2022年安全管理浅论远洋作业渔船安全管理和防止越线违规作业.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理浅论远洋作业渔船平安治理和防止越线违规作业 谨代表辽宁省大连海洋渔业集团公司，将远洋作业渔船的平安治理和防止越线违规作业的部分体会和建议总结如下。        1、建立健全平安消费责任制，完善公司治理制度。中华人民共和国平安消费法中明确规定消费运营单位应建立健全平安消费责任制，制定并完善公司平安治理制度及操作规程。目前依法治国是我国的根本治国理念，通过近年来国家对造成社会阻碍的平安消费事故责任人的处分情况，反映出国家加大了平安消费中的违法和渎职行为的惩治力度和违法必究的执法理念，因此作为企业应落实平安消费主体责任，杜绝幸运心理，克己守法，确保依法依规开展平安消费治理工作。建议各企业应从法律的高度标准平安治理，建立必要的治理制度，明确各岗位职责，建立考核机制。按照“管消费必须管平安”、“平安消费人人有责”的原则，明确各岗位人员在消费活动中应承担的平安职责，加强各岗位的平安责任心，使平安治理纵向到底、横向到边、 责任明确、协调配合，真正把平安消费工作落到实处；建议船组健全设备操作规程，平安操作规程能够消除和操纵劳动过程中的不平安行为，预防伤亡事故，确保作业人员平安。希望通过企业落实平安消费主体责任，主管机关加强平安监管，并在协会和技术单位的协调指导下，共同打造标准的远洋渔业平安消费方式。        2、努力建立平安和谐的远洋渔船船组和素养过硬的船员队伍。建议各公司注重新船员的招聘和使用，新聘劳务工船员招聘前建议进展劳务工船员的身份审查，使用无案底劳务工船员；新船员入厂后应开展好入厂平安和劳动纪律教育，确保新船员上船后服从船组治理，新船员上岗前船组应进展必要的平安技能培训，并由师傅带着操作。建议公司注重人员培养，重用业务素养好的船员，并将能吃苦、愿意从事远洋捕捞行业的一般船员向职务船员培养。为利于建立平安、和谐的船组和稳定的船员队伍，防止个别船员的不良行为甚至极端行为，使整个船组的平安消费陷于不利场面，建议协会能建立不良船员黑名单制度，让有不良记录的船员在各家公司没有容身之地；建议加大渔业船员的培养扶持力度， 后备人才缺乏是制约企业做大、做强的瓶颈，而大多数有志成为远洋渔业船员，能够吃苦耐劳的青年人，大多数来自经济条件差的家庭或落后地区。为了使这部分人能如愿成为远洋渔业船员，并成长为船员队伍的中坚力量，希望主管部门能减免此类人员的培训费用；希望主管机关能加大对船员培训学校的扶持力度，进一步降低船员培训本钱，让更多人愿意成为一名远洋渔业船员，让船员培训机构能培养出高素养的船员。        3、做好在洋消费船舶的岸基支持。按照船舶消费作业情况和各类设备的使用情况，岸基治理人员应及时进展平安提示，并对设备运转情况进展跟踪治理，适时给予技术支持，公司各级主管人员应及时向船组传达各类平安信息和平安要求。由于船舶平安消费受气象阻碍较大，建议各公司建立大风浪天气主管领导监管指导机制。 在此特别感谢协会能及时将渔场事故通报、渔场气象情况和资源国治理动态向各公司通报；特别感谢协会在远洋渔业平安治理和渔业消费中给予各大公司的协助。        4、加强船舶修船期间平安治理。建议公司制定修船期间的平安治理规定不断完善修船期间的平安治理措施，在国内、外港口修船期间，建议公司安排治理人员到修船船舶现场进展平安检查和指导，通过有效监视,确保船组在修船期间严格遵守平安操作规程和公司治理制度，确保坞修船舶的修船平安。        5、做好公司作业船舶的动态监管，提高船长的守法认识。公司船舶的船位监测设备应由通过专业培训并持有操作证的船员负责该设备的日常维护和使用，确保该设备时刻处于良好、稳定的工作状态；公司应装备专人负责日常船位的监测工作，及时跟踪治理公司船舶船位动态信息，及时处理远洋渔业协会反响的有关船位监测信息，杜绝违法作业和非正常作业发生。为提高船长的守法认识，公司应及时将主管机关和协会的最新要求向船长通报，加强船长和船上职务船员入渔相关法律的培训和学习，及时将资源国的执法要求和执法动态通报各消费船组，公司应建立越线捕鱼的船长处分机制，逐步树立船长对越线捕鱼的红线认识。建议协会和主管机关能加大对违规捕鱼船长的处分力度，采取撤消船长资质或在一定年限内禁止担任船长职务等措施，提高船长的自觉履约认识。建议协会和主管机关能建立防止越线捕鱼标准，要求各公司消费船舶与资源国专属经济区划线保持一定平安间隔，同时加强海上人员值班，防止船只无意漂流进入他国海域，引发不必要的涉外纷争，该标准应由各大公司共同签字遵守。        6、希望我国能尽快与阿方协商确定两国承认的专属经济区划线，以免造成作业渔船线内、线外的模糊概念；希望主管机关在有条件的情况下能在各大渔场派出渔业执法船，担任科研任务，承担护渔责任，打击违法捕鱼行为，树立我国负责任大国形象。        7、建议标准渔场平安消费秩序。为确保渔场作业渔船的平安，建议各公司应向船长宣贯以下要求：渔场作业渔船和转移渔场航行船舶应与他船保持足够的平安间隔，当两条作业渔船之间不能确保平安间隔（由两船船长确定平安间隔）时，后来作业渔船应主动给他船让出平安间隔；阿渔场拖网船作业时，应与鱿钓船保持足够的平安间隔，防止拖到海锚和水下灯；在渔场浮动、航行的运输船应主动给作业中的渔船让路。希望通过各公司的努力和协会的协调、促进，让渔场的消费有一个良好的、平安的消费秩序，防止造成船舶碰撞和人员伤亡事故，防止给相关公司造成宏大损失。        以上为本公司的几点看法和建议，不当之处请鱿钓工作组和各公司与会领导不吝指正，感谢！