2022年管理体系试述HSE管理体系有效运行的几个重点.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系试述HSE治理体系有效运转的几个重点 结合工作实际，讨论了阻碍HSE治理体系有效运转的关键要素，指出领导注重、HSE培训、检查考核及严格遵守程序文件所规定的职责是体系能否持续改良、不断完善的重点。 HSE治理体系的建立标志着企业在平安、环境与健康治理上进入了新阶段，它为企业真正现系统化、科学化、标准化的HSE治理提供了保证。但这种新的治理方式能否长期、有效地在企业内运转，最终实现从“经历型”、“事后型”的传统治理方式到“事前风险评估”的现代化治理方式的转变，取决于我们在施行过程中能否将体系文件与工作实践有机地结合起来，克服体系运转过程中所存在的外表化、方式化和教条化的弊端，不断完善治理体系，使之更加符合实际，到达持续改良的目的。 通过实践我们觉察，做好以下几方面工作至关重要。 在HSE体系施行过程中，各级领导的注重和齐抓共管是体系建立的前提，是推进体系前进的动力。企业领导对HSE的注重不能仅仅维系在口头承诺上，还应表现在亲身参与体系的建立和施行，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、治理评审，为HSE治理方案的落实提供人、财、物等方面的支持，在体系施行过程碰到诸如HSE治理职责的调整和划分、标准化的HSE治理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等征询题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调处理征询题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE治理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严格执行HSE治理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业平安分析等HSE活动，标准个人HSE行为，鼓舞先进，实现全员的HSE治理，防止出现人为的执行偏向。 HSE治理体系是一种全新的治理方式，只有使全体员工从思想上理解和认同这种治理体系，具备正确的HSE思想认识和观念，并自觉按HSE的治理标准来标准本人的行为，在企业内部逐步构成一种HSE文化，体系才可以特别好地施行。如何获得这种HSE文化呢？一是通过开展一系列的宣传活动提高全体员工对HSE的认识； 二是分层次对员工进展认识培训，包括对企业高层治理人员、中层治理人员以及对执行层的培训。 施行HSE治理体系的最终目的是操纵风险，防止事故的发生。为了确保HSE治理体系的有效运转，必须使全体员工都能理解风险、识别风险，对风险进展评估，从而到达操纵风险的目的。特别是基层单位员工是直截了当操作者，这就需要强化对员工的HSE技能培训和行为训练。HSE技能培训和行为训练包括以下几方面： a) 组织员工学习危害识别方法，如工作危害分析法和平安检查表分析法，利用这些方法对本岗位进展工作危害分析，并不定期召开危害分析会，对分析出的结果进展总结、归纳，查找严峻危险源；结合事故汇编，利用危害识别方法对以往的事故进展复盘，查找事故缘故，汲取教训。 b) 组织员工学习涉及到本单位的HSE程序文件及运转操纵文件，涉及到本岗位的HSE作业指导书及平安操作规程、平安作业方案等。 c) 加强对事故预防措施的学习和演练，开展防火、防爆、防中毒及自我保护才能训练，以及消费异常情况紧急处理和反事故演练，掌握正确使用职业卫生防护设备和个体职业卫生防护用品的方法。 d) 针对特别工种和危险作业，进展HSE专业理论知识的学习和实地操作演练。 在HSE治理体系运转过程中，需要大量记录的支持，它为企业实行有效的治理提供信息，为HSE治理体系的改良提供按照，同时也对外提供了治理体系运转的证据，这说明记录在体系运转中是至关重要的。 些记录大部分被放在基层单位，由基层员工负责填写，因此给基层员工造成一定程度上的工作压力。假设我们不能在记录的有效性、可操作性上下功夫，一味强迫性地要求员工完成，势必阻碍员工的积极性，造成假记录、空记录，达不到记录的真正目的。为了防止上述现象的发生，体系运转期间必须加强信息沟通，包括横向信息沟通与纵向信息沟通。横向信息沟通表现在HSE治理部门与企业其它部门间的沟通，将HSE记录与其他部门下发到基层单位的记录进展比照分析，能合并的合并，该简化的简化，最大限度地减少员工的工作量；纵向信息沟通表现在HSE治理部门与基层单位间的沟通，员工在记录过程中碰到一些操作性征询题，诸如记录工程与实际不符、过于复杂、填写周期过短等，应及时将这些征询题反响到HSE治理部门，HSE治理部门在进展认真分析后，对现有记录进展更新，以增加记录的可操作性。 部分企业在体系运转初期，忽略了对体系的检查考核，员工的HSE职责没有得到特别好落实，执行体系文件时产生偏向，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象，重新走回了原来的老路。因此，确保体系有效运转的关键在于建立强有力的考核机制，按照HSE职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保企业HSE方针和目的的实现。HSE主要考核内容包括部门年度HSE任务完成与目的的实现情况，部门和治理人员SHE兑现情况，部门HSE职责和治理人员HSE“一岗一责制”的履行情况，基层单位年度HSE任务完成与目的的实现情况，对本部门专业履行HSE情况的监视、检查、考核情况，对未能履行HSE职责或因治理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。企业成立专门的HSE检查考核小组，不定期对各部门、单位、个人的HSE职责落实情况进展检查，实行考核工程标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为按照，确定部门、单位、个人的HSE业绩表现，对照年度HSE目的进展考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的有效运转。 石油石化行业是一个高风险的行业，几乎所有的消费、维修活动都存在如此那样的风险要素，强化作业现场的HSE治理，将极大地推进HSE治理体系的全面运转。应强调以下几点工作：一是强化作业现场的风险治理。按照体系文件中危害识别和风险评价程序和环境要素识别和评价程序的要求，组织员工对所有作业活动进展危害识别的风险评估，包括：日常消费运转中各种操作、开工、停工、检维修作业、进展基建、变更、采取拟定的纠正措施等，识别活动中存在的危害、环境要素、涉及的法律法规，评估风险度、环境阻碍、法律法规符合程度，按照风险度大小采取适当的风险操纵措施，如工程操纵、治理操纵、人员操纵等，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运转。二是突出抓好检修过程中的HSE治理。企业的检修活动因涉及人员广、危险点源多、穿插作业频繁，不断是平安、环保、职业卫生治理的重点和难点，假设治理不到位，极易发生重、特大事故，因此，突出抓好检维修过程的HSE治理至关重要。在详细施行过程中，以危害识别风险评估为重点，落实的HSE职责，制定HSE治理方案，提出HSE保证措施，并制定有关应急预案，特别是对识别出的严峻风险工程，要实在落实好操纵改良措施，以防止严峻人员伤亡、设备损害和污染等事故的发生，对直截了当作业环节严格按程序文件和运转操纵文件中的有关规定进展作业，严把HSE作业票证关。三是加强对作业现场的检查监视，各层次HSE治理人员对现场作业进展HSE检查、通报，不合格项及时采取相应纠正措施。 企业在HSE治理体系运转一定时间后，需要对HSE治理体系的符合性、有效性、适用性进展审核。内部审核作业审核的一种主要方式，可以自我诊断和评审企业的HSE治理体系方面所获得的成效，还有哪些需求和缺乏，为治理评审提供按照，同时可进一步催促员工自觉履行HSE职责，是进一步改善体系的强有力手段。企业每年必须对HSE治理体系进展不少于一次的内部审核，原则上应包括体系所覆盖的所有部门、活动和效劳，在进展内部审核时应留意以下几个征询题： a) 内部审核涉及到企业的所有有关部门，只靠平安、环保、职业卫生部门的努力，权威性不强，需要治理者代表亲身组织施行并审批内审报告。 b) 在现场审核时，审核小组应本着客观、独立、公正的原则，以事实为按照，以HSE体系文件的规定为准绳，可采纳查阅文件、记录、面谈和现场检查等方式，在与员工进展面谈时，发征询明晰明了、态度平和，从简单征询题着手，由浅入深，防止提带有进犯性的征询题，在对现场进展检查时最好沿工作流程进展，确定主要的危害和风险区，充分利用审核检查表，详细记录符合和不符合的工程，搜集客观证据，做出公正推断。 c) 内审是否有效的关键是纠正措施的落实及其跟踪审查，只有将在内审中觉察的不符合项进展纠正，才能保证体系的不断改良。因此，审核完成后受审核方应针对不符合项采取积极的纠正措施，防止其滋生、蔓延或进一步扩大，造成更大的不良后果。内审员就夲行跟踪验证，催促受审核方认真分析缘故，防止再发生，立足于改良HSE治理体系，为完善后的运转制造良好条件。严峻不符合项一般要求在3个月内完成，一般不符合项在1个月内完成，性质特别轻的细微不符合项可在现场审核期间由受审核方立即完成整改。 除内部审核外，外部审核、治理评审、体系认证都是保证体系持续改良的有效手段，企业应按照体系文件要求认真组织施行。（于瑾）