2022年管理体系工程建设安全健康与环境管理工作规定.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系工程建立平安健康与环境治理工作规定 第一条 为贯彻中华人民共和国平安消费法、建立工程平安消费治理条例和“平安第一、预防为主”的方针，保障从业人员的平安健康和投资者的财产平安，标准中国国电集团公司（以下简称集团公司）工程建立平安健康与环境治理工作，加速与国际惯例及国际先进水平接轨，促进工程建立，特制定本规定。 第二条 本规定按照国家、行业有关职业平安健康与环境保护的法律、法规及集团公司有关平安消费工作的规定，借鉴国际上工业兴隆国家的平安治理方式，结合集团公司工程建立详细情况而制定，用于规定工程建立平安健康与环境治理工作的根本要求、工作程序和治理关系。 第三条 集团公司、分支机构、控股公司和集团公司全资、控股的水电、火电工程建立工程以及参加工程建立的设计、监理、施工承包商（以下统称相关方）平安健康与环境治理工作适用本规定。相关方有关工程建立平安健康与环境保护工作另有规定的，适用其规定。 第四条 分支机构（控股公司）、工程单位和相关方必须贯彻执行国家、行业及集团公司有关平安健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和本规定，树立“尊重人、关心人、保护人”的企业运营理念，坚持“不管在什么情况下施工，只要有阻碍员工平安健康的危害要素存在，企业就必须为员工提供防护保险措施”的平安防护指导思想，不断完善现场平安文明施工条件，标准职工平安文明施工行为，在确保从业人员平安与健康的前提下组织开展工程建立工作。 第五条 分支机构（控股公司）、工程单位和相关方应按照国家、行业及集团公司有关平安健康与环境保护的法律、法规和本规定，制定适宜工程建立工程实际情况的规章制度，使平安健康与环境治理工作做到制度化、程序化、标准化。 第六条 分支机构（控股公司）、工程单位和相关方应实行以各级行政正职为平安第一责任人的平安施工责任制，贯彻“管消费必须管平安”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全平安保证体系和监视体系，推行逐层签订平安责任书及平安方针目的公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工的同时，计划、布置、检查、考核、总结平安工作。 第七条 分支机构（控股公司）、工程单位各级行政副职及总工程师、总经济师、总会计师是分管工作范围内的平安责任人，应对分管工作范围内的平安健康环境治理工作负领导责任，并向行政正职负责。 第八条 分支机构（控股公司）、工程单位各职能部门应在各自主管工作范围内对平安健康与环境治理工作（以下简称平安）负责，并接受平安治理部门的监视。第二章 目 标第九条 集团公司工程建立平安总体目的是努力实现人身死亡事故“零目的”，坚决杜绝以下五种事故： 1.严峻及以上人身伤亡事故； 2.严峻施工机械设备损坏事故； 3.特大火灾事故； 4.特大交通事故； 5.严峻环境污染事故和严峻垮(坍)塌事故。第十条 分支机构（控股公司）平安目的： 1.不发生严峻人身伤亡事故； 2.不发生严峻施工机械设备损坏事故； 3.不发生严峻火灾事故； 4.不发生负同等及以上责任的严峻交通事故； 5.不发生严峻环境污染事故和严峻垮(坍)塌事故。第十一条 水电工程单位平安目的： 1.不发生严峻人身伤亡事故； 2.不发生严峻施工机械设备损坏事故； 3.不发生严峻火灾事故； 4.不发生负同等及以上责任的严峻交通事故； 5.不发生严峻环境污染事故和严峻垮(坍)塌事故。第十二条 火电工程单位平安目的： 1.操纵人身重伤事故，不发生人身死亡事故； 2.不发生一般及以上机械设备损坏事故； 3.不发生一般及以上火灾事故 4.不发生负同等及以上责任的严峻交通事故 5.不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故。第十三条 集团公司全资、控股的工程建立工程应做到“设备标准、行为标准、施工有序、环境整洁”，争创全国水电、火电建立平安文明施工一流水平，树立中国国电集团公司平安品牌工程。第十四条 分支机构（控股公司）、工程单位可以按照各自的实际情况确定平安目的，但不得低于本规定的要求。第三章 责任制第十五条 集团公司工程建立部职责： 1.负责在工程建立中组织贯彻执行国家、行业及集团公司有关平安工作的方针、政策、法律、法规和本规定，协调处理贯彻落实中出现的严峻征询题。 2.负责建立健全并落实工程建立各级平安施工责任制。 3.制定并组织施行工程建立平安工作开展规划和年度平安工作计划。 4.组织工程建立平安大检查，协调处理平安工作中存在的严峻征询题。 5.组织召开工程建立平安工作会议，部署工程建立平安工作。 6.保证工程建立平安措施补助费的落实。 7.在组织工程招投标工作中，保证有关平安工作规定的贯彻落实。 8.参加工程建立严峻人身伤亡事故和其它重、特大事故的调查处理。 9.负责提出工程建立平安考核和奖惩意见。 10.负责建立工程建立平安信息数据库。第十六条 分支机构（控股公司）总经理（副总经理）职责： 1.负责组织贯彻执行国家、行业及上级（含地点政府，下同）有关平安工作的方针、政策、法律、法规和本规定，协调处理贯彻落实中出现的严峻征询题。 2.负责建立健全并落实工程建立各级平安施工责任制。 3.在治理工程建立工程的同时，负责平安文明施工和环境保护治理。 4.定期主持召开工程建立平安工作会议和平安工作情况分析会，听取工程建立治理部门和平安治理部门的汇报，总结和部署工程建立平安工作，协调处理工程建立平安工作中存在的严峻征询题。 5.催促所属工程单位按规定提取使用平安措施补助费和平安奖金。 6.保证工程建立平安治理机构及其人员装备符合规定的要求，支持平安治理部门履行职责。 7.审定工程建立年度平安工作计划；组织工程建立平安大检查。 8.在新建、改建或扩建工程中，负责按照国家有关环境保护和职业平安卫生设备与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产(以下简称“三同时”)的规定，组织贯彻落实。 9.组织或参加工程建立严峻人身伤亡事故和其它重、特大事故的调查处理工作。第十七条 分支机构（控股公司）电源开展部（工程建立部）职责： 1.贯彻执行国家、行业及上级有关平安工作的方针、政策、法律、法规和本规定，负责制订有关施行细则，协助领导组织和推开工程建立平安工作。 2.制订工程建立年度平安工作计划，经审定后组织施行。 3.监视检查工程建立工程贯彻落实各级平安施工责任制；负责工程建立工程平安考核和奖惩工作。 4.协助领导组织定期的平安大检查；协助领导组织召开工程建立平安工作会议。 5.在组织工程招投标工作时，负责审查标书和承发包合同中有关平安工作的条款及奖罚条款。参加工程初步设计审查和施工组织设计审查；参加工程建立工程环境保护设备和职业平安卫生设备“三同时”的检查验收工作。 6.催促工程单位和相关方做好现场施工技术治理工作，监视检查工程建立工程平安工作情况，确保现场建立起正常的平安文明施工秩序，并协调处理工程建立中有关平安的严峻征询题。 7.必须按照原电力工业部关于“电力工程概算中计列平安措施补助费”的规定，确保工程建立平安措施补助费的计列与提取。并监视检查平安措施补助费和平安奖金提取使用情况。 8.负责建立工程建立平安信息数据库；负责及时识别、更新与获得适用法规和其他要求，并将信息传达给工程单位和相关方。 9.参加工程建立人身死亡事故和其它重、特大事故的调查处理工作。第十八条 工程单位（工程法人）职责： 1.集团公司全资、控股的工程建立工程实行“小业主、大监理”的工程治理方式，其工程单位对工程建立过程中的平安工作负有全面的监视治理责任。 2.工程平安治理实行以工程单位为核心，施工承包商为主体，相关方共同治理现场平安工作的原则，实现平安工作的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监视”。 3.负责工程平安文明施工总体措施筹划，并在施工预备阶段提交给施工承包商及相关方。平安文明施工总体措施筹划一般应包括以下主要内容： 平安工作方针目的、政策声明； 平安治理体系和方式， 法律、法规和其他要求； 现场总体规划（含场容场貌、视觉识别系统）； 平安设备和环境保护设备标准； 平安文明施工规定； 工程开工条件； 施工阶段主要操纵措施； (9)应急预备和响应； 平安健康与环境治理工作规定施行细则； 平安文明施工标准及检查评价表。 4.对工程建立平安工作，实行与经济挂钩的治理方法。在与承包商签订承发包合同或委托治理合同时，应明确预留一定比例的工程价款作为平安文明施工的保证金。 设计承包商、监理承包商、施工总包商平安文明施工保证金一般应按照合同价款预留, 预留标准：合同价款在1000万元及以下，预留保证金为合同价的23%；合同价在5000万元及以下，预留保证金为1%；合同价在20000万元及以下，预留保证金为合同价的0.5%；合同价在50000万元以下，预留保证金为合同价的0.3%；合同价在50000万元及以上，预留保证金为合同价的0.30.5%。 平安文明施工保证金应按照工程建立工程里程碑计划，按年度预留、考核予以奖惩兑现。 对承包商的违规违制行为，应按照现场违章处分标准，扣罚责任单位的平安文明施工保证金。 工程建立工程发生人身死亡事故、严峻人身伤亡事故或其它重、特大事故，应按照规定的事故罚款数额，扣罚事故责任单位的平安文明施工保证金。 5.组织招投标工作，确保与具备相应资质的承包商签订工程合同，并签订平安治理协议。 6.负责按规定向施工承包商提供现场平安措施补助费。 7.负责向相关方提供现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线材料，气象和水文观测材料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关材料，并保证材料的真实、准确、完好。 8.负责组建工程工程平安委员会（以下简称安委会），聘用平安工程师并承担其费用。 10.参加承包商人身死亡事故和其它重、特大事故的调查处理工作，并承担相应的事故连带责任。 11.对在平安工作上不称职的承包商工程经理或平安治理部门负责人有权提出撤换的要求。 12.对未能认真执行承包合同中有关平安文明施工的条款以致造成不良后果的承包商，按照规定给予经济处分。情况严峻的，应终止承包合同的执行。第十九条 工程单位总经理（副总经理）职责： 1.负责组织贯彻执行国家、行业及上级（含地点政府，下同）有关平安工作的方针、政策、法律、法规和本规定，协调处理贯彻落实中出现的征询题。 2.负责建立健全和落实工程工程平安治理制度。 3.总经理主持工程安委会工作，定期主持召开安委会工作例会，直截了当领导工程单位平安治理部门的工作。 4.审定工程年度平安工作