江西省工商行政管理机关市场监管职能活动行政指导细则.doc

1江西省工商行政管理机关市场监管职能活动行政指导细则（一）企业监督管理类指导类型 序号 指 导 事 项 指 导 依 据 指导部门 指导方式1公司出资时间即将到期公司法第 28 条：股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。各级工商机关依职权日常监督检查记录单口头提醒2行政许可期限即将到期企业经营范围登记管理规定第 5 条：审批机关对许可经营项目有经营期限限制的，登记机关应当将该经营期限予以登记，企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营活动。各级工商机关依职权日常监督检查记录单口头提醒3常驻代表机构登记证有效期限即将到期外国企业常驻代表机构登记管理办法第 11 条：外国企业常驻代表机构登记证的有效期限为一年。逾期需要继续常驻的，必须办理延期登记。各级工商机关依职权 日常监督检查记录单口头提醒4年检验照即将开始和结束企业年度检验办法第 4 条：每年 3 月 1 日至 6 月 30 日，企业应当向企业登记机关提交年检材料。 各级工商机关依职权 网站、报纸公告提醒行政提醒5被撤销和吊销企业未办理注销登记的企业登记程序规定第 18 条：企业被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的，应当停止经营活动，依法组织清算。申请注销登记。各级工商机关依职权 网站、报纸公告提醒6个体工商户未依法亮照经营、明码标价城乡个体工商户管理暂行条例实施细则第 18 条：个体工商户应当亮照经营、明码标价。 各级工商机关依职权日常监督检查记录单口头规劝行政规劝7合伙企业未将营业执照正本置放在经营场所醒目位置的合伙企业登记管理办法第 44 条：合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的，由企业登记机关责令改正。 各级工商机关依职权行政规劝书书面规劝28公司解散后未成立清算组或清算结束后未申请办理注销登记公司法第 184 条：公司因本法第 181 条第（一）项、第（二）项、第（四） 、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组开始清算。第 189 条：公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。各级工商机关依职权行政规劝书书面规劝9公司清算组未按规定报送清算报告公司登记管理条例第 75 条第 1 款：清算组不按照本条例规定向公司登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏的，由公司登记机关责令改正。各级工商机关依职权行政规劝书书面规劝10合伙企业清算人未按规定报送清算报告合伙企业登记管理办法第 41 条：合伙企业的清算人未向企业登记机关报送清算报告，或者报送的清算报告隐瞒重要事实，或者有重大遗漏的，由企业登记机关责令改正。各级工商机关依职权行政规劝书书面规劝11代表机构改变登记事项未办理变更登记或应办理注销未而办理外国企业常驻代表机构登记管理办法第 15 条第 1 款第 2项：应该办理变更登记而不办理擅自改变原登记事项的，或者应该办理注销登记而不办理的，经查实后给予通告。各级工商机关依职权行政规劝书书面规劝行政规劝12个体工商户歇业未办理注销登记城乡个体工商户管理暂行条例第 11 条：个体工商户歇业时，应当办理歇业手续，缴销营业执照。各级工商机关依职权行政规劝书书面规劝13年度内出现两次及以上违法行为被行政处罚的-各级工商机关依职权 行政约见书约见行政约见14因同一行为被行政处罚两次以上的各级工商机关依职权 行政约见书约见315出现的违法行为具有普遍性的各级工商机关依职权行政约见书约见行政约见16宾馆、饭店、写字楼内存在无照或擅迁住所（地址）的市场主体-各级工商机关依职权行政约见书约见17从事无照经营未经行政许可的项目行政许可法第 64 条：违法行为发生地的行政管理机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。各级工商机关依职权行政建议书抄告相关行政管理部门18从事超范围经营未经行政许可的项目行政许可法第 64 条：违法行为发生地的行政管理机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。各级工商机关依职权行政建议书抄告相关行政管理部门19从事已经行政许可的项目违规的行政许可法第 64 条：违法行为发生地的行政管理机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。各级工商机关依职权行政建议书抄告相关行政管理部门20宾馆、饭店、写字楼内存在无照或擅迁住所（地址）被行政处罚情形的各级工商机关依职权行政建议书告知相关市场主体行政建议21有形市场内存在无照等其他行为被行政处罚情形的各级工商机关依职权行政建议书告知相关市场主办单位4（二）市场监督管理类指导类型 序号 指导事项 指导依据 指导部门 指导方式22 在集市上测字、算命城乡集市贸易管理办法第 24 条：严禁在集市上赌博、测字、算命各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝23未在农副产品市场设立公平秤城乡集市贸易管理办法第 27 条第 3 款：要逐步建立和健全各种服务设施。城乡集市要普遍设立公平秤。各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝24市场服务管理机构擅自设定收费项目和收费标准。城乡集市贸易管理办法第 27 条：市场服务管理机构不得违反法律、法规的规定，擅自设定收费项目和收费标准。 各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝25 市场上出售冥币城乡集市贸易管理办法第 20 条：下列物品不准上市出售；（三）迷信品、违禁品。各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝26举办单位未与参展经营者签订书面合同商品展销会管理办法第 14 条：举办单位应当与参展经营者签订书面合同，明确双方的权利和义务各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝27展销会名称中使用“中国” 、 “全国”等字词商品展销会管理办法第十六条：未经国务院有关行政主管部门批准，商品展销会名称 不得使用“中国” 、 “全国”等字词。各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝行政规劝28未设立公示栏,公布市场主体和商品退出情况市场管理规范 各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝529未建立经营者档案,记载经营者基本情况和主要经营品种、品牌、信用状况市场管理规范 各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝30 未统一经营者胸卡及物价标签 市场管理规范 各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝31经营者未落实索证票制度市场管理规范 各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝32不文明经营,在摊位外经营市场管理规范 各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝33经营者未对供应商资质和涉及食品安全情况备案,未查验供应商营业执照、生产许可证市场管理规范 各级工商机关依职权 行政规劝书书面规劝行政约见 34批发市场未按要求配备检测设备,定期对市场内商品抽检市场管理规范各级工商机关依职权行政约见书约见635未设足够数量的密闭垃圾容器，市场环境卫生脏乱市场管理规范 各级工商机关依职权 行政约见书约见36未配备相适应的停车场,车辆停放不整齐市场管理规范 各级工商机关依职权 行政约见书约见37批发市场没有交通指示路标及交通疏导员，交通拥堵市场管理规范 各级工商机关依职权 行政约见书约见行政约见38市场开办单位未落实索证票、台账备案、场厂挂钩法等制度市场管理规范各级工商机关依职权行政约见书约见7（三）广告监督管理类指导类型 序号 指导事项 指导依据 指导部门 指导方式39 广告经营许可证有效期将到期广告经营许可证管理办法第 2 条：从事广告业务的下列单位，应依照本办法的规定向广告监督管理机关申请，领取广告经营许可证后，方可从事相应的广告经营活动：（一）广播电台、电视台、报刊出版单位；（二）事业单位；（三）法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位。各级工商机关依职权 口头或书面提醒行政提醒40对领取广告经营许可证的广告经营单位提醒广告经营许可证管理办法第 19 条：广告监督管理机关应当加强日常监督检查，并定期对辖区内取得广告经营许可证的广告经营单位进行广告经营资格检查。广告经营资格检查的具体时间和内容，由省级以上广告监督管理机关确定。广告经营单位应接受广告监督管理机关对其广告经营情况进行的日常监督，并按规定参加广告经营资格检查。各级工商机关依职权 登报公告形式行政规劝 41未将广告服务收费标准、收费办法在营业场所或业务代办场所公示的广告服务明码标价规定第 9 条：广告经营单位应当在营业场所或业务代办场所的显著位置实行明码标价公示。 各级工商机关依职权 口头规劝行政约见 42广告媒介单位发布严重违法广告被依法处理，需追究法定代表人（负责人）行政责任的，向其主管部门发行政建议书 ，追究法定代表人（负责人）领导责任转发国家工商总局等十一部委关于虚假违法广告专项整治工作文件的通知第三部分“职责分工” 各级工商机关依职权行政约见书约见843违法广告问题严重或屡禁不止、广告负责人未履行领导责任，向其发出行政建议书 ，建议追究广告负责人责任或调整广告负责人- 各级工商机关依职权 行政建议书44对广告审查人员未履行审查责任，发布严重违法广告或屡禁不止的- 各级工商机关依职权对媒介单位发出行政建议书 ，建议对广告审查人员做出调整行政建议45对因内部制度不健全、不落实导致违法广告问题严重或屡禁不止的中华人民共和国广告法第 28 条：广告经营者、广告发布者按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。各级工商机关依职权对前述单位发出行政建议书 ，建议完善制度，规范广告发布行为9（四）商标监督管理类指导类型序号指导事项 指 导 依 据 指导部门 指导方式46注册商标有效期满，即将到期商标法第 38 条：注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前六个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予六个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。每次续展注册的有效期为十年。各级工商机关依职权 口头或书面47商标使用许可合同未报商标局备案的商标法第 40 条：商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。商标使用许可合同应当报商标局备案。各级工商机关依职权 口头或书面48无假冒商标示范店申报与评定各级工商机关依职权 口头或书面行政提醒49 著名商标申报与评定 江西省著名商标认定和保护办法 各级工商机关依职权 网站、报纸公告提醒行政规劝50有自行转让注册商标的商标法第 44 条第 3 项及商标法实施条例第 39 条第 1 款：有商标法第 44 条第（一） （二） （三）项行为之一的，由工商行政管理部门责令商标注册人限期改正；拒不改正的，报请商标局撤销其注册商标。各级工商机关依职权行政规劝书书面规劝1051未在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的。商标法第 40 条第 2 款：经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。及商标法实施条例第 44 条：违反商标法第 40 条第 2 款规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，收缴其商标标识；商标标识与商品难以分离的，一并收缴、销毁。各级工商机关依职权行政规劝书书面规劝