PPP项目利益分配方式及常见模式.doc

PPP项目利益分配方式及常见模式（一）利益分配方式城市轨道交通、城市综合交通枢纽、铁路、港口/码头、水库、环境治理等项目捆绑土地、旅游、矿产等资源开发项目;医疗、教育、养老服务设施、场馆类、机场航站楼等项目捆绑餐饮、物业、绿化等配套服务;公厕与垃圾投放设施、路灯节能、城市公共停车场站、城市公汽交通、高速公路等项目捆绑广告等副产品，保障性安居工程捆绑商品房这一副产品，海水淡化捆绑工业制盐这一副产品等;投资规模相对较小、供特定人群使用或会对特定人群留下印象的项目，若该特定人群为某一商品的潜在客户，则生产该商品的企业可投资并冠名该项目;城市轨道交通等投资规模大、专业复杂的工程，可根据专业进行分割并分别选择适当的融资模式;规模小且分布零散的能源站(供热/冷)、(生活、工业)污水处理、(生活、餐厨)垃圾处理项目;城市供水、能源站(供热/冷)、污水处理、垃圾处理等 PPP 发展相对成熟的领域;既可以是同类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑，如捆绑交通流量不同的高速公路路段，也可是具有特定联系的异类公共产品中盈亏状况不同的项目捆绑，如海水淡化与发电捆绑;污水处理、垃圾处理、隧道、桥梁等具有流量特征的项目，以及新能源汽车充电等市场不稳定的项目。（二）养老项目 PPP 运作模式研究1、公建民营型养老机构项目的 PPP 运作模式（1）养老机构的托管收入，该部分费用一般由政府支付；（2）资产可用性服务收入（类租金），该部分费用一般由政府支付；（3）项目附带的其他经营性收入；（4）为保证项目可行性，政府提供的可行性缺口补助。2、民办非营利性养老机构（1）养老机构的运营管理收入；（2）租金收入：根据实施意见的规定，以出租资产出租形式立非营利性养老机构的，允许项目公司收取不高于市场公允水平的租金；（3）项目附带的其他经营性收入；（4）为保证项目可行性，政府提供的可行性缺口补助（三）其他模式及交易信息