规划拨地测量作业指导书.doc

规划拨地测量作业1 目的与适用范围规划拨地工作是根据规划管理部门批准的选址红线图或规划界线图，在实地确定建筑用地边界线，获取地块特征点解析坐标，确保规划批准的地块与实际地块现状的一致性。2 引用标准2.1 本规定采用地方平面直角坐标系统。2.2 引用标准（1） 城市测量规范（CJJ 899） （2） 城市规划管理技术规定（暂行）（3） 勘测院测绘生产过程控制程序 3 概述与作业流程3.1 概述规划拨地工作是根据规划管理部门批准的选址红线图或规划界线图，在实地确定建筑用地边界线，获取地块特征点解析坐标，确保规划批准的地块与实际地块现状的一致性。3.2 作业流程拨地测量工艺流程图拨地测量资料收集现场控制点情况分析制定测量技术方案（思路）现状边界测量与桩位放样内业数据处理制作形成测量报告自检、队检质检室检查、审核4 主要方法与精度要求4.1规划拨地测量一般采用解析实钉法或解析拨定法钉桩，个别困难地区可采用RTK测量技术。4.2 精度要求(1) 本规定以中误差作为评定精度的标准，以两倍中误差作为限差。a.点位精度要求：地物点相对于邻近控制点的点位中误差不得大于±10cm；施测困难地区的地物点点位中误差，可按上述规定放宽0.5倍。5 测量准备工作 5.1 资料收集产经营室在承接规划拨地测量任务时应要求委托方提供由福州市城市规划局核准的手工绘制或由计算机绘制的选址红线图或规划用地红线图原件或复印件，贮存有选址地块用地红线和规划控制线坐标的数据软盘，或由市土地管理局颁发的土地使用产权证作为规划拨地测量的作业依据。规划拨地测量作业开始前，作业人员还应校核选址红线图或规划界线图上的用地红线与数据软盘上的坐标数据是否一致，了解周边相邻地块是否已做过拨地测量，若相邻地块已做过拨地测量，则应提取相邻界线坐标备用。6 规划拨地控制测量 规划拨地测量起算控制点应为城市级导线以上等级的平面控制点，利用支导线引测控制点时，应加测后视方向或与后视点距离进行校核，支导线发展次数不得大于三次。角度测量可采用盘左、盘右单测回观测，距离测量采用往返观测或单程双测回观测。对于某些支导线发展三次仍无法测定的复杂工程，应采用导线测量。运用RTK测量技术的控制要求详见RTK测量规范。7 规划拨地测量实施7.1 实地钉桩规划拨地测量实钉点位包括规划控制线特征点（弧度与直线交点、弧度中点），规划控制线与用地红线交点，用地红线特征点。实地钉桩可根据拨地现场的具体情况，采用解析实钉法或解析拨定法钉桩。规划控制线特征点、规划控制线与用地红线交点可采用解析拨定法钉桩，即先引测平面控制点，再根据规划局提供的规划控制线特征点坐标，以及经实地测定后计算的规划控制线与用地红线交点坐标进行实地解析放样。规划界线周边无明显标志性地物、界标（如旧围墙、道路、河沟、渠等），也无旧拨地地块时也应采用解析拨定法拨定。当规划界线与原拨地界线重合时，应利用原拨地界线坐标，采用解析拨定法拨定。当规划界线与明显界标（如旧围墙、道路、河沟、渠等）、坚强地物（如建筑物等）相邻时，应采用解析实钉法拨定，即先根据用地红线与相邻相关坚强地物、界标的相对关系进行实地钉桩，然后再引测平面控制点联测桩点坐标作为界线坐标，同时联测周边部分地物坐标进行检核。因地形图精度等原因，造成采用解析实钉法拨定，实地钉点后测得的坐标与规划局数据软盘所提供的坐标差值较大时，应根据以下具体情况妥善处理。实地钉桩后实测坐标值与规划局提供的坐标数据差值小于0.7M（图上1.4mm）时，可以认为实际地块与规划批准的地块现状一致，不必进行修正。实地钉桩后实测坐标值与规划局提供的坐标数据差值大于0.7M（图上1.4mm）时，可以认为规划批准地块与现状不一致，首先应对地形图进行局部修测，并将实际地块界线绘制在选址红线图或规划红线图上，报请规划局修正地块边界。当该次拨定的规划界线与相邻原拨地界线重叠或有间隙时，若二者较差小于0.7M，则按原拨地界线坐标实地钉桩，并将原拨地界线坐标作为本次拨地的界线坐标。若二者较差大于0.7M，除按原拨地界线坐标钉桩，并将原拨地坐标作为本次拨地界线坐标外，还应在选址红线图或规划红线图上标明实际界线位置，报请规划局修正地块边界。实地钉桩时若遇障碍物，可在应钉桩位同一方向线上作两指示桩，其中一指示桩与应钉桩的关系距离应凑整。规划拨地测量中围墙墙体的归属应严格按照市土地管理局颁发的土地使用产权证中本墙、邻墙、共墙的认定来界定或依据市规划局所出的规划选址(用地)红线图上的表示来界定。若委托方无法提供房屋所有权证，则一律按邻墙界定。7.2 校核规划拨地测量实地钉桩工作结束后，应采用任意设站测定各界线点边长与夹角，计算各界线点间边长，与界线点坐标反算的边长进行比较，边长较差中误差不得大于±10cm。采用解析拨定法钉点的规划控制线特征点、规划控制线与用地红线交点等，放样后点位中误差(相对于放样控制点)不得大于±10cm。8 资料提交规划拨地测量外业工作结束后，应提交以下资料：规划拨地测量说明在拨地说明中应说明拨地测量的作业依据，作业方法，控制点使用与引测，成果检核情况，用地总面积等。点位略图在点位略图中应注明所放样桩点的位置与点号，各点应按顺序构成闭合环，设置指示桩的也应在略图上标明。点位略图背景图应使用1:500现状地形图，背景图线条应使用灰颜色，点位置应用蓝色小圆圈标注，各点应按顺序构成闭合环线并用蓝色标注。在附图的右下角需落款和出成果日期。规划界线坐标成果表外业观测手簿。放样依据图件（复印件）电子数据包括使用Auto CAD软件制作的规划界线图，且可以提取规划界线上任何一点的大地坐标，规划界线特征点点号及位置以及规划界线特征点坐标成果表。附件 工程编号: GH-05-0303C 福州市规划拨地测量报告 (范 本)委托单位:福州金增房地产开发有限公司地 段:鳌峰洲项目名称:福州金增房地产开发有限公司拨地测量时间:2003年2月17日福 州 市 勘 测 院福州市湖东路188号 电话：0591福州市建设工程规划拨地测量报告福州市城乡规划局：兹有福州金增房地产开发有限公司在鳌峰洲地段用地，委托我院进行用地地块规划拨地测量。本次测量依据福州市城乡规划局在2003年01月27日审批的选址红线图（图号为 ），采用全站仪利用G3007、G3006导线点进行实地放样，坐标详见规划拨地测量坐标成果。经检核本次拨地测量作业方法正确，精度符合要求，可以提供使用。经测定福州金增房地产开发有限公司规划界线围成的规划用地面积为52552.00平方米。特此呈报。审核队检队长工程负责注：此签字表只需要在院内部存档件中才体现。福州市勘测院2003年7月17日（一）规划拔地测量坐标成果点名纵坐标X横坐标Y备注1.084.6872.758.6273.073.3334.977.5005.888.5016.887.7237.002.6128.829.7239.063.92310.175.97911.047.92312.047.89013.939.28414.164.58915.116.20616.223.74817.871.65018.088.47519.577.379福州市勘测院2003年02月24日（二）规划拨地略图（三指的是设计范围以内的用地，工程完成后作为固定资产移交给铁路运营单位的用地，都属于永久性征地范畴。此类用地征用的程序要求非常严格，概括的讲以建设单位经审查下发的正式征地图为依据，经过认真计算填制铁路用地界桩表地验交-5和建交-7，后附用地申请报告和设计图纸，上报所在县市土地主管部门。此项工作完成后，由施工单位测量班按照图纸测量放线，埋设临时界桩，等待国土部门按照我们上报的资料进行勘测定界，勘测结果和我们上报的界桩表及设计图纸数量一致时，地方国土部门才可到现场进入实际丈量操作。在实际丈量操作过程中，施工单位只负责以村为单位大宗地块的确认，不负责逐户分配丈量，因为国土资源局按照图纸勘测定界用的测量仪器和水平投影计算面积，逐户丈量采取人工操作，最后出来的数据大大超过设计面积。因此逐户丈量由国土资源局、乡镇政府、村干部和土地承包人按照本村设计征用土地的总面积分配到每一户。现场我们只要完善好铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册地验交-4填写和签字盖章手续就行了，这是将来移交的重要凭据和被征地群众补偿的重要依据，也是接受各级审计的重要资料。因此一定要认真填写，数字不能有任何涂改，防止扯皮和秋后算账。此项工作完成后就等于地方政府把地已经交给你，要立即组织开挖界沟，推掉地面上青苗，防止节外生枝。关于征地的推进计划要按照项目部施组安排，分轻重缓急逐步推进，先征用重点控制性工程的用地，稳步推进，切忌忙中出乱、乱中出错。）规划用地红线图等复印件