安全管理文档开展安全生产专项整治工作方案.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理文档开展平安消费专项整治工作方案 为认真贯彻落实东阳市平安消费委员会关于接着开展平安消费专项整治工作的通知精神，稳定前段平安消费专项整治工作成果，处理平安消费重点隐患，实现全区平安消费情势的稳定，经研究决定，接着开展平安消费专项整治工作，现将有关事项通知如下：        一、指导思想和目的        认真贯彻落实十八届三中全会精神，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,结实树立以人为本，平安开展的理念，重点打击非法违法消费运营建立行为和隐患排查治理，采取强化预防、落实责任、依法治理、根底建立等主要措施，有效防范和坚决遏制平安消费事故，实在落实平安监管责任，确保2015年平安消费情势稳定。        二、组织领导        平安消费专项整治工作由开发区统一领导，经济开展局统筹协调，各部门分工负责。为加强平安消费专项整治工作的组织领导，成立平安消费专项整治工作领导小组，杜飞帆同志任组长，经济开展局、规划建立局、国土分局、环保分局、六石派出所、行政执法大队、质监站、市场监管局开发区分局、供电所、防雷设备检测所等部门单位主要领导（负责人）为成员。办公室设在经济开展局，负责专项整治工作的督办协调工作。        三、工作内容及责任部门        1深化危险物品平安专项整治。重点加强危险物品（重点是液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的产品）试消费、仓储治理、设备检修和运输环节的事故防范，实在抓好防火、防爆、防泄漏、防雷击以及防范有限空间作业事故等详细措施的落实，建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的平安治理责任体系，深化隐患排查治理工作。全面推进危化品企业平安治理信息平台建立，有效防范、处置重特大化学事故。接着推进平安标准化、工艺自动化、“两重点一严峻”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、严峻危险源）治理、主要负责人平安责任落实和应急才能建立等工作，全面开展未经正规设计的在役化工装置平安设计诊断工作，抓好平安开展规划、宣传教育、行政许可、监视检查和根底治理，进一步标准危险物品消费、使用、储存、运输、运营和废弃物处置企业的平安消费运营行为。强化部门联动，完善危险物品结合监管、结合执法机制，严峻打击和查处非法消费、运营、储存、运输活动。（牵头部门：经济开展局；配合部门：规划建立局、六石派出所、市场监管局开发区分局、环保分局、防雷设备检测所等）        2深化开展火灾隐患排查整治。深化推进火灾等平安事故综合防控治理体系建立，严格落实网格化监管责任，强化“五位一体”方式，推进消防平安委员会、消防工作站、派出所消防工作办公室等基层消防工作组织机构进展实体化运转。以劳动密集型企业、人员密集场所、出租房、红木家具产业等为重点，全面排查整治火灾隐患，逐一登记造册，建立“一企一档”，严峻查处消防违法违规行为，严格落实单位消防平安主体责任，提高社会火灾防控才能。有关单位利用各类宣传橱窗、黑板报、横幅标语，积极宣传消防平安知识，营建良好的消防平安气氛，实在提升其消防平安认识和逃生自救水平。（牵头部门：六石派出所、经济开展局；配合部门：规划建立局、市场监管局开发区分局、供电所等）。        3开展建立行业工程质量平安专项整治。接着抓好从2014年9月份开始的建立工程质量平安治理两年行动。建立行政主管部门要以此行动为契机，进一步加强建立工程施工平安的源头操纵和过程监视，严峻打击和取缔无资质施工及违法、非法转（分）包行为，强化建立工程五方责任主体的质量平安行为，不断加强对危险性较大分部分项工程专项施工方案的专家认证制度，引导施工企业对高危作业施行定额、限员消费。要加强对本辖区内在建工程平安消费的监视检查，严禁在未办理建筑工程质量、平安监视和施工许可证的情况下进展非法施工；严格工程工程开工治理，催促施工单位落实平安防范措施，做好建立工程施工过程的动态监管。实在做好职责范围内的专业建立工程平安监管工作，杜绝无资质（或资质达不到规定要求）施工单位和未获得施工许可证施工；各建立单位必须依法履行工程建立根本程序，保证建立工程平安消费条件、作业环境及平安技术措施经费的落实。（牵头部门：规划建立局；配合部门：国土分局、质监站、行政执法大队、供电所等）。        4认真开展防雷平安专项整治。重点建立健全防雷平安监管体系和长效治理机制，加强新改扩建工程的防雷平安监管，严格落实建立工程防雷平安设备“三同时”制度；进一步落实消费运营单位防雷平安责任，推进学校、企业平安标准化防雷设备建立；严格落实防雷装置的定期检测制度，重点加强高层建筑、人员密集场所、可爆燃粉尘作业场所防雷平安隐患的整改督查；加强防雷平安知识培训和宣传普及。（牵头部门：防雷设备检测所；配合部门：经济开展局、规划建立局等）。        5开展企业有限空间作业平安专项整治。建立、完善企业有限空间作业许可证治理制度和应急治理措施，催促有关重点行业和企业对照有限空间作业平安技术规程（浙江省地点标准db33/707-2008），标准有限空间作业行为。接着以危化、医化、电镀、印染、食品、环保和建筑、市政施工等行业为重点，催促登记在案或检查觉察的涉及有限空间作业的企业、场所和作业人员，严格按照浙江省平安消费条例等有关法规、标准要求，在进展有限空间危险作业时，编制平安技术措施方案、平安操作规程，采取相应平安防范措施，设置作业现场的平安区域，并由具有相应资质的单位和作业人员施工，确定专人进展现场统一指挥和监护；同时严肃查处有限空间作业违法行为，消除事故隐患，杜绝有限空间作业事故。（牵头部门：经济开展局；配合部门：规划建立局、市场监管局开发区分局、环保分局等）        在认真抓好上述五个方面平安消费专项整治的同时，各局办、企业、有关部门要结合各自实际，针对存在的突出征询题开展专项治理，防范事故的发生。        三、整治时间安排        专项整治工作分为四个阶段：        一是宣传发动阶段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣传发动，营建言论气氛。请各相关牵头部门抓紧制定本系统行业专项整治施行方案。        二是治理整顿阶段（4月中旬至8月底）。结合“平安消费月”活动和夏季平安消费工作特点，对整治情况进展全面催促检查，落实整治责任和措施。        三是重点监控阶段（9 月至 11        月）。主要是稳定整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出征询题，并针对秋冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，确保实现整治目的。        四是验收考核阶段（2015年12月）。12月上、中旬，开发区结合年度工作，对专项整治工作进展自查自评。12月下旬，结合年度平安消费目的治理责任制，迎接市安委会对专项整治工作验收考核。        四、工作要求        （一）加强领导和责任落实。专项整治工作是今年平安消费工作的主线，是我区实现平安开展、和谐开展的根底和前提。各有关部门要充分认识平安消费专项整治工作的重要性，结实树立“隐患确实是事故”的理念，全面排查带有普遍性的突出征询题，有针对性地制定整改措施方案。各单位、企业的行政一把手是本单位和行业平安消费专项整治工作的第一责任人，要详细组织好所分管行业和领域的平安消费专项整治工作，要通过层层签订平安消费目的治理责任书，把详细工作落实到各部门、各单位，落实到每个详细的负责人。各牵头部门要加强监视协调，配合部门主动配合，及时研究处理整治工作中的突出征询题。        （二）加强监视和责任追查。有关部门要结合本辖区、行业（领域）平安消费工作实际，采取有效措施，加强催促指导，全面落实企业平安消费主体责任。积极开展结合执法，接着保持“打非治违”高压态势，严峻打击非法违法消费运营建立行为，坚决制止重消费轻平安、重效益轻监管的冒险消费活动和短期行为。对专项整治工作不力、敷衍了事、导致发生恶性事故的，要依法追查相应责任。        （三）突出重点和严格执法。落实每月平安监视检查制度，针对行业、季节特点，有重点开展专项主题隐患排查，对觉察的事故隐患，及时按照“三定”（定专人负责、定整改措施、定整改落实时间）原则进展整改，及时消除平安隐患。检查期间，要严格检查程序。要将检查结果构成书面检查反响意见告知被检查单位，觉察严峻事故隐患和征询题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并由主管部门督办。        （四）加强宣传和言论监视。结合“平安消费月”等宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传开展平安消费专项整治的严峻意义和工作进展情况。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大言论监视力度，广泛推行开展专项整治工作的好做法、好经历，要对专项整治工作认真，组织得力，成效明显的单位要大张旗鼓地进展表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光。进一步完善举报受理工作机制，设立举报，做到有报必查。