安全常识什么是安全生产的灵魂——罗云教授畅谈安全文化建设.doc

平安常识什么是平安消费的灵魂罗云教授畅谈平安文化建立目前，平安事故已成为我国职工意外死亡的头号杀手。 我们正在经历建国以来第五次事故频发高发期，到底如何才能有效防止事故的发生？ 中国地质大学（北京）工程技术学院院长、著名平安消费专家罗云教授最早在学界提出“平安也是消费劲”的观点，日前专程采访罗教授，他提出了与此相关的平安文化的制度建立征询题。 今年7月1日7日，一周之内国家平安消费监视治理局共接到全国各类伤亡事故56起，死亡210人。其中，严峻事故21起，死亡88人；特大事故5起，死亡87人。 其中，工矿企业发生伤亡事故47起，死亡170人。严峻事故15起，死亡61人；特大事故4起，死亡77人。严峻事故中：煤矿企业8起，死亡34人；非煤矿企业2起，死亡7人，非矿山企业5起，死亡20人；特大事故4起，死亡77人（煤矿企业）。 另外，道路交通发生伤亡事故9起，死亡40人。其中，严峻事故6起，死亡27人；特大事故1起，死亡10人。 记：罗教授，您年轻时曾经历过工伤事故，这是否是您关注平安消费征询题的某种生命情结呢？ 罗：1973年，我中学刚刚毕业下乡做了农民，那年16岁。后来又到云南易门铜矿做了矿工，平安是矿山职工们最敏感的征询题。我亲眼见过同事们在事故中亡故，也亲身经历过几次工伤，当年受伤留下的疤痕还仍然留在身上，也深深地刻印在以后的生命历程中。从大学本科到今天，我从事这个征询题的研究已经二十多年了，大概这辈子就和平安工程结上了不解之缘。 记：罗教授，您认为要有效防止平安事故的发生，应该从何处开始着手？ 罗：首先要搞明晰什么是平安消费的灵魂？我认为最根本的是要建立平安文化，提高全社会人们的平安素养，这是保障我们消费、生活、治理、技术平安的根本要素。人的素养提高了，特别多行为自然会改。比方说一个企业运营者平安素养提高了，平安认识能跟上现代社会开展的步伐，他自然会认为应该投入资金改良平安设置，他的行为就能符合现代社会所需要的平安要求。人的素养是平安文化的战略要素。因此有人说这是平安消费的灵魂。尽管现在可以通过改良治理、进展平安培训等手段来改善平安情况，但是最根本的手段是要建立平安文化，要提高人们的平安素养，提高我们全社会的平安素养。 20xx年5月30日下午，巴东县绿葱坡镇窑坡老煤矿发生特大透水事故，15人死亡，据事故调查组事后分析，造成这次事故的缘故，是该矿擅自由总回风巷回采上方的煤柱时，与相邻的已关闭煤矿矿井的采空区贯穿导致透水，同时，原矿内涌出大量有害气体。事故发生后，该矿平安员邓习刚在未弄清井下事故情况的情况下，盲目带着5名工友赶赴井下施救遇险工友，结果，施救没成功，施救人员也全部遇难，使事故扩大，损失沉重。 在特别多事故的事后调查记录中，我们都可以看到，特别多事故的发生，往往不是哪一个人，哪一个环节，在哪一个时刻出了某一个过失，而是一连串人，在一连串环节中出了一连串过失。平安征询题是一套复杂的系统，是一个征询题场，而不是一个单独的征询题。那么，我们要从哪里开始处理征询题？ 记：罗教授，您认为，在我国目前这种状态下，推进平安文化建立，首先应该从何处着手呢？ 罗：最重要的是要加强人民的平安认识。最简单的事例，现在闯红灯的现象特别普遍，酒后驾车的现象也屡见不鲜，这些都和个人的平安素养有关。我到企业里去给人们做平安培训时觉察，许多企业主管平安的领导都不是学平安的，平安素养实在有待提高。因此推进平安文化建立首先是推进观念文化建立。这就不仅需要进展理论上的讨论，还必须开展各种平安知识技能普及和平安技能培训，加大对平安认识的宣传力度；提高人们对生命健康价值的认识，要让人民认识到平安是人命关天的征询题，要构成生命第一的观念。要让人们认识到平安是和社会可持续开展联络在一起的，人的平安权、生命权是最根本的人权。 7月4日延安子长县连降9小时暴雨，泥水灌进瓦窑堡镇杨坪村建立煤矿的矿井，9名工人被困在井下，8天8夜之后获救。获救后矿工们说，上岗之前，煤矿没有给他们做过任何平安教育，更说不上进展平安技术培训，他们这次可以自救都是靠平常从老工人那儿学到的一些常识，比方吃树皮，必须保存光源等等。 生活、消费中的“平安常识”，却往往不为涉身其中的“常人”所知，这是一个特别要命的征询题。由于这就意味着，一旦事故发生，特别多人会缺乏保护自我的根本技能。 记：罗教授，您认为个人行为对平安情况所起的作用和阻碍，与平安文化建立有着什么样的联络？ 罗：平安文化建立的第二个特别重要的组成部分即是行为文化建立。我们今天的消费、生活都处在某种技术环境当中，处在一种特别复杂的具有一定危险性的环境当中。比方说，消费环境中充满着易燃易爆品、有毒有害品、化学危险品。生活环境中也充满着技术产品，技术就意味着存在一定的客观危险，比方家用电器、交通工具。但是有危险并不意味着有事故。我们要保障本人的行为平安，就要服从这种环境所需要的规章规程。假设我们遵守技术标准、技术标准、操作规程，进展行为文化建立，操纵不良行为的话，特别多事故是可以防止的。即便在事故发生的情况下，掌握了正确的平安技能，关于防止生命悲剧的发生也是特别有用处的。因此进展行为文化建立，推进技术标准培训，平安技术培训都是特别重要的。 黑龙江省鸡西“6·20”矿难与鹤岗“7·8”矿难这两次特大事故仅仅相隔18天。两次事故之前，两矿都通过了相关部门组织的平安大检查。黑龙江鸡西城子河矿难发生前鸡西矿业集团曾七次无视有关部门发出的停产整改通知，以致最终造成严峻事故的发生；而鹤岗事故就发生在大检查刚刚完毕后。 记：罗教授，特别多矿难事故背后往往存在着有法不依的现象。您如何对待平安与制度之间的关系？ 罗：制度文化建立也是平安文化建立一个必不可少的环节。建国以来国家不断特别注重平安消费征询题，也特别注重平安制度建立。我们有特别多特别好的平安制度，但是总有人明知故犯，有法不依，也因此发生无数惨痛的事故。同时也由于许多客观上的缘故，社会经济开展水平，消费劲水平，我们的平安制度也还存在着一些需要完善的地点。在目前事故频发的情况下，推进制度文化建立尤为重要。 国家经贸委等单位组织的平安消费与经济开展关系课题的研究结果显示，近几年来，我国每年所发生的各类平安事故所造成的损失多达2000亿元，其中直截了当损失接近1000亿元，间接损失1000亿多元。 在市场经济体制中，本钱是个不得不考虑的征询题。在传统的观念中，劳保是一种福利，平安投入是一种不能带来收益的投入。正是在这种观念的阻碍下，特别多企业运营者在企业运作中，把利润与平安放在一起来衡量的时候，往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是他们省去了平安投入，是否确实就节约了本钱呢？我们又该如何去考虑平安与本钱的关系？ 记：罗教授，在市场经济体制下，企业运营者们都极为关注经济效益，那么这种现象会关于平安资金的投入，关于平安文化建立产生什么样的阻碍？ 罗：平安文化建立的第四个组成部分即是物态文化建立，所谓物态文化确实是特定的物质环境，这就涉及到资金投入的征询题。无数事例说明，消费所需要的平安装置是省不得的，物态文化不良就会引发事故。人们常为了节约一点本钱，就不投入资金装备平安设备装置，外表看来大概节约了一点本钱，而一旦事故发生，本钱就会大大增加。这就涉及到对平安投入与消费效益的认识。从平安经济学的角度来讲，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。我们的研究成果显示，平安保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的比例关系是1比5的关系。无数事例证明，为了节约资金而降低平安本钱，一旦事故发生，最终反而会亏大本。因此扩大人们的平安经济知识，推进物态文化建立，建立良好的平安环境，是整个平安文化建立，也是减少和防止平安事故的关键之处。 李坤