2022年管理体系推行HSE管理体系和实施工作探讨.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系推行HSE治理体系和施行工作讨论  引言    HSE治理体系是全球石油勘探开发共同遵守的保护环境和平安施工的准则，也是石油企业进入国际市场的“准入证”。其目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的健康、平安与环境治理的体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动，推进该体系的有效运转，不断提高健康、平安与环境的治理水平。    中国石化集团于2001年4月4日发布了中国石化平安、环境与健康治理体系标准，标志着中国石化在平安、环境与健康治理上进入了新阶段，同时也说明中国石化的HSE治理与国际石油石化公司通行的现代平安、环境与健康治理方式实现了接轨。本文指出了油田企业在HSE治理体系的推行和施行工作中存在的征询题，并提出了本人的建议。HSE治理体系推行和施行工作中存在的征询题    1 领导认识的差距    任何一种体系的建立决不是空穴来风，都有其推进力。推进方式一般包括两种，即治理者推进方式和受益者推进方式。受益者推进是当今世界最流行的做法，企业推行HSE治理体系可直截了当满足受益者的要求，但对企业来说，其推行HSE治理体系是处于被动地位；治理者推进是企业治理者认识到为适应市场需要和大趋势开展的要求而自发的要求建立HSE治理体系，对企业来说推行HSE治理体系是主动的。    但是目前，个别单位领导仍然被旧的治理思想所束缚，不学习、不研究HSE治理体系中新的思路和方法，以致在HSE治理体系推行和施行工作中，照旧“穿新鞋，走老路”，出现了文件和实际工作脱节，总是被动地让受益者推着走，不仅阻碍HSE治理体系的有效运转，也阻碍了企业的形象。    2 企业内部HSE职能划分不清    目前普遍认为，推行HSE治理体系是企业平安环保部门的事，不涉及其他部门。这是一个错误的认识，是推行和施行HSE治理体系工作的羁绊。推行和施行HSE治理体系是一个全员参与、全过程操纵的工作，需要劳资培训部门、后勤生活保障部门，物资供应部门、技术治理部门、设备治理部门、卫生部门、消费部门、消防保卫部门等单位的互相协调和互相配合。因此企业应成立HSE治理委员会，统一在最高治理者和治理代表的领导下，做好体系的推行和施行工作，应杜绝部门之间互相推诿，职责不清的现象，真正到达各负其责、各司其职的良好场面。    3 未构成文件化HSE治理体系    文件化HSE治理体系的发布和施行标志着企业HSE治理体系的建立。目前按照中石化集团公司的要求，企业首先建立基层队HSE施行程序，治理局和二级、三级单位不建立体系文件，直截了当执行中石化HSE承诺、方针和目的，以及油田企业HSE治理标准，如此中间就构成了一个断层，不符合体系建立的根本原则。由于一个完好的体系必须包括治理手册、程序文件、操作过程或作业指导书以及记录。现在仅仅有一个基层单位的施行程序，导致推行和施行的不连续，确信不能满足施行、审核、评审和持续改良的要求。    4 HSE投入资金渠道不畅    众所周知，体系的建立需要软件和硬件上的投入。企业要建立和施行有效运转的HSE治理体系，必须投入资金进展软件上的预备和硬件上的更新和改良。目前，尽管中石化在消费本钱中明确指出其中1%是HSE专项费用，但是资金如何运作、资金投向等等都未有明确的说明，致使企业看到建立和施行HSE治理体系需要大量资金投入而望而却步，迟疑不前。    5 员工的素养有待提高    企业员工是企业最根本的“细胞”，企业各项治理制度的落实与否直截了当表达在每个职工的工作行为之中。因此，企业员工素养的高低，将直截了当决定HSE治理体系施行水平的高低。目前，公司大部分井队的治理仍没有摆脱粗放型治理方式，部分井队领导的文化素养有待进一步提高。