安全管理应急预案电力企业综合应急预案编制导则.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案电力企业综合应急预案编制导则 前    言        为指导和标准电力企业做好电力应急预案编制工作，按照中华人民共和国突发事件应对法、电力监管条例、国家突发公共事件总体应急预案、消费运营单位平安消费事故应急预案编制导则等有关文件制定本导则。        本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练标准系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，标准编制电力综合应急预案。        本导则的附录A为材料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。        本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。               1 适用范围        本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等根本要求。        本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、消费运转、检修试验以及电力建立等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织构造、治理方式、消费规模、风险品种、应急才能等特点对综合应急预案框架构造等要素进展适当调整。        2 标准性援用文件        以下文件中的条款通过本导则的援用而成为本导则的条款。援用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。        国家突发公共事件总体应急预案(国发200511号)        国务院办公厅关于印发的函（国办函200433号）        消费运营单位平安消费事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）        3 术语和定义        3.1 突发事件        是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业平安稳定或造成严峻社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。        3.2 应急预案        是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。        3.3 危险源        是指可能导致损害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。        3.4 风险        是指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。        3.5 预警        是指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进展监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并按照预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。        3.6  突发事件分级        是指按照突发事件的严峻程度和阻碍范围所确定的事件等级。        3.7 应急响应分级        是指按照突发事件的等级和事发单位的应急处置才能所确定的应急响应等级。        4 综合应急预案的编制要求        电力企业应结合本身平安消费和应急治理工作实际情况编制一个综合应急预案。        综合应急预案的内容应满足以下根本要求：        （1）符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；        （2）与事故风险分析和应急才能相适应；        （3）职责分工明确、责任落实到位；        （4）与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。        5 综合应急预案的主要内容        5.1 总则        5.1.1  编制目的        明确综合应急预案编制的目的和作用。        5.1.2  编制按照        明确综合应急预案编制的主要按照。应主要包括国家相关法律法规；国务院有关部委制定的治理规定和指导意见；行业治理标准和规章；地点政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。        5.1.3  适用范围        明确综合应急预案的适用对象和适用条件。        5.1.4  工作原则        明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确详细。        5.1.5  预案体系        明确本单位的应急预案体系构成情况。一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。应在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。        5.2  风险分析        5.2.1 单位概况        明确本单位与应急处置工作相关的根本情况。一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、消费规模、主设备型号等。        5.2.2 危险源与风险分析        针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进展辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备情况、消费特点以及可能突发的事件品种、后果等内容进展分析、评估和归类，确定危险目的。