2022年管理体系浅谈职业安全健康管理体系的建立、运行和保持.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系浅谈职业平安健康治理体系的建立、运转和保持 建立、运转和保持职业平安健康治理体系是企业提升职业平安健康治理水平，逐步与国际现代职业平安健康治理方式有效接轨的重要手段。现结合渤海公司所属单位体系建立、运转的实践，对企业如何建立、运转和保持职业平安健康治理体系等相关征询题谈些粗浅认识。1 体系的建立建立体系，是施行、运转职业平安健康治理体系的第一步，这项工作做好了，就打下了良好的根底。对这项工作有几个方面需要引起留意。1.1 最高治理层对职业平安健康治理体系的承诺和支持1.1.1 企业职业平安健康治理体系的建立和运转，首先需要企业的最高治理层对改良其消费运营或效劳活动中的职业平安健康治理工作做出承诺才能成功。1.1.2 最高治理层自始至终的承诺和支持具有决定性和推进性的作用。1.2 建立前的体系标准及相关内容的学习培训1.2.1 由外部专家或征询机构对企业班组长以上的各级治理人员和体系编写小组成员等进展根底培训培训的内容主要包括体系标准、危险辨识、风险评价和风险操纵，体系文件的筹划、编写以及如何施行内部审核等。只有使最高治理层深化理解体系标准的内涵和建立体系的迫切性和重要性，明确最高治理层在体系建立中的关键地位和主导作用，才能真正把建立和保持职业平安健康治理体系的工作放在重要位置。只有使体系编写小组全面理解了体系标准，掌握了相关知识和方法，建立职业平安健康治理体系的工作才可以得以正确筹划和运转，编写的体系文件才能符合企业实际，便于操作。只有使班组长以上的各级治理人员理解或熟悉了体系标准及相关知识的根本内容，才能配合和主动参与企业的体系建立和运转工作。1.2.2 由基层单位和部室领导(或本单位内审员)对所属员工进展相关内容的培训基层单位和部室领导(或本单位内审员)将参加企业组织的培训班学习的内容整理后，结合本人的心得体会和本单位(部室)的实际情况组织本单位(部室)员工学习、培训。使员工理解建立体系的重要性和必要性以及治理体系的特点等。1.2.3 企业要运用各种方式(会议、培训、板报等)广泛、深化地开展宣传工作，做到人人皆知，人人参与，造成贯标的声势。1.2.4 前期的根底学习培训应抓住以下几个要点深化理解和领会标准中17个要素的逻辑内涵。“领导和承诺”是核心;“方针”是导向;“组织、资源和文件”是根本资源支持;“危险辨识、风险评价和操纵”是实现事故预防的关键;“筹划和施行、监测”是实现操纵的根底;“审核和评审”是纠正完善及自我维护的保障。结合全员、全方位、全过程治理，提出整体思维观。把“领导与承诺”和“一把手负责制”结合起来;把“筹划”及“施行与监测”和强调消费作业现场的“人、机、环”协调运转结合起来;把“审核和评审”与传统的监视检查结合起来。学习体系标准要与本企业的实际情况结合起来。只有从实际出发，才能真正掌握体系标准的内涵，理解其有用价值。1.3 在进展体系建立筹划时，应考虑的几个征询题1.3.1 合理确定体系建立、运转的范围企业应按照本身的详细情况和条件，灵敏、合理地确定建立体系的范围。一般应选择整个企业，必要时，也可针对其中的某些运转单位或作业活动。范围的界定，不应造成对体系总体运转所必需的或可能对员工和其它相关方的职业平安健康产生阻碍的运转或活动被排除在外的情况。1.3.2 体系的复杂程度、文件化的范围和相应的资源应取决于本企业的规模、活动性质和实际才能，尤其是高风险企业和中小企业更应考虑事实上际情况。1.3.3 建立质量治理体系和环境治理体系文件(治理手册、程序文件和作业文，件)均采纳金字塔式的文件方式并有效运转的企业，建议其在建立职业平安健康治理体系时也采纳该文件方式。1.3.4 体系建立之前要先进展“初始状态评审”：企业应按照实际情况，通过施行初始状态评审，对现有的职业平安健康治理现状，执行法律、法规及其它要求的情况和相关的治理制度进展评价。初始评审应针对以下详细内容进展：搜集企业适用的法律、法规及其它要求，对其适用性进展确认，对遵守情况进展调查和评价，并编制适用的法律、法规及其它要求清单;对现有的或计划的作业活动进展危险辨识和风险评价后，编制结果清单，尤其是对重要危险要素确实定和评价做到心中有数;确定现有措施或计划采取的措施是否可以消除危险或操纵风险;对所有现行的职业平安健康治理的适应做法和治理制度进展检查;分析以往的事故情况以及员工健康监护数据等相关材料，包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计和趋势分析;现有职业平安健康治理机构、人员的职能分配与适用情况。按照本企业作业活动的性质，选择适宜于初始状态评审的方法。一般采取询征询、座谈、检查表、直截了当观察和测量、现有材料分析等方式。初始状态评审工作，平安治理部门应组织企业相关人员进展，必要时与员工及其代表进展协商交流。初始状态评审的结果应构成文件，并作为建立体系的根底：对调查结果进展分析;评价原有职业平安健康治理方式的可行性、有效性，确定哪些治理方法可以在新治理体系中接着使用，并满足体系标准要求;找出原有职业平安健康治理方式在构成、运转、协调、监视中的缺陷，为编制新的治理体系提供调整按照。1.3.5 按照标准要求和“初始状态评审”的结果编制职业平安健康治理体系文件1.4 体系建立应留意的征询题1.4.1 企业在建立职业平安健康治理体系往常，就存在着职业平安健康治理的组织机构、治理制度、过程和资源。建立职业平安健康治理体系不能全面否认过去的做法，一概推倒重来，应按照体系标准的要求对企业原有的职业平安健康治理方式加以标准，调整、补充和完善。1.4.2 建立动态的职业平安健康治理体系。体系的一个重要特征是持续改良。即按照体系标准要素所规定的方针、筹划、施行与运转、检查与纠正措施及治理评审等环节，不断改良企业的职业平安健康绩效;每通过一个新的循环，都要进展目的和指标的更新，调整体系中存在的不适应的功能，实现体系的不断完善;表达出动态、不断完善和开展的特点。1.4.3 建立的职业平安健康治理体系应符合企业实际情况，充分表达企业本身的特点。企业在建立职业平安健康治理体系时应结合本身职业平安健康治理的实际来施行标准的要求，做到实在可行，真正通过建立职业平安健康治理体系到达强化职业平安健康治理的目的。1.4.4 应与其它治理体系实现一体化。随着时代的开展，企业的治理活动逐步与国际接轨，一个企业往往存在着几个治理体系并存的场面。企业在建立职业平安健康治理体系时，应充分考虑客观存在的实际情况，在机构调整、职责分配、互相协调以及资源的合理配置方面，使各类治理体系既有互相独立性，又互相协调配合，互相兼容。1.4.5 建立的职业平安健康治理体系应将重点放在遵守法律、法规及其它要求，降低风险，保护员工平安健康方面，并使之成为全面治理的一部分。