2022年工伤保险浅析工伤保险条例的修改.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。工伤保险浅析工伤保险条例的修正 我国的工伤保险条例自20xx年1月1日施行以来，对维护工伤职工的合法权益、分散用人单位的工伤风险、标准和推进工伤保险工作，发挥了积极的作用。但随着经济社会的开展，工伤保险制度面临一些新情况、新征询题。为理处理实践中出现的新征询题，健全工伤保险制度。国务院20xx年12月24日对工伤保险条例作出了修正，自20xx年1月1日起施行。这次修正对工伤保险范围、工伤认定房屋等作出了较为详细的规定。现就工伤保险条例的修正作如下阐述。一、扩大了工伤保险的适用范围工伤保险条例规定企业、有雇工的个体工商户及其职工（雇工）应当参加工伤保险，对事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工伤事宜未作规定，而是授权国务院有关部门制定详细方法。20xx年，原劳动保障部、原人事部、民政部和财政部结合发布关于事业单位、民间非营利性组织工作人员工伤有关征询题的通知，对参照公务员法治理和不属于财政拨款的两类事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的工作人员的工伤待遇作了明确规定，对这两类之外的其他事业单位、社会团体、民办非企业单位以及基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工作人员的工伤待遇未作规定，交由省级地点政府规定。目前多数地点未作规定，已出台的规定不统一。为理处理这部分职工的工伤政策不明确、不统一的征询题，新的工伤保险条例扩大了工伤保险的适用范围，将不参照公务员法治理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也纳入了工伤保险适用范围。新工伤保险条例第二条规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇员的个体工商户应当按照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。如此在20xx年1月1日新条例施行后，企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户都需参加工伤保险。二、对工伤认定范围作了调整首先，往常的工伤保险条例第十四条对工伤认定的范围作出规定：对在上下班途中，遭到机动车事故损害的规定应当认定为工伤。但新工伤保险条例对此作了调整，扩大了上下班途中的工伤认定范围，将上下班途中的机动车和非机动车事故损害，以及城市轨道交通、客运轮渡、火车事故损害都纳入了工伤认定范围，同时对事故作了“非本人主要责任”的限定。其次，按照社会保险法的规定，调整了不得认定工伤的范围。往常工伤保险条例不得认定工伤或者视同工伤的情形为“（一）因犯罪或者违犯治安治理伤亡的；（二）酗酒导致死亡的；（三）自残或者自杀的”。新工伤保险条例调整了不得认定工伤的范围，删除了职工因过失犯罪、违犯治安治理行为导致事故损害不得认定为工伤的规定，增加了职工因吸毒导致事故损害不得认定为工伤的规定。三、对工伤认定、鉴定和争议处理程序作了简化规定工伤认定、鉴定和争议处理程序在旧工伤保险条例规定的比较复杂，时间过长。对此不断是社会反映比较强烈的征询题。为了适用新情势、新情况的需要，新工伤保险条例作了几处修正：一是增加了工伤认定简易程序，规定对事实明晰、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定；二是明确了再次鉴定和复查鉴定的时限按照初次鉴定的时限执行；三是取消了行政复议前置程序，规定发生工伤争议的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以直截了当向人民法院提起行政诉讼。四、提高了工伤保险待遇的标准旧的工伤保险条例规定的一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。详细标准由统筹地区的人民政府按照当地经济、社会开展情况规定。一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资，五级伤残为16个月本人工资，六级伤残为14个月本人工资，七级伤残为12个月本人工资，八级伤残为10个月本人工资，九级伤残为8个月本人工资，十级伤残为6个月本人工资。目前部分统筹地区的一次性工亡补助金标准过低，最低地区约为3.4万元，全国平均为10.24万元，不仅难以保障工伤职工及其供养亲属的根本生活，也阻碍了用人单位的参保积极性。为此，新工伤保险条例将一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民可支配收入的20倍。如以20xx年数据计算，约为34万元。同时，为了防止工亡职工与伤残职工待遇相差过大，按照工伤保险基金的承受才能，决定在提高一次性工亡补助金的同时，也适当提高了一次性伤残补助金标准：一级至四级伤残职工增加3个月的本人工资，五级至六级伤残职工增加2个月的本人工资，七级至十级伤残职工增加1个月的本人工资。五、增、减了工伤待遇工程为了进一步发挥工伤保险基金的作用，减轻用人单位的负担，新工伤保险条例对此作了两处修正，一是将原来由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费，改由工伤保险基金支付。二是为了加强工伤预防，从源头上减少工伤事故和职业病的发生，新工伤保险条例将工伤预防费用增列为工伤保险基金之处工程，主要用于工伤预防的宣传、培训。同时，为加强对工伤预防费的治理，保证专款专用，真正发挥预防工伤事故和职业病发生的作用，新工伤保险条例规定工伤预防费用的提取比例、使用和治理的详细方法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、平安消费监视治理等部门规定。总之，工伤保险条例的修正，对促进社会开展、维护工伤职工的合法权益将会发挥越来越大的作用。