安全管理应急预案应急预案的概念、分类及编制.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案应急预案的概念、分类及编制 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急治理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织治理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的互相支持系统；充分备灾的保障供应体系；表达综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别严峻突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的标准性文件。突发公共事件分四类四级总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严峻人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急事件。总体预案将突发公共事件主要分成类：自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类平安事故、交通运输事故、公共设备和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；公共卫惹事件主要包括传染病疫情、群体性不明缘故疾病、食品平安和职业危害、动物疫情以及其他严峻阻碍公众健康和生命平安的事件；社会平安事件主要包括恐惧攻击事件、经济平安事件、涉外突发事件等。按照各类突发公共事件的性质、严峻程度、可控性和阻碍范围等要素，总体预案将突发公共事件分为四级，即级（特别严峻）、级（严峻）、级（较大）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1. 应急预案的概念和分类应急预案是针对详细设备、设备、场所和环境，在平安评价的根底上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设备、条件和环境，行动的步骤和纲领，操纵事故开展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业按照本身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。按照事故阻碍范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故阻碍范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。2. 应急预案的文件构造应急预案要构成完好的文件体系。通常完好的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。3. 应急预案主要内容严峻事故应急预案可按照2004年国务院办公厅发布的国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南进展编制。应急预案主要内容应包括:(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制按照、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、完毕、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急预备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、严峻、特别严峻四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的平安防护，群众的平安防护，社会力量发动与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急完毕等11个要素。