支看不见的手，但凡脱离平安消费的行为都会被这支手拉回到平安消费的轨道上来。文化的力量是无形的，是一种非强迫性的软约束。气氛的力量也是无形的，但我们每个人都会实实在在地感到它的存在：当你横穿马路时，假设四周的人对红灯全都视而不见我行我素，你可能会受其阻碍；当别人都循规蹈矩耐心等待，你独闯红灯时可能就会感到惭愧脸红。平安文化建立能使员工树立正确的平安认识、态度、信念、道德和行为准则，提升个人现代平安素养，加强平安消费的自觉性，自觉地标准本身的平安行为，自觉地协助别人标准平安行为；能在企业内部建立强大的平安文化气氛，营建“平安第一”和“人人为我，我为人人”强有力的平安文化场，构成全体员工认同和遵守的行为标准，借助群体效应和从众心理，引导员工自律，同时使不遵守平安行为标准的举动变得与群体魄格不入并遭到排斥，从而促进员工整体平安素养的提高，构建本质平安的思想根底。3