2022年管理体系浅谈职业安全健康管理体系的基础理论.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系浅谈职业平安健康治理体系的根底理论 1. OSHMS的运转思想OSHMS的思想建立在PDCA(戴明环)治理理论根底之上。按照戴明模型，一个组织的活动可分为：“计划(Plan)、施行(Do)、检查(Check)、改良(Action)”四个互相联络的环节。计划环节：作为行动根底，对某些事情进展预先考虑，包括决定干什么，如何干，什么时候干以及谁去干等征询题。计划环节是对治理体系的总体规划，包括：(1) 确定组织的方针、目的；(2) 装备必要资源，包括人力、物力、财力资源等；(3) 建立组织机构，规定相应职责、权限及其互相关系：(4) 识别治理体系运转的相关活动或过程，并规定活动或过程的施行程序和作业方法等。为了使组织的治理制度化，以上过程以文件的方式反映，称为“文件化的治理体系”。由于组织的方针、目的、活动及活动方式均在计划环节中确定，因而此阶段是治理体系中最重要的环节。施行环节：按照计划规定的程序(如组织机构、程序和作业文件等)进展施行。施行过程与计划的符合性及施行结果断定了组织能否到达预期目的。因而，保证所有活动处于受控状态是施行的关键。检查环节：为了确保计划的有效施行，需要对施行效果进展检查衡量，并采取措施修正、消除可能产生的行为偏向。改良环节：治理过程不是一个封闭的系统，需要随着治理的进程，针对治理活动中觉察的缺乏或按照变化的内、外部条件，不断进展调整、完善。戴明模型的核心内容是按照治理学的原理，为组织建立一个动态循环的治理过程框架，以待续改良的思想，指导组织系统地实现其既定目的。职业平安健康治理体系的运转程式也遵照了这一根本原理：职业平安健康方针、计划(P)；施行与运转(D)；检查(C)；纠正措施与治理评审(A)。OSHMS的本质是以实现组织职业平安健康持续改良为目的的构造化治理框架。在内容上，它包括制定、施行、评审和改良OSH方针所需的组织机构、人员职责、程序、过程和资源。在体系的运转过程中，它强调职业平安健康方针、筹划、施行和运转、治理评审、检查与纠正措施五个要素的动态循环，以实现企业职业平安健康情况的不断改良，最终到达预防和操纵工伤事故、职业病及其它损失的目的。在实现OSHMS根本目的的过程中，有如下4个关键环节：(1) 组织的OSH方针表达了组织开展OSH治理的根本原则，它说明了组织实现风险操纵的总体目的。另外，组织的OSH方针应与总体治理原则相容，将职业平安健康治理包含在组织的总体治理体系之中。(2) 初始状态评价是组织建立OSHMS、实现风险操纵的开端；组织应遵照的法律、法规及其要求，是组织开展治理，实现良好绩效的行为准则；目的和旨在实现目的的治理方案，是组织降低其OSH风险，实现绩效持续改良的途径和保证。(3) 明确组织内部治理机构和成员的职责，是成功运转OSH的根本保证。搞好OSH工作，需要组织全体员工具备充分的认识和才能，而这种认识和才能需要适当的教育培训和经历来获得。组织与员工和相关方的信息交流，是确保OSHMS持续适用性、充分性和有效性的重要方面。对OSHMS必要的文件化及文件操纵，也是保证体系有效运转的必要条件。针对组织存在的危险源，一方面通过目的、治理方案进展持续改良以降低风险，还要通过文件化的运转操纵程序或应急预备与响应程序来操纵。(4) 对组织的OSH行为和绩效要保持经常化的监测和及时反响，包括组织遵守相关法律、法规情况的监测和反响。关于所发生的事故、不符合，组织要及时采取纠正、预防措施。保待完好且标准的记录，也是组织OSHMS有效运转的必要条件。审核的目的，是检查OSHMS是否得到正确的贯彻施行和保持，为进一步改良提供按照。治理评审是组织的最高治理者对OSHMS定期所做的全面评审，目的是评审体系的持续适用性、充分性和有效性，理解OSHMS的总体运转情况，针对其缺乏之处加上改良。2. OSHMS的特征职业平安治理体系由五大功能块组成，即职业平安健康方针、计划、施行与运转、检查与纠正措施和治理评审。每一功能块又由假设干要素组成，这些要素之间不是孤立的，而是互相联络、互相作用的。只有系统的所有要素组成一个有机的整体，才能使体系完成特定的功能。职业平安健康治理体系与简单的文件体系和传统的规章制度(包括操作规程)不同，它涉及到与职业平安健康治理有关的组织机构及其职责和权限分配、按照治理程序施行的治理过程操纵以及施行治理所需的资源(包括人员、资金、设备、材料、技术和软件等)配置等。职业平安健康治理体系的有效施行，意味着组织的职业平安健康治理机制以职业平安健康方针、目的为导向，在资源的支持下随着体系持续改良，该组织的职业平安健康治理机制得到逐步健全和完善。标准要求组织制定职业平安健康方针，为实现这一方针，建立和施行职业平安健康治理体系,从而使组织的OSH治理按照认可的体系要求运作;要求组织按照体系规定的手册、程序文件、作业文件进展操作和维护，从而保证操作和维护标准化，满足强迫性法律、法规和标准的要求，并尽量符合建议性的要求。他没有对平安技术标准做出任何规定，而是要求组织建立并施行职业平安健康治理体系，来保证其消费活动符合规定的平安技术和操作标准。