2022年安全管理浅谈火灾事故调查常见问题分析与对策.doc

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理浅谈火灾事故调查常见征询题分析与对策 随着经济的开展和社会的进步，新能源、新材料、新工艺不断涌现，高层地下建筑鳞次栉比，休闲娱乐场所遍地开花，火灾发生的缘故日益复杂。随着国家法律体系日益完善，公民维护本身合法权益认识不断加强，起火点和火灾缘故的认定，已经成为火灾事故经济赔偿引起的民事诉讼和行政诉讼中争议的焦点。有的火灾事故由于初期调查的不标准，证据不充分，群众意见特别大，矛盾长期处理不了，受灾户不断信访，极大地阻碍了公安消防部门正常的办公秩序和社会形象。因此，标准调查询征询，科学现场勘验，树立证据认识，实在加强火灾事故调查，对全面做好消防工作尤为重要。一、火灾事故调查过程中存在的主要征询题（一）调查询征询不标准。一是火灾事故调查人员不能在火灾发生后的第一时间对重要当事人进展调查询征询，造成相关责任人为推脱责任而统一口径，给火调工作造成不利场面；二是调查询征询不够细致、全面。询征询时注重对火灾现场的描绘，不注重询征询对缘故调查起到关键作用的相关情况。如对最后离开起火部位的人，未询征询是否关闭了电源、门窗等征询题。三是调查询征询程序不合法。如询征询火灾当事人和知情人时，没有二名以上调查人员参与；询征询未成年人时未让监护人在场等。四是调查询征询与现场勘验各自为战，沟通不及时，不能特别好的通过现场勘验有针对性地进展询征询，或通过询征询掌握的情况指导现场勘验，阻碍了火灾事故调查的进度。（二）现场勘验不科学。一是在火灾事故调查中片面注重调查询征询，不注重现场勘验，甚至以调查询征询代替现场勘验。二是未按照环境勘验、初步勘验、细项勘验、专项勘验的程序进展勘验，不是循着火灾蔓延途径寻找起火部位、起火点，而是以火场物品烧损轻重程度认定起火部位、起火点，遇到可燃物较多的火场就束手无策；三是不遵照火灾事故调查“先静观后动手，先照相后提取”的原则，在还未找准起火部位和起火点的情况下，随意对火灾现场乱翻乱动，破坏了现场痕迹物证，造成火灾缘故无法认定；四是现场勘验笔录制造不认真。笔录所记录的内容不详实，没有逻辑性，不能通过笔录推理推断出认定起火部位、起火点的按照。有的勘验笔录总共才100多个字，根本不能反映出火灾痕迹物证和调查的情况。（三）物证搜集不注重。一是物证提取程序不合法。现场提取火灾痕迹、物品时，火灾现场勘验人员少于二人或没有见证人在场；二是不注重物证的鉴别。对清理出来的物件，没有辨清性质就随意丢弃，将重要的痕迹物证遗漏了；三是不注重物证的保管，有的勘验工作完毕后，将提取的物证遗失在火灾现场造成丧失；四是提取痕迹物证时未能将笔录、照相、绘图、实物提取等四种方法有效结合，导致提取的物证不能成为有效的证据。二、征询题存在的主要缘故一是专门机构和专职火调人员少，以致这项工作缺乏专业的力量；二是火调人员业务素养不够高，学习也不够。除廊坊武警学院外，我国的高等院校根本没有设置火灾事故调查专业，火灾事故调查人员来源较少，培训教育跟不上，加之人员转业、调动频繁，经历积累不够，阻碍了火调工作质量。三是部分火调人员不能理解火灾事故调查工作的现实意义和积极作用，对调查工作不注重。四是火灾事故调查装备缺乏，技术手段落后，火灾事故调查主要依托眼看、手摸、鼻闻，火灾缘故的认定缺少科学的数据和技术鉴定手段，往往难以让人服气。三、加强火灾事故调查工作的方法在当前情况下，我们一方面要积极想方法增加专、兼职人员，提高勘验装备的技术含量，另一方面，要更多地发挥人的主观能动性，加强责任感和使命感，加强岗位学习，认真考虑，及时总结，做到每调查一起火灾，业务水平就能得到一定程度的提高。一是要及时到达火灾现场。事实证明，到达现场的时间越早，调查人员掌握的情况就越客观、真实。火灾事故调查人员到达现场后，要立即开展调查工作，要通过观察火灾燃烧的特征、蔓延方向分析起火部位、起火缘故。特别是要及时全面地对火灾第一觉察人、参加火灾扑救人员，最后离开起火部位的人员、起火工段的工人等相关人员进展询征询，理解火灾发生前后第一手的、真实的情况，如此会收到事半功倍的效果，为随后的现场勘验做好充分预备。二是加强现场勘验与调查询征询的配合。调查询征询与现场勘验的良好配合在火灾事故调查中有着极其重要的作用。调查询征询中的线索可以指导现场勘验，缩小勘验范围，做到有的放矢。现场勘验的觉察能指引着调查询征询的方向，防止调查询征询的疏漏，使调查询征询更有针对性，证据更全面。三是提高调查询征询的水平。在询征询开展之前，询征询人员应对火灾现场有初步理解和大致的分析，针对不同询征询对象，拟定出询征询重点和调查提纲，有方向地开展询征询；其次，要讲究谈话艺术，对被调查对象的情况事先有所理解，消除其顾虑，防止产生逆反心理；第三要将陈述与提征询相结合。询征询中要坚持先全面听取被询征询人的陈述，边听取边记录，记录要全面，宜繁不宜简，针对陈述中出现的有疑点的地点、遗漏的地点，在被陈述人陈述完毕后再一一提征询，查漏补缺；第四要适时进展重复询征询。对重要的征询题和重要的情节，要认真做好笔录，尽量保持被询征询者的原话，或换种提高方式重复询征询，进展确认，必要时，针对相关征询题进展二次询征询，确保证据的有效性；第五要学习借鉴公安机关特别是刑侦、预审等部门的询征询技术。可以采纳跟班学、专题讲座、个别辅导等方式，为火灾事故调查人员提供时机，掌握询征询技巧，提高询征询水平。四是提高现场勘验的水平。现场勘验是火灾事故调查中特别重要的环节，要通过现场勘验，确定起火部位、起火点，起火缘故，同时也为查明火灾责任、验证证人证言搜集证据。首先要严格按照火灾现场勘验“4431”程序进展勘验。“4431”程序是经事实证明，特别有效的勘验方法，但在调查工作中贯彻得并不好。现场勘验时要严格地进展现场勘验前的四项预备，并按照“环境勘验、初步勘验、细项勘验、专项勘验”四个步骤展开勘验，在综合整理过后，出具现场勘验笔录，完成勘验。其次，要掌握静态勘验和动态勘验的方法，并遵守“先静观后动手、先照相后提取、先外表后内层、先重点后一般”的原则进展勘验，切不可一到火灾现场，未明确重点，未理清思路时，就动手清理查找，无意义地破坏了火灾现场。第三要掌握火场痕迹物证的特点及其证明作用。火灾痕迹物证是指证明火灾发生和通过的一切痕迹和物品。包括木材燃烧痕、混凝土变色和炸裂痕、金属变形变色痕、玻璃破坏痕、液体流淌痕、烟熏痕、电气线路接触不良、过负荷、短路等痕迹，推断起火点和起火缘故。第四会运用火场勘验器材对现场进展勘验。如运用超声波测距仪，可以方便地测得火场尺寸，及时绘制出现场图；运用回弹仪，可以按照被烧的混凝土（砖）墙不同的回弹值确定各处被火烧的时间，从而准确确定起火部位；运用特斯拉计，可以测量火场上铁件被瞬间大电流磁化后的剩磁，对照相关标准推断电线是否发生过短路或是否发生了雷击火灾等。五是提高证据认识。一是搜集证据时程序要合法。火灾事故调查必须有两名以上的调查人员进展调查；二是现场提取火灾痕迹、物品时，应不少于两名火灾现场勘验人员并应当有见证人在场；三是提取痕迹、物品之前，应当采纳照相或录像的方法进展固定，量取其位置、尺寸，需要时绘制平面或立面图，详细描绘其外部特征。四是现场提取痕迹、物品应当填写抽样取证证据清单，由提取人和见证人签名。总之，火灾事故调查工作是一项复杂、细致、耐心、艰苦而又具有特别强的技术性、科学性的工作，火灾事故调查人员只有加强责任感和使命感，不断进展知识积累和经历积累，才能提高业务才能，出色地完成火灾事故调查任务。