安全管理论文浅谈电力企业中安全生产保证体系和安全监督体系的作用.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈电力企业中平安消费保证体系和平安监视体系的作用电力企业中平安消费保证体系和平安监视体系构成了电力企业平安治理的有机整体，两个体系各自发挥作用，并协调配合，是电力企业搞好平安消费的关键。一、平安消费保证体系的根本构成和主要功能电力企业平安消费保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、平安技术保证系统、设备治理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统六大系统组成。在平安消费保证体系中，有三个根本要素：人员、设备、治理。人员素养的高低是平安消费的决定性要素，优良的设备和设备是平安消费的物质根底和保证，科学的治理则是平安消费的重要措施和手段。平安保证体系的根本任务，一是要造就一只具有高度事业心、强烈责任感、良好平安认识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良质量和严肃认真、一丝不苟、精益求精工作作风的员工队伍；二是努力提高设备、设备的健康水平，充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设备的功能，最大限度地发挥现有设备、设备的潜力：三是不断加强平安消费治理，提高平安消费治理水平。1、决策指挥保证系统的主要功能按照国家和上级平安消费的方针政策、法律法规，制定企业平安、环境、质量方针和目的：健全平安消费责任制，对平安消费实行全员、全方位、全过程的闭环治理，发挥鼓舞机制造用；保证平安经费的有效投入，注重员工的平安教育，健全三级平安监视网；审核批准企业平安文化创立方案和目的等。2、执行运作保证系统的主要功能加强班组建立，健全标准化班组平安治理机制：实行标准化、标准化、程序化治理，提高运转检修工作质量：严格现场治理，强化平安纪律，有效治理习惯些违章；开展平安技术、业务技能培训，提高员工技术水平和防护才能。3、规章制度保证系统的主要功能建立和完善企业的各项规章制度，实行平安消费法制化治理：从严要求，从严考核，杜绝”有法不依、执法不严”；认真执行”三不放过”原则，用重锤敲响警种，做到警种长鸣。4、设备治理保证系统的主要功能加强设备治理，不断提高设备平安运转水平：强化设备缺陷治理，提高设备完好率：落实”反事故措施计划”，保证设备平安运转；应用新技术、新设备、新工艺，提高设备装备水平。5、平安技术保证系统的主要功能加强技术监视和技术治理，应用、推行新的技术监测手段和装备；落实”平安技术和劳动保护措施计划”；改良和完善设备、人员防护措施。6、政治思想工作和职工教育保证系统的主要功能领导干部平安思想、平安纪律教育和考核；党、工、团结合企业平安消费工作开展有针对性的竞赛活动和宣传活动：职业平安和职业健康监视、检查：员工爱岗敬业、职业道德教育和岗位技能培训。二、平安监视体系根本构成和主要功能现阶段，电力企业平安监视体系一般由平安监视部门、车间和班组平安员组成三级平安监视网络。其主要功能，一是平安监视，二是平安治理。即运用行政上给予的职权，对电力消费和建立全过程的人身和设备平安进展监视，并具有一定的权威性、公正性和带有强迫性；协助领导做好平安治理工作，开展各项平安活动等。电力企业平安监视部门的工作侧重点，应以平安治理为主，现场监视为辅。以不定期抽查为其主要监视方式。车间级平安员的工作侧重点，是监视一些工作量较大或工作条件较复杂的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的方法，以较多的精力从事平安治理工作。班组级平安员应主要侧重于现场监视。三、平安保证体系与平安监视体系的关系平安消费保证体系和平安监视体系是附属于平安消费这一系统工程中的两个子系统，都是为到达企业平安消费的共同目的而建立和工作的。平安消费保证体系和平安监视体系各自的职责和分工又有所不同。平安消费保证体系要保证企业在完成消费任务的过程中实现平安、可靠，要处理平安消费在施行全员、全方位、全过程的闭环治理过程中，谁对哪些工作负责任，在哪些范围内负责，负什么样的责任，使企业消费的每项工作，每个岗位人员都随时、处处考虑到平安征询题，落实好平安保证措施。平安监视体系则直截了当对企业平安第一责任人和平安主管领导负责，要监视、检查平安保证体系在完成消费任务的全过程中，是否严格遵守各种规章制度的规定，是否落实了平安技术措施和反事故技术措施，是否保证了企业消费的平安可靠。因此，平安监视体系和平安保证体系是一种制约与被制约的关系。平安监视体系是制约者，平安消费保证体系是制约对象。从平安消费保证体系和平安监视体系对消费平安的作用要素看，平安消费保证体系起到内因的作用，平安监视体系起到外因的作用。从哲学的观点，外因是条件，内因是根本，外因通过内因对事物的变化起作用。从这个意义上看；要夯实企业的平安消费根底，建立长效的平安消费治理机制，确保平安消费，平安消费保证体系的有效运作起着决定性的作用。平安监视体系的作用，确实是检查、监视平安消费保证体系运转是否正常，是否有效。 四、各级行政领导要正确认识平安与消费的关系党和国家历来十分注重平安消费工作，江泽明同志”责任重于泰山”的重要讲话，以及平安消费的专业性法规平安消费法的公布施行，充分表达了党中央国务院对平安工作的高度注重。南方电网公司成立不久由袁懋振董事长签发的关于加强平安消费确保电网稳定运转的规定第一号令，以及(平安消费工作规定等三个规定的发布施行，也充分表达了公司领导把平安消费工作摆在头等重要的位置。平安为了消费，消费必须平安，这是平安与消费的辨正关系。消费只有平安，才能实现企业效益的最大化，才能带来员工美满幸福的生活，才能推进人类文明的进程。正确认识平安与消费的关系，在工作中摆正平安与消费的关系，认真贯彻”平安第一，预防为主”的方针。各级领导，特别是车间级平安第一责任人和班组长，首先要提高对平安消费”责任重于泰山”的认识。认真贯彻”管消费必须管平安”的原则，坚决克服那种平安工作是平安监视部门的事，平安治理工作可做可不做，或者把平安治理与消费工作割裂开来，采取平安与消费”两张皮”的做法，应付甚至抵抗平安治理工作。由于平安治理工作效果和效益的滞后性及不显现性，是对平安治理工作重要性认识难以提高的重要缘故。其次，要提高对平安消费法制化治理的认识。五、平安监视体系的工作方法在消费实践中，企业平安监视部门总感到工作不够顺利，与平安保证体系的关系不够协调，假设不能正确处理好两者的关系，就会制约平安监视体系功能的实现。因此，要充分发挥平安监视体系作用，平安监视体系的工作方法就显得十分重要。1、由于电力消费的复杂性，平安征询题渗透于电力消费各个方面、各个环节，任何一个错误的命令、错误的操作、错误的作业，都可能导致事故、甚至整个电力系统的瓦解。因此，平安监视人员必须掌握电网运转、设备运转等各种专业知识，掌握各类消费人员工作性质和特点。深人消费实际，详细掌握不断变化和开展的电力消费新知识，成为电力消费的行家里手，为平安监视工作打下坚实的根底。2、安监部门要有一个长期的治理规划和目的，如企业员工平安培训、平安设备标准化、平安消费鼓舞机制的建立、企业平安文化的创立等。这些工作不但要有计划，而且要有详细内容和施行方案，通过分阶段、由浅人深地工作，使员工的平安消费技能、平安消费认识和企业的平安消费根底得以不断提高。3、安监部门要在大量的、深化的现场平安治理的实践中，不断觉察和研究治理中存在的征询题。找出平安治理中具有规律性的东西，上升到理性的认识，构成规章制度，用不断完善的平安消费规章制度指导工作，使平安治理标准化、制度化。4、平安监视工作直截了当涉及到对人的治理，假设单纯采纳严肃处理、严峻处分，不能使员工从思想上对平安治理产生认同、不能心悦诚服地接受教育，就可能使员工产生逆反心理。要把思想工作与严格的奖惩有机地结合起来，并做到在奖罚上制度化、标准化，切忌随意性和盲目性。对一般性违章应区别不同工种和特定消费环境，宜采纳以说服教育为主的处理方法。对严峻违章和屡教不改的习惯性违章，要坚决果断地严肃处分。同时，要做到有奖有罚，对企业平安消费做出奉献的员工、平安风险较大的工种，安监部门要积极为他们争取荣誉和奖励，并要进展大力表彰和宣传，在企业中逐步构成违章可耻、平安荣耀的企业文化。5、要做好电力企业平安工作，平安监视体系与平安消费保证体系要构成合力，才能使平安治理整体功能得以发挥。安监部门要经常主动与各消费单位、生技部门、人教部门、党群部门沟通讯息，及时向他们通报上级平安治理要求、职工奖罚处理、平安治理工作重点等情况，积极主动争取有关部门的意见和建议。特别是在事故调查和处理中，安监部门要充分听取事故单位意见，全面理解和掌握情况，对事故缘故和责任做出正确的分析和推断。假设事故缘故分析不当或对有关责任人处理不当，就会对平安治理的严肃性、平安监视的权威性造成阻碍，对今后的平安监视工作十分不利。6、要搞好企业的平安消费工作，离不开领导的注重和支持。这除了领导对平安工作重要性的认同外，特别大程度上取决于平安监视体系的工作情况和工作效果。假设安监人员通过扎实、细致的工作，对企业平安情势的分析具有及时性、准确性，提出的措施具有针对性、可行性，使平安根底不断稳定，平安水平不断提高，使领导感到安监人员是本人平安工作上离不开的参谋和助手，自然会注重和支持平安监视体系的工作。