安全管理应急预案危险化学品事故应急救援预案编制过程问题讨论.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案危险化学品事故应急救援预案编制过程征询题讨论      摘要   通过对编制危险化学品事故应急救援预案过程中假设干征询题的考虑，讨论如何按国家平安消费监视治理总局公布的危险化学品事故应急救援预案编制导则（ 单位版）的要求，结合石化企业的实际情况，编制或修订详细完善的危险化学品事故应急救援预案。    关键词 危险化学品事故应急救援预案        危险化学品事故应急救援预案（ 以下简称“ 应急预案”） 的编制是危险化学品消费企业平安消费过程中一项重要工作。编制应急预案是法律、法规给予企业的职责；是企业生存与开展的客观要求；也是维护社会安定，建立和谐社会的政治要求。应急预案的编制是一项科学性、技术性和可操作性特别强的系统工程，需要企业主要负责人高度注重，企业相关部门的齐心协力，同时，它也凝聚着广大专业技术治理人员和一线工人的智慧。通过对企业编制应急预案过程中假设干征询题的考虑，谈谈如何按照国家平安消费监视治理总局公布的危险化学品事故应急救援预案编制导则（ 单位版）（ 以下简称“ 导则”），结合本企业的平安消费实际，开展此项工作。     1 落实组织、科学界定、分级制订落实组织、科学界定、分级制订是应急预案编制工作在组织、技术上的重要保证和前提。     1.1 编制小组的组织方式与工作方法编制小组要有一定代表性，工艺、设备、平安、环保、消    防、卫生、保卫各个专业部门都应参加；编制小组的人员要精干、高效，既是专业技术的能手，又是平安治理骨干。预案编制可采取分散与集中编写相结合的方法，对编制内容要明确分工，责任到人，以集体讨论或分专业（ 部门）审查方式定稿，由企业主管领导审核，最后由企业的主要负责人批准签发。    1.2 实行分级制订，自下而上原则    由于危险化学品消费企业规模、性质不同，发惹事故后，可能造成的危害程度不同，因此按照从业人员消费组织方式、行政治理区域以及事故发生后对周边环境的阻碍及抢险救援难度大小，将应急预案分为三级来制订。一级应急预案的对象是指在消费、储存过程中具有重特大火灾、爆炸、中毒事故发生的危险，并可能对企业和周边社区造成严峻环境阻碍、严峻人员伤亡或财产损失的危险目的。应由企业平安消费治理部门组织制订，经企业主要负责人签发，统一发布施行并报上级主管部门和省、市政府平安消费监视治理部门备案。    二级应急预案的对象是指在消费、储存过程中具有严峻或一般火灾、爆炸、中毒事故发生的危险，并可能对企业内部造成严峻、一般环境阻碍或造成严峻、一般人员伤亡、财产损失的危险目的。由企业的二级消费单位组织编制，经企业的相关部门审定会签，由企业的二级单位主要负责人签发，发布施行并报企业的平安消费监视治理部门备案。没有二级单位的企业，应由企业的平安主管部门组织制订。    三级应急预案的对象是指消费、储存过程中造成的各种异常和缺点，此级预案一般应纳入到消费装置或部位的操作规程中去，作为消费操作过程事故处理的按照和岗位练兵的内容。    本文主要讨论企业的一级应急预案，其目的有两个：    通过对一级应急预案的有关征询题讨论，以指导二、三级应急预案的编制，同时强调以三级、二级应急预案为根底，制定符合企业实际的一级应急预案。认真处理好一级应急预案编制过程中遇到的各种征询题，为企业与政府在事故发生后应急救援或应急预案演练过程的“ 厂、市联动”奠定根底。    1.3 科学界定应急预案的主题对象和内容    在编制应急预案时，应在对企业关键装置、部位以及严峻危险源充分掌握的根底上，通过危害识别与风险评估，按照分级治理原则，选择出属于一级应急预案的危险目的，可以是一个装置、一个部位，也可以是一个罐区、一个栈台或一个严峻危险源点。在编制内容提纲时，首先应符合“ 导则”的要求，同时又要结合企业实际，编制出有针对性的具有企业特色的提纲。