2022年管理体系HSE体系的建立在油田开发生产过程中作用.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系HSE体系的建立在油田开发消费过程中作用 HSE是健康、平安和环境治理体系的简称,便于组织关于其业务相关的健康、平安与环境风险进展治理.按照标准的解释，HSE治理体系确实是当今国际石油石化行业通行的平安、环境、健康一体化治理体系。HSE治理体系是将组织施行健康、平安与环境治理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运转方式有机地交融在一起，互相关联、互相作用，构成动态治理体系。突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改良的科学治理思想，是石油天然气工业实现现代治理，走向国际大市场的准行证。健康、平安与环境治理体系的构成和开展市石油勘探开发多年治理工作经历积累的成果，它表达了完好的一体化治理思想。“现代”企业的平安治理，是以HSE治理体系为根底和“人本”文化为灵魂的一项综合性治理工程。在“现代”企业平安治理体系工程中，HRE治理体系为企业的“人本”文化提供了重要的技术支撑和前提；同时，企业的“人本”文化也为HSE治理体系的标准高效运转提供了活力和真正的“平安”保障。    在推行HSE治理体系过程中，应把其先进的治理方法、治理理念、治理思想，通过消化、交融、吸收，结合企业的实际，构成一套适应性强、特色鲜明的企业平安文化，并逐步渗透到企业平安治理的各个环节，实现企业平安由经历治理到科学治理的跨越。从而使“关爱生命、科学开展、环境优先、持续改良”的HSE治理理念深化人心，为到达“自我要求、自我约束、自我治理”的境地奠定坚实的根底。企业平安文化建立确实是企业“人本”与HSE体系建立有机就结合的过程，使“平安”的人本文化成为HSE体系的真正操作者。企业，在充分吸收HRE先进理念、科学内涵以及丰富的营养的同时，还应不断探究和创新企业的“人本”文化，使企业的平安文化在平安消费中发挥其越来越重要的作用，从而促进HSE体系的有效运转。一HSE的开展历程国外有些专家曾如此评述过平安工作的开展过程，60年代往常主要是表达平安方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化操纵手段使工艺流程的保护功能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重调查人与环境的互相关系；80年代以后，逐步开展构成了一系列平安治理的思想和方法。纵观HSE开展历程，大致可分为以下几个阶段：（一）、HSE治理体系的开端：1985年，壳牌石油公司初次在石油勘探开发领域提出了强化平安治理（Enhance Safety Management）的设想和方法。1986年，在强化平安治理的根底上，构成手册，以文件的方式确定下来，HSE治理体系初、现端倪。（二）、HSE治理体系的创始开展期：80年代后期，国际上的几次严峻事故对平安工作的深化开展与完善起了宏大的推进作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须进一步采取更有效更完善的HSE治理系统以防止严峻事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、平安、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。许多大石油公司相继提出了本人的HSE治理体系。1991年，壳牌公司委员会公布健康、平安与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版平安治理体系标准EP9201100；1994年，正式公布健康、平安与环境治理体系导则。（三）、HSE治理体系的蓬勃开展期：1994年油气开发的平安、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，阻碍面特别大，全球各大石油公司和效劳厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690石油和天然气工业健康、平安与环境治理体系，成为HSE治理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE治理体系在全球范围内进入了一个蓬勃开展时期。（四）、HSE治理体系的今后开展趋势：（1） 世界各国石油石化公司HSE治理的注重程度普遍提高，HSE治理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改良HSE治理体系将成为国际石油石化公司HSE治理的大趋势。（2） 作为治理核心的以人为本的思想得到充分的表达。（3） HSE治理体系的审核向标准化迈进。（4） 世界各国的环境立法更加系统，环境标准更加严格。二HSE体系的建立结合石化企业实际，笔者认为在平安文化建立、推进HSE治理体系的工作中应主要注重以下几点： （一）、在活动方式上注重“活”。“平安第一，预防为主”的口号，自1906年美国凯理钢铁公司领先提出算起已有近一百多年的历史了。现在，每每提到企业的平安治理就让大家想到的是隐患、事故、硬指标等。这无形给了大家一种压力。因此我们在强调企业平安治理严肃性的同时，还应注重平安治理方式的灵敏性及“人本”性。    近年来，许多企业通过开展平安剧场进车间、进班组活动，平安专题影视入生活，HSE知识竞赛、“平安画与话”等文化引导和活动强化的方式做活了企业的平安体系的软建立。通过组织员工分析事故缘故、讨论企业平安治理现状等活动使员工遭到了潜移默化的阻碍和教育，并逐步使员工开始从“要我平安”到“我要平安”的思想转变。    （二）、在活动内容上力求“新”。石化企业平安治理中存在的“看惯了、干惯了、适应了”的心智方式，无疑是平安治理的最大思想隐患，也是推行HSE治理的严峻操纵障碍。企业通过创立学习型组织，逐步打破员工原有的旧思维、老方式，树立了适应现代企业HSE治理新理念，使得平安文化充分表达了时代性。    近年来，许多企业通过全厂一张网、车间一块板、班组一个室、员工一幅画和员工文化长廊“五个一”的文化载体，先后开展网上HSE论坛、平安在我心中征文、“HSE在行动”漫画征集等活动，使员工在寓教于乐中遭到深化的平安治理和HSE治理体系及相关知识的教育。    （三）、在执行中务求“实”。通过对中国石油天然气集团公司近期通报的几起事故的反思，可以看出事故的关键是个别人员风险识别不够，存在严峻的“三违”现象，HSE治理体系在基层没有得到特别好的落实。现在，有些员工甚至个别领导认为HSE治理确实是平安环保部负责，因此对待HSE治理的态度确实是运动式治理，所谓“运动来了注重，运动过去没事”，因此体系是建成了，可建立是一层，推行又是一层，没有落实到基层，出现“雨过天晴地皮干”的脱节现象。    各企业在建立HSE体系时也下了大功夫，投入了大量的物力和人力；但假设现代平安体系的建立仅仅挂了在嘴上、写在了纸上落实不到实际工作中来，终也只是流于方式，成为中看不中用的“假把式”。从这个意义上说：操作层面是落实HSE治理体系的重中之重，推行HSE治理体系重在基层，重在运转，重在实践。为此，企业要搭建四个平台。    1、搭建HSE治理文化平台。把HSE理念看成平安文化的重要内容，树立五种理念：即平安第一、生命第一的平安思想理念；在岗一分钟、尽职六十秒的平安责任理念；零违章、零隐患、零事故的平安追求理念；制度是根底、素养是根本、投入是保障的平安治理理念；平安是政治、平安是效益、平安是形象、平安是幸福的平安价值理念。充分发挥言论阵地作用，普及平安文化知识，使平安文化理念普遍为广大员工认识、认同、接受，把理念转化为行为适应和价值取向。    2、要搭建HSE治理的业务技术培训平台。以创立各类学习型组织为契机，努力建立健全HSE知识学习交流共享系统，加强全员学习平安的动力、毅力和才能，特别是要抓好平安培训工作，使得培训的内容具有针对性，实在加强培训的实效性。    3、搭建HSE治理的监视考核平台。要大力推行健康平安环境的责任、权力、利益对称性治理、共享共担治理、互动性治理，把HSE治理程序化、责任明确化，监视考核和奖罚兑现细化、量化、标准化，建立健全隐患处理和严峻征询题的责任追查制，实现HSE治理考之有则、奖之有理、罚之有据，构成比较完备的平安制度体系。在局域网上开辟“消灭三违论坛”引导员工互相监视，对“三违”征询题进展讨论，分析缘故，提出建议和措施，从而防止“三违”的发生。    4、搭建党政工团齐抓共管的“造势”平台。“造势”的方式是主观的，但反映的内容是客观的。企业党群部门在利用平安文化推进HSE建立中要研究“造势”的新途径、新方法和新手段，实在加强平安宣传教育工作的时效性。组织部门要研究党员、干部的特点，强化“平安责任和政治使命”的造势，构成一支平安责任感强和作风过硬的干部队伍；工会要研究分析员工构成和群监群防工作的特点从维护员工平安权益入手，进展“我明白平安、我要平安”的造势；共青团要贴近青工群体，理解青工爱好和成长特点，发挥团员、青年在平安消费中的生力军作用，进展“人人想平安、人人抓平安”的治理；宣传部门要动用一切可利用的言论工具，进展全过程、全方位的平安理念、平安价值观的宣传引导。